關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于*鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告一、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容按照學(xué)校的安排我于 *年*月*日至*年*月*日期間本人對(duì)*鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 本人對(duì)*鄉(xiāng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與廣大農(nóng)民進(jìn)行了深入的入戶調(diào)查與交談。聽取大量的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見與建議。二、調(diào)查方法及目的在調(diào)查過(guò)程中本人采取走訪交流、實(shí)地考察的方法，掌握*鄉(xiāng)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的看法與理解，了解*鄉(xiāng)在發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題和群眾反響較大的問(wèn)題。對(duì)*鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析提出解決問(wèn)題的建議。三、調(diào)查結(jié)果1、基本情況近年來(lái)，在人口不斷增加和經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開的雙重壓力下，我鄉(xiāng)農(nóng)

2、村生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)非常嚴(yán)峻。首先，應(yīng)該肯定的是，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)取得了一些初步的成就：開發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，增強(qiáng)了農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能力和水平；環(huán)保法律相繼出臺(tái)， 并初步形成體系；農(nóng)村環(huán)保投入有所增加， 且環(huán)保投入已經(jīng)納入到國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域；農(nóng)村環(huán)?？萍嫉膽?yīng)用越來(lái)越廣泛，環(huán)境科技支撐能力逐步增強(qiáng)；農(nóng)村治理、控制環(huán)境污染的能力在顯著提高，已經(jīng)有了較成熟的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法；環(huán)保理念開始滲透到農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是，從總體上說(shuō)，我鄉(xiāng)農(nóng)村生態(tài)破壞的趨勢(shì)并沒有得到有效的遏制。生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)變差，功能持續(xù)降低；生態(tài)環(huán)境污染繼續(xù)加重，已經(jīng)由點(diǎn)源污染向

3、面源污染的趨勢(shì)發(fā)展；生態(tài)災(zāi)難增多，生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的速度。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。從表面上看，是由于農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不合理；從根本上說(shuō)，則和我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)保投入少、科技水平低、人口眾多、針對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境素質(zhì)低下、環(huán)保制度不健全、 環(huán)保措施執(zhí)行不利等實(shí)際情況是分不開的。保護(hù)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們努力探索一種適合我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展模2、存在的問(wèn)題近年來(lái)，我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于長(zhǎng)久以來(lái)，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒有得到應(yīng)有的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)

4、村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)村飲用水資源保護(hù)能力較弱。我們地處黃土高原，農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段，大多數(shù)農(nóng)村還沒有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、 統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置，尤其是垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求， 大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重；無(wú) 足夠的生活污水集中處理工程， 尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境， 導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響，個(gè)別地區(qū)甚至影響到

5、村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。三是農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在農(nóng)村，由于農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，加之村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的生活污水、垃圾污染、焚燒秸稈以及粗放型養(yǎng)殖帶來(lái)的污染等，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)研究表明，每畝施氮肥15公斤以上就會(huì)對(duì)土壤、水體產(chǎn)生污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分使用化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥比重極低，于是化肥、化學(xué)農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量使用，致使土壤中有機(jī)質(zhì)、速效磷、速效鉀等持續(xù)下降，造成土壤板結(jié)、土地質(zhì)量持續(xù)下降；農(nóng)膜的大量使用帶來(lái)的“白色污染”，又造成農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)被破壞，養(yǎng)分減少、地力下降、焚燒秸桿則嚴(yán)重影響大氣質(zhì)量，交通環(huán)境，直接威脅著人們的生存與健康。四是畜禽糞便污染呈加劇趨勢(shì)。由于過(guò)去的畜牧業(yè)

6、是以農(nóng)村副業(yè)的形式出現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便作為農(nóng)家肥料， 直接施入農(nóng)田，對(duì)環(huán)境污染較少。而現(xiàn)在規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水排放給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，不僅會(huì)帶來(lái)地表水的有機(jī)污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成極大的威脅。五是農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)投入。目前，基層財(cái)政比較困難， 投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金十分缺乏，直接影響著各地農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，加之農(nóng)村基層籌資能力弱，農(nóng)民群眾對(duì)公益事業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的融資能力極其有限，開展工作十分困難。六是農(nóng)村環(huán)保力量普遍薄弱。據(jù)了解，目前我鄉(xiāng)僅僅配有 4名環(huán)保員。從事農(nóng)村環(huán)

7、境保護(hù)工作的力量嚴(yán)重不足，加之一些基層干部對(duì)環(huán)境保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足，基層環(huán)保力量現(xiàn)狀與日益繁重的農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的要求極不適應(yīng)。四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的意見與建議1 .加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和干部考核機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要清醒認(rèn)識(shí)、認(rèn)真分析農(nóng)村環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，真正地把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上各級(jí)黨委和政府工作的重要議事日程。研究制定環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)硬性考核制度，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保業(yè)績(jī)考核。另外，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的龐大系統(tǒng)工程，僅

8、靠涉農(nóng)部門的力量是不夠的，應(yīng)在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員配置、培訓(xùn)工作，設(shè)立專職環(huán)保員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作，并切實(shí)履行好職責(zé)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運(yùn)行體制和機(jī)制。誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)2 .加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持。堅(jiān)持收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投 入。財(cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治等傾斜。另外，還需根據(jù) “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人

9、多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。3 . 加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用、 人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)， 結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃， 明確綜合整治任務(wù)。 加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活和飲食娛樂服務(wù)業(yè)的污染治理特別是廢水排放的管理。4 . 以創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)縣這一目標(biāo)，以創(chuàng)建生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為抓手，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式為核心，以 “農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化 ”為原則，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。 制定生態(tài)系列創(chuàng)建規(guī)劃， 積極

10、啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。 加大生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)建設(shè)力度，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、 生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化、 生活環(huán)境舒適化，逐步達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，形成植物生產(chǎn)、 動(dòng)物轉(zhuǎn)化和微生物還原的良性循環(huán)機(jī)制， 從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。 建設(shè)和完善垃圾場(chǎng)、污水處理廠等治污基礎(chǔ)設(shè)施， 廣泛開展農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)， 著力提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。5 . 維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為， 依法查處。 嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 堅(jiān)

11、決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。 通過(guò)設(shè)置環(huán)保投訴舉報(bào)熱線、 信箱等渠道， 認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題， 維護(hù)群眾享受良好環(huán)境的合法權(quán)益。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范環(huán)境管理，清查污染源，確保農(nóng)民的飲水安全。6 .加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行

12、清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工 藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。7 .廣泛宣傳環(huán)保意識(shí)， 形成全社會(huì)共同參與農(nóng)村環(huán)保工作的合力。利用各種方法加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。廣泛開展環(huán)境警示教育，通過(guò)反面案例，使廣大干群受到震動(dòng)和教育。通過(guò)組織開展各種農(nóng)民喜愛的科普 宣傳和文化體育等活動(dòng)， 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)， 倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，幫助農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。倡導(dǎo) 購(gòu)買無(wú)污染、無(wú)公害的綠色生活消費(fèi)品，選購(gòu)減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無(wú)害和資源化。動(dòng)員家庭成員凈化