關(guān)于農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及建議的調(diào)查報告社會實踐申請書

1、關(guān)于農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀及建議的調(diào)查報告作者：土建與水利學(xué)院【摘要】為了解農(nóng)村消防現(xiàn)狀，本次社會實踐調(diào)研借住建部頒布新農(nóng)村防火規(guī)范， 從村莊基本狀況、農(nóng)村規(guī)劃及布局、消防設(shè)施及人員消防意識、戶舍基本情況調(diào)查入手， 對濟南市周邊的農(nóng)村建筑消防現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析。并且通過該調(diào)研工作，結(jié)合實際情 況，提出針對農(nóng)村消防現(xiàn)實行之有效的防火方法和改進措施，為當前社會主義新農(nóng)村消 防工作提供理論依據(jù)和參考。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；消防工作；問題；建議【正文】一、引言近年來，隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及黨和國家對“三農(nóng)”工作的大力投入，農(nóng) 村經(jīng)濟保持較快較好的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到很大的改善。然而，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的 同時

2、也帶來一系列問題。僅就防火方面來說，建筑物增多，建筑耐火等級低；用火、用 電、用氣、用油大量增加，室內(nèi)外火災(zāi)荷載增大，火災(zāi)隱患急劇增加；群眾的消防安全 意識不高、消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、消防管理體制尚不完善；火災(zāi)起數(shù)、損失和人員傷亡居 高不下，農(nóng)村消防工作形勢嚴峻。由于農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，遠離城市消防隊，發(fā)生火災(zāi)后撲救難度大。因此本次社會 實踐調(diào)研活動通過實地調(diào)研，統(tǒng)計了農(nóng)村消防工作的發(fā)展情況，分析了當前農(nóng)村消防工 作的現(xiàn)狀以及存在的問題，并針對安全疏散和火災(zāi)撲救等方面展開調(diào)查研究。二、調(diào)研內(nèi)容（一）調(diào)研對象本次調(diào)研范圍選定濟南市、德州市、東營市的典型農(nóng)村，首先對選定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行總 體的防火基本安全狀況

3、調(diào)查，再進一步選定村落，然后對村中比較有代表性的戶舍建筑 進行調(diào)查統(tǒng)計。（二）調(diào)查研究表的設(shè)計1.村莊基本信息包括村莊的地理位置、地形和地勢、河流情況、公路交通情況以及社會經(jīng)濟狀況，了解村莊的大體狀況。調(diào)查內(nèi)容如表 1所示。表1:村莊基本信息調(diào)研地點：山東省市縣（市、區(qū)）茨村訪談對象：職務(wù)：聯(lián)系方式：（1）地理位置：經(jīng)緯度（精確到分） 距離市中心的距離 （單位：kmrj）;距離鎮(zhèn)中心的距離 （單位：kmj） 屬于A.城中村、B.城邊村、C.路邊村、D.鎮(zhèn)區(qū)村、E.礦山村、F.工廠包圍、G.市場村、H.庫區(qū)村、I其他（2）地形和地勢： 海拔范圍（單位：kmj） 地形條件：A.山地（山腳、山谷、山

4、坡）、B.丘陵（山腳、山谷、山坡）、C.平原、D.洼地、E.其他（3）河流：有無河流？ A.（）有、B.（）無若有，位置：A.村中、B.村外，距離（單位：km）（4）公路：附近有無國道、省道 ; 距離（單位：km）（5）社會經(jīng)濟狀況：總?cè)丝?；常住人口 ；總戶數(shù)；常住戶數(shù)2010年村集體收入元；村集體主要收入來源； 2010年人均可支配收入 元；農(nóng)戶主要收入來源2、村莊內(nèi)部規(guī)劃布局按照2011年6月1日開始實施的農(nóng)村防火規(guī)范中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 農(nóng)村規(guī)劃布局的要求，從村鎮(zhèn)主次干道規(guī)劃情況、院落布局、縱橫連續(xù)間數(shù)及排數(shù)、用地功能布局、生產(chǎn)性廠房布局等情況入手，對村莊內(nèi)部的規(guī)劃布局情況進行調(diào)查。調(diào)查 內(nèi)容

5、如表2所小。表2:農(nóng)村內(nèi)部規(guī)劃布局村莊內(nèi)主干道情況描橫向()條，道路方向()，最窄()m;房屋、院落述：縱向()條，最窄()mi之間最小問間距(mj)干道能否形成環(huán)形？()轉(zhuǎn)彎半徑()m距(mj):橫向干道問連續(xù)院落排數(shù)：縱向干道問連續(xù)院落排數(shù):是否包含以 下設(shè)施：()幼兒園、小學(xué)()中學(xué)()敬老院()醫(yī)院()集貿(mào)市場()打谷場()工廠、倉庫()“三合一”建筑(加工、存儲、住宿合一)()生產(chǎn)、存儲易燃易爆化學(xué)物品場所3、農(nóng)村消防情況按照農(nóng)村消防規(guī)范中強制性條文須嚴格執(zhí)行部分的要求，從村鎮(zhèn)的消防組織能力、消防管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、人員消防意識三方面考慮。調(diào)查內(nèi)容如表3所示。表3:農(nóng)村消防信息是否設(shè)有專

6、業(yè)消防隊：()是()否是否對人員進行過消防 培訓(xùn)、演練()是()否是否設(shè)有義務(wù)消防(志愿者)：()是()否是否開展了消防、防火 教育、宣傳()是()否是否設(shè)有消防負責(zé)人和日 常巡查人員：()是()否是否設(shè)有消防水池或供 水、取水設(shè)施()是()否消防器材 設(shè)置調(diào)查是否集中設(shè) 置了消防器材：()是()否消防給水調(diào)查是否鋪設(shè)消 防供水管網(wǎng) 和室外消防栓：()是()否4、戶舍基本狀況按照農(nóng)村防火規(guī)范關(guān)于火災(zāi)危險源控制部分關(guān)于用火、用電、用 氣、用油的要求，考慮建筑的耐火等級，從戶舍的建筑結(jié)構(gòu)、功能劃分、火災(zāi)荷載分布 對戶舍基本狀況入手調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容如表 4所示。表4:戶舍基本狀況房屋層數(shù)：建筑年代：房

7、屋結(jié)構(gòu)：()磚混結(jié)構(gòu) ()磚木結(jié)構(gòu) ()泥瓦結(jié)構(gòu) ()竹木結(jié)構(gòu) ()其他結(jié)構(gòu)房屋布局描房間問數(shù)總建筑面積(m*m屋頂結(jié)構(gòu)朝向客廳臥室廚房其他戶舍火災(zāi)荷載分布調(diào)查（可依實際情況以房間為單位分別進行描述， 包括：客廳、臥室 （一）、臥室（二）、？?、廚房、生產(chǎn)加工用房、雜物房、庫房、養(yǎng)殖用房等，以及室外 情況描述。）房間1.主要家具 描述家具名稱床柜箱沙發(fā)自 呆椅子尺寸材質(zhì)2.主要用電設(shè)備描述:3.電氣線路 描述主要線路敷 設(shè)形式線路使 用時間是否啟 臨時接 線絕緣層是 占存在開 裂、破損是否存在 多種電器 共用一個 插座現(xiàn)象（）明敷、裸 線（）暗敷或穿 管()年()是()否()是()否()是()

8、否4.用火情況爐灶類 型燃料類型加熱采暖措施其他用火情況5.易燃易爆 物品儲存種類糧食/ 飼料柴草/ 紙制 品塑料/ 橡膠 制品紡織品/ 編織品煤炭燃油/燃 氣名稱/總 重量（三）調(diào)研方法本次社會實踐以實地走訪和問卷調(diào)查的形式對山東省濟南市、德州市、東營市部分農(nóng)村地區(qū)消防現(xiàn)狀進行調(diào)研，在2011年7月一 8月間形成36份村莊調(diào)查表（每村2份）, 54份戶舍調(diào)查表，確保調(diào)查結(jié)果的詳細與真實。三、調(diào)研結(jié)果（一）基本情況此次調(diào)研范圍包括濟南市、德州市、東營市的 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村莊，共調(diào)查54個戶 舍。調(diào)查的村莊中，濟南市周邊的 6個村莊位于山區(qū)，德州市以及東營市的 12個村莊 都屬于平原地區(qū)。村莊中

9、戶數(shù)最多的是東營市廣饒縣花官鎮(zhèn)大桓臺村 842戶，3064 口 人，最少的是濟南市十六里河鎮(zhèn)白土崗村 210戶，720 口人。水資源（河流或者湖泊）豐富的有 5個村，占27.8%;水資源一般的有9個村，占50.0%,其余4個村水資源匱乏，占22.2%。其中，平原地區(qū)的農(nóng)村，河流和湖泊都存在 不同程度的污染，很大程度上是村民亂倒垃圾所致。村中人口結(jié)構(gòu)多為老、中、青自然分布，農(nóng)閑時間，農(nóng)村大部分勞動力白天外出打 工、晚上回到農(nóng)村家中，所以調(diào)研過程中村莊中基本為老人和兒童。11個村落已采用自來水供水管道，占61.1%; 4個村落采用地下水供水管道，占 22. 2%;其余村落多采用水井、水窖或水池，或

10、與前兩者結(jié)合使用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，濟南市周邊農(nóng)村由于多為山區(qū)，耕地較少，且靠近省會城市，多數(shù) 勞動力外出打工，同時所有權(quán)屬于村莊的山種有少量果樹。德州市、東營市的農(nóng)村以農(nóng) 業(yè)為主，其中東營市農(nóng)村的經(jīng)濟狀況遠好于德州市的農(nóng)村，得益于當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，如 東營市廣饒縣花官鎮(zhèn)大桓臺村、北口村、南口村的大蒜產(chǎn)業(yè)，丁莊鎮(zhèn)的棉花產(chǎn)業(yè)。廣大 農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展情況與城鎮(zhèn)有很大差距，本次調(diào)研走過的村莊中，人均年可支配收入最 高的是東營市花官鎮(zhèn)北口村，由于 2010年大蒜大豐收，該村達7300元/年；而德州市 辛寨鎮(zhèn)徐樓村由于農(nóng)業(yè)比較單一，2010年的人均可支配收入為3500元/年。（二）農(nóng)村內(nèi)部規(guī)劃布局據(jù)調(diào)查結(jié)果，有

11、15個自然村落內(nèi)內(nèi)部規(guī)劃布局干道既有東西走向又有南北走向， 占83.3%,其余的3個村落只有東西橫向主干道或者南北縱向主干道。村莊內(nèi)部能否形 成環(huán)形車道對消防至關(guān)重要，雖然 80%以上的村莊道路能夠呈環(huán)形，但由于存在違章建 筑用地、違規(guī)堆放建筑材料、柴草等占用消防通道，使得有38.9%的村莊主干道寬度不足4m, 55.6%的交叉路口地方窄，轉(zhuǎn)彎半徑在 4.8米左右，這種情況對火災(zāi)發(fā)生后消防 車入村撲救產(chǎn)生十分不利的影響。農(nóng)村經(jīng)濟雖然并不富裕，但建筑空間十分寬敞，大部分為獨家院落。院內(nèi)建筑朝向 良好，多為坐北朝南。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，有單層建筑和多層建筑之分，但都 沒有采光遮擋問題，院落成

12、排相鄰布置，排與排之間為胡同，34m的防火間距，相鄰院落之間幾乎沒有間隔，公用一墻的情況比較多見。村內(nèi)無小學(xué)、中學(xué)、養(yǎng)老院，其余公共設(shè)施建設(shè)情況見表5.表5:農(nóng)村公共設(shè)施情況公共設(shè)施集市/農(nóng)貿(mào)市場醫(yī)院（診所）幼兒園打谷場工廠、倉庫、“三合一”建筑擁啟村洛數(shù)101217714比例（衿 55.666.794.4 38.9 77.8大多數(shù)村莊沒有固定的農(nóng)貿(mào)市場，每天傍晚會在村莊交通要道上有擺小攤賣蔬菜水 果的商販，有的村莊每五天一個集市，集市上貨物比較齊全。由于近年來國家大力發(fā)展 農(nóng)村合作醫(yī)療，加大對農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)的投入，超過一半的村莊有小診所，醫(yī)生只有12個，主要是開藥片。幼兒園開設(shè)在農(nóng)戶家中的居多

13、，大型幼兒園只有在規(guī)模較大的村莊 中有。打谷場布置在村莊的邊緣，與其他建筑物的防火間距在30m以上，但在秋收季節(jié)以及冬季，從打谷場一直到農(nóng)戶房屋前后都堆放大量易燃的干柴草，火災(zāi)負荷大。工 廠、倉庫以及“三合一”建筑（生產(chǎn)、加工、住宿）比較多見，且為農(nóng)村個體經(jīng)營的主 要形式。存在個別的違法生產(chǎn)、存儲易燃易爆物品場所，如煙花爆竹作坊、違規(guī)小加油 站等。由于這些公共設(shè)施增加，農(nóng)村消防就要考慮這些公共建筑的防火安全以及安全疏散 問題，尤其是老人、兒童、病人等落勢群體的疏散能力。同時要嚴格控制危險場所的存 在，減少安全隱患。（三）消防情況調(diào)查情況顯示，各個村莊消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防能力基本為零。村內(nèi)缺少

14、專業(yè)的 消防隊、義務(wù)消防隊及日常巡查人員。消防負責(zé)人形同虛設(shè)，并從未對人員進行過消防 培訓(xùn)、演練，多數(shù)村民沒有接觸過消防宣傳。80%以上的村鎮(zhèn)消防站、消防給水、管網(wǎng)給水系統(tǒng)、室外消火栓缺失，72.2咐寸落缺少消防水池和滅火破拆工具。火災(zāi)發(fā)生后， 消防車能夠直接駛?cè)氪迩f的占90%以上，但多數(shù)村莊都存在消防盲點。農(nóng)村消防設(shè)施水平與其經(jīng)濟水平直接相關(guān)，經(jīng)濟水平較高的東營市廣饒鎮(zhèn)三村消防 設(shè)施相對比較完善。該村集中設(shè)置了消防器材，要求公共場所配備滅火器等，并且設(shè)有 消防供水管道和室外消防火栓。村委會設(shè)有義務(wù)消防隊和日常巡邏人員，對人員進行過 消防宣傳、疏散逃生演練，開展了消防教育、宣傳。（四）戶舍基本

15、情況1、建筑結(jié)構(gòu)本次調(diào)查研究結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)的建筑有樓房、磚瓦房、泥瓦房這三種主要的建 筑形式。泥瓦及磚瓦結(jié)構(gòu)建筑建設(shè)年代多分布在上個世紀 90年代初或80年代末，占村 內(nèi)房屋85%,這些房屋屋頂大部分由木材、草苫、油毛氈等可燃材料搭建而成，部分承 重構(gòu)件采用木柱，門窗多由木質(zhì)材料制成。新出現(xiàn)的樓房建設(shè)、老房子翻新高峰期在2003年至今。建筑面積都約在100褶以上，臥室面積一般在15 30褶左右，房門到安全出 口的距離在36m之間不等。2、火災(zāi)荷載農(nóng)村房屋一般為五間，其中主人臥室一邊為正房，還包括客廳、浴室、雜物間等。也有的廚房設(shè)在房屋的這部分。火災(zāi)荷載主要分布在院落的這部分。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，

16、一個18褶左右的典型臥室內(nèi)頂棚裝修材料為塑料、輕薄膠合板、紙張等可燃物，墻面裝修材料為粉刷材料；地面為磚塊或混凝土地板。其中德州市農(nóng)村流行的家具有1.2 *0.6*1.8m 木質(zhì)柜一個， 2.0*0.6*1.1m 木質(zhì)或膠合板沙發(fā)一件， 1.8*1.5*0.6m 的床，1.3 *0.7*0.45m 茶幾， 1.2*1.2*0.4m 木方桌。裝飾織物有窗簾、帷幕、床罩、家具包布等可燃材料。床上的棉辱、柜子里棉質(zhì)與化纖材質(zhì)的衣服約在1520kg左右。家中有學(xué)生的家庭，約擺放510kg的書本。有的家庭余糧在客廳和臥室均有堆放的現(xiàn)象，在40nf里問約要存放4000kg的糧食。臨時性的物件亂堆亂放的現(xiàn)象

17、比較突出，比如用于澆地的塑料管、塑料帆布、塑料泡沫在客廳或者屋檐底下出現(xiàn)；其次，在冬天用于燒火做飯的柴草往往放得比較集中，往往把柴草堆放在廚房或者大門口。廚房多采用磚砌灶、煤爐或燃氣灶，燃料采用柴火或液化氣。日常停電使用蠟燭。3、用電情況隨著電冰箱、 洗衣機、 空調(diào)等家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策的不斷深入， 農(nóng)村用電器急劇增加，農(nóng)村用電負荷不斷加大。近幾年，農(nóng)村電網(wǎng)不斷整改，使農(nóng)村用電安全性增加，但依然存在很多問題。室外電線有1/3 裸露，多為不同程度老化的電線，并且臨時接線嚴重。在電線下邊，常見柴草堆積。照明燈具類型以白熾燈、 節(jié)能燈為主，照明燈具功率為 15 45W ，照明燈具與頂棚距離約 20cm

18、左右，照明燈具與地面距離2m 左右。冬季取暖電褥子功率為100W。四、調(diào)研結(jié)果分析（一）農(nóng)村干部認識不到位根據(jù)走訪村莊的村民反映，部分領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村消防工作重要性、必要性認識不足、重視不夠，存在“消防工作說起來重要，抓起來次要”的不良現(xiàn)象，上級布置抓一陣，出現(xiàn)事故抓一抓。有的甚至錯誤地認為“消防工作是公安消防部門的事情”的想法，沒有把農(nóng)村消防工作納人議事日程，深入農(nóng)村檢查消防工作微乎其微。這種認識上的偏差，必然導(dǎo)致全局工作的失衡，致使有些地區(qū)、單位消防工作責(zé)任、措施得不到落實，消防工作無人抓，無人管，火災(zāi)隱患得不到整改。其中有一個村莊，火災(zāi)接連發(fā)生，甚至發(fā)生了人員傷亡的火災(zāi)，村領(lǐng)導(dǎo)熟視無睹、聽之任

19、之、麻木不仁，沒有及時對發(fā)生的火災(zāi)進行分析、研究，采取對策措施。（二）缺乏規(guī)劃，布局較亂由于歷史原因形成的各自然村落戶戶緊接，聯(lián)成一片，缺少必要的防火間距，加之屋前屋后習(xí)慣性存放柴草，容易導(dǎo)致火燒聯(lián)營。例如在濟南市十六里河鎮(zhèn)興隆二村就出現(xiàn)因房屋聯(lián)片，火勢蔓延導(dǎo)致6 戶農(nóng)民受災(zāi)。違章建設(shè)占用消防通道，使得主干道寬度小于4m。有的主干道地方窄，布局不合理，轉(zhuǎn)彎半徑小于 8m,這都影響消防車駛?cè)雽?dǎo)致延誤撲火時機。 個別幼兒園建筑不滿足規(guī)范心。 對甲、 乙類生產(chǎn)廠房缺乏規(guī)范和管理，特別是生產(chǎn)煙花爆竹的那些藏匿于村內(nèi)的自家作坊應(yīng)該立即禁止， 私設(shè)的小加油站也要清理。（三）消防設(shè)施匱乏，人們意識淡薄各級政

20、府對農(nóng)村的消防經(jīng)費投入普遍較少，而滅火救援所需的消防水源、消防車輛和器材裝備相對缺乏。本次調(diào)研的濟南市、德州市、東營市都處于我國北方地區(qū)，每年有近3個多月的時間處于冰凍期，消防水源建設(shè)成了長期困擾農(nóng)村消防工作發(fā)展的難題。雖然目前農(nóng)村自來水普及率已達到60以上，但定時限量供水， 發(fā)生火災(zāi)后不能有效解決消防車取水問題。有的地區(qū)雖然依托抗旱井建設(shè)了消防取水口，但缺乏必要的配套設(shè)施， 出水管口徑小、 不固定、 電源需要臨時接、 沒有明顯的標志、 缺乏防凍保護等問題，導(dǎo)致供水設(shè)施形同虛設(shè)。許多農(nóng)民僅僅知道可以用水來滅火，不會使用滅火器等常見的滅火工具。（四）多數(shù)建筑耐火等級過低占到村內(nèi)建筑約85的磚瓦房

21、、泥瓦房，屋面層大部分為耐火等級為四級的草苫、油毛氈等可燃材料；梁、屋架、屋面板、檁條次梁、椽條為耐火等級為四級的木材；外墻、內(nèi)墻、防火墻為耐火等級為三級的磚或土；采用木柱支撐部分房屋重量；屋內(nèi)吊頂用耐火等級為四級的塑料、輕薄膠合板、紙張等易燃可燃物；門窗多由木質(zhì)材料制成，家中又放置農(nóng)具、家具等物，一旦發(fā)生火災(zāi)，很短時間內(nèi)就會造成房屋的坍塌。（五）戶舍火災(zāi)荷載大火災(zāi)荷載比較集中， 且集中分布在臥室。 臥室除了日常使用的棉被褥、 衣服、 窗簾、木質(zhì)家具、書本、家用電器外，還有糧食、塑料管、塑料帆布、易燃的油類物品等臨時存放的可燃易燃的物品概率很大，火災(zāi)荷載種類繁多，火災(zāi)荷載大。戶舍內(nèi)臨時接線及電

22、線老化情況嚴重，并且與可燃物包括頂棚等的安全距離不夠。但是相關(guān)規(guī)范沒有對農(nóng)村房屋臥室內(nèi)的火災(zāi)荷載進行規(guī)范，沒有對臨時存放在臥室里的火災(zāi)荷載加以限制，也沒有對農(nóng)村房屋臥室電線走線及使用進行規(guī)范。（六）其他不利條件1、農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)季節(jié)集中，火災(zāi)多發(fā)生在春防、冬防期間。時段集中，火災(zāi)多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)晚，撲救不及時。2、老人、婦女、兒童是農(nóng)村引起火災(zāi)的主要人群，但撲救火災(zāi)的能力又很有限。由于老人腿腳不方便較多或臥床不起的遇到火災(zāi)后的危險性更大。3、各村莊離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的距離不同，對政府的消防能力的布置有了一定的挑戰(zhàn)，達到火災(zāi)現(xiàn)場的時間也因距離遠近而異。五、建議（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任各級政

23、府應(yīng)認真貫徹 消防法 ， 加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)， 實行一把手親自抓，負總責(zé)。一是要明確管理責(zé)任。落實逐級消防安全責(zé)任制。要把農(nóng)村消防安全工作納入政府任期目標，層層簽訂消防安全責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。二要制定切合當?shù)剞r(nóng)村實際的消防工作長期規(guī)劃和短期計劃，建立健全縣 （市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確職責(zé)，分解責(zé)任，完善消防宣傳、 檢查、 消防設(shè)施維護、 火災(zāi)隱患整改、 事故責(zé)任查處等規(guī)章制度， 嚴格管理，力求措施到位，嚴防出現(xiàn)管理空白。特別是村民委員會要組織制定防火安全公約，經(jīng)常性開展消防安全宣傳、檢查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要圍繞農(nóng)村消

24、防工作任務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會開展群眾性的消防工作。要把農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理范圍，加強對農(nóng)村消防工作的考核考評，把農(nóng)村消防工作與創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）村、文明鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）村等工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。對消防工作抓得好，未發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予獎勵。激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對消防工作的積極性。（二）合理加強消防設(shè)施建設(shè)，想方設(shè)法發(fā)展農(nóng)村消防力量地區(qū)各地的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不應(yīng)用一個標準、一把尺子去衡量，而應(yīng)因地制宜的建設(shè)農(nóng)村公共消防設(shè)施，建立與本地經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的多種形式消防力量。實踐證明，只有根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)最需要的、最實際的、

25、最科學(xué)合理的公共消防設(shè)施和消防隊伍，才能保證農(nóng)村消防工作長效發(fā)展。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提倡建設(shè)二級以上標準消防站，建設(shè)消防水鶴、消火栓等規(guī)范的消防取水設(shè)施。但經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以依托原有糧庫消防站和其他空閑場所改建消防站，依托抗旱井、深水井或天然水源增建消防取水設(shè)施。發(fā)展農(nóng)村消防力量， 應(yīng)堅持 “多種形式” ， 以政府專職消防隊為主體， 企業(yè)消防隊、林業(yè)消防隊、公安協(xié)勤消防隊、志愿（義務(wù)）消防隊為補充。對不同的建隊模式，應(yīng)制定不同的管理標準， 提出不同的發(fā)展要求， 加強分類指導(dǎo)， 克服重數(shù)量、 輕質(zhì)量， 重建設(shè)、輕管理，重使用、輕指導(dǎo)的現(xiàn)象。特別是對國家提倡的“一村一隊一拖車”工程，更應(yīng)采

26、取靈活多樣的管理模式，鼓勵農(nóng)民購買或改裝多功能消防拖車，并不限定車輛使用，只要遇有火情能夠及時到場，并確保隨時完整好用就可以。另外，在多種形式消防隊伍完成執(zhí)勤任務(wù)的基礎(chǔ)上?？山Y(jié)合點多面廣、熟悉情況、就進靠前等優(yōu)勢，拓展功能，擔(dān)負起消防宣傳、消防檢查、搶險救災(zāi)等任務(wù)，成為消防安全的宣傳隊、防火檢查的巡邏隊、搶險救災(zāi)的機動隊。（三）運用現(xiàn)代媒體開展消防宣傳，推動消防的自覺性意識形成要針對農(nóng)村特點，開展經(jīng)常性的宣傳教育，充分利用報刊、電視、公益廣告、宣傳欄等載體， 采取農(nóng)民喜聞樂見， 生動直觀的形式廣泛開展消防宣傳。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托文化站、文化大院等，建立消防宣傳活動站 （室），行政村應(yīng)當建立消防廣播站，配置播放設(shè)備和消防宣傳資料， 根據(jù)季節(jié)特點和氣候變化， 有針對性地消防宣傳教育。 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和鄉(xiāng)村民俗集中活動期間加大宣傳頻次，編印農(nóng)村消防知識宣傳資料，定期向企事業(yè)單位、學(xué)校和居 （村）民家庭發(fā)送。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在主要道路兩側(cè)、路口或居民集中區(qū)；行政村在主要道路兩側(cè)、村口或村民集中區(qū)至少設(shè)