公文寫作定義(精)

1、請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確, ,對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文，是應用寫作實踐中的一 種常用文體。請示可分為解決某種問題的請示，請求批準某種事項的請示。請示必須具備以下三個條件：1.1.必須是下級機關向上級機關的行文。2.2.請示的問題必須是自己無權(quán)作出決定和處理的。3.3.必須是為己向上請決求準。請示具有以下特點：1.1.請示事項一般時間性較強。請示的事項一般都是急需明確和解決的，否則會影響正常工作，因此時間性強。2.2. 應一事一請示。3.3. 一般主送一個機關，不多頭主送，如需同時送其他機關，應當用抄送形式, ,但不得在請示的同

2、時又抄送下級機關。4.4. 應按隸屬關系逐級請示， 一般情況不得越級請示， 如確需越級請示， 應同時抄報 直接主管部門。區(qū)別報告：1.1.請示用于向上級機關請求指導、批準，上級接文后一定要給予批復；報告則用 于向上級機關匯報工作，反映情況、提出建議，供上級了解情況。為上級提供信息和 經(jīng)驗, ,上級機關接文后，不一定給予批復。2.2. 請示內(nèi)容具體單一，要求一文一事，必須提出明確的請求事項。報告內(nèi)容較廣泛，可一文一事, ,也可反映多方面情況，但不能在報告中寫入請示事項，也不能請求上 級批復。請示起因、事項和結(jié)語缺一不可；報告行文較長，結(jié)構(gòu)安排不拘一格，因文 而異。3.3.請示涉及事項是沒有進行的

3、， 等上級批復后才能處理， 必須事前行文， 不能先斬 后奏; ;報告涉及事項大卻已過去或正在進行中，可以事后行文，也可以事中行文。 請 求時間性要求強，報告時間性要求一般較差。4.4.批準性請示， 上級未作出答復前， 成文單位無權(quán)安排和辦理； 批轉(zhuǎn)性報告在上級 未作答復前, ,成文單位即可進行安排和部署。函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門 請求批準事項 時所使用的公文。函是應用寫作實踐中的一種常用文體。函”有下列三方面的作用：（一相互商洽工作。如調(diào)動干部，聯(lián)系參觀、學習，聯(lián)系業(yè)務, ,邀請參觀指導,0匚 詢問和答復問題。如天津市民政局向民政部門詢問的關于機關離

4、休干部病故撫恤 問題”的問題以及民政部對此問題的答復，都是用 函”的形式。（三向有關主管部門請求批準。如民政部關于請安排每年生產(chǎn)三百輛火葬運尸專用車的函就是為向國家計劃委員會請求批準而發(fā)的。一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文 或向下行 文, ,沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。議案是由具有法定提案權(quán)的國家機關、 會議常設或臨時設立的機構(gòu)和組織, ,以 及一定數(shù)量的 個人，向權(quán)力機構(gòu)提出進行審議并作出決定的議事原案。 每個國家的 議案提交程序和規(guī)定都 是不一樣的, ,但是都是行使國家權(quán)利的重要手段。公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項,通告”適用

5、于在一定范圍 內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。公告是上至國家高級權(quán)力機關、行政機關向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項，下至各機關部 門、人民團體、企事業(yè)單位向有關方面或人民群眾宣布重要事項的 知照性公文。公告具有以下特點：(1(1 內(nèi)容的規(guī)定性。公告所宣布的事項是國內(nèi)外極為關注的重大事項，所宣布的 內(nèi)容是能夠向國內(nèi)外公開的重大決定，它的使用要考慮在國際國內(nèi)所可能產(chǎn)生的政治影響。(2發(fā)文機關的特定性。公告的發(fā)文機關僅限于國家最高權(quán)力機關、最高行政 機關及其工 作部門。(3(3 告知的廣泛性。公告向國內(nèi)外發(fā)布，其告知的范圍相當廣泛。(4(4 傳播的新聞性。公告是通過報紙、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布。2

6、 2、公示是指政府機關或團體下達的指示、通告等。3 3、通知是批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級或不相隸屬機關公文、發(fā)布規(guī)章、傳達事 項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種 ：發(fā)布性 通知、批轉(zhuǎn)性通知、事 項性通知、會議通知和任免通知。公文中通知、通告、通報、公告、決定、函、請示、申請、報告等的區(qū)別、通知是要求下級機關、 組織或人員辦理或周知的事項；發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；批轉(zhuǎn) 下級機關公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關公文時所使用的一種公文。按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：1 1、是用于要求下級辦理或周知事項的指示性通知，如( (工作、學習安排通知, , 會議通知等；2 2、 是用

7、于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知 ；3 3、是用于任免干部的任免性通知二、通報是黨政府機關和社會團體把工作情況、經(jīng)驗教訓、好壞典型事例以及具有典 范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級單位的公文文種。通知和通報的區(qū)別1 1、內(nèi)容范圍不同。2 2、目的要求不同。3 3、表現(xiàn)方式不 同。三、通告是在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或周知的事項所使用的一種公文。特點:1:1、法規(guī)性 2 2、政策性 3 3、廣泛性 4 4、使用的普遍性種類：1 1、制約性通告 2 2、知照性通告四、函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事 項。（一函主要三種類型：1 1、商洽談 2

8、 2、詢問答復函 3 3、請批、批準函（二函主要三個特點1 1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。2 2、行文方向具有多向性。3 3、短小精悍。函與請示的區(qū)別函: :主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務上的主管和被主管 關系的單位之 間的工作往來請示: :則用于有隸屬關系的上下級機關之間，下級機關用請示向上級機關行文請 求指示批準重要事項。五、報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況, ,提出意見或者建議，答復上級 機關的詢問。（一類別：1 1、呈報報告 2 2、呈轉(zhuǎn)報告 3 3、回復報告、4 、豐一.八、2 2 冃示適用于向上級請求指示、批準。（必須在事前寫。請示中不能附帶報告的內(nèi)容 只能一事一文。與報告比較，請示的突出特點1 1、行文