農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)報(bào)告

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)報(bào)告范文我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行甘肅省農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體 資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村 社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存 在的一些違規(guī)違紀(jì)問題，有效的保障和防止了集體“三資” 保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干 部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：一、基本情況我市轄區(qū)六縣一區(qū) 1529 個(gè)行政村、9136 個(gè)合作社共計(jì) 10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位， 止

2、二 Oxx年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理 的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的 %實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電 算化的村數(shù) 143 個(gè)、占全市行政村總數(shù)的 %市、縣、鄉(xiāng)三 級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu) 116 個(gè)，配備專職審計(jì)人員 146 名，其中： 持證人員 18 名。一年來，我市上下共抽組 118 名專業(yè)技術(shù)人員組成 39 個(gè)審計(jì)組，對全市 10565 個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、 資產(chǎn)、 資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金 總額106707 萬元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金萬元，追回貪污 挪用資金萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違

3、紀(jì)資金萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng) 濟(jì)手續(xù)223 人。二、具體工作財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角二 0 xx 年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村 清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù) 審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村 10665 個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529 個(gè)行政村10665 個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431 萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)萬元，較上年凈增萬元；負(fù)債總額 萬元，較上年減少萬元；所有者權(quán)益萬元，較上年凈增萬元。 查處違紀(jì)未違規(guī)單位 348 個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開 支 730 筆 183 萬元，不規(guī)范條據(jù) 123 張

4、，金額 98 萬元，未 入賬資金 114 筆萬元，現(xiàn)金白條頂庫 131 張 49 萬元。對于 審計(jì)出的問題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對一些記賬出現(xiàn)的 差錯(cuò)進(jìn)行了糾正；對部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù) 退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷；對一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促 有關(guān)人員規(guī)范手續(xù)；對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展1、 糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20 xx 年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522 萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 16513萬元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均元。分別為崆峒區(qū)451 萬元、3104 萬元，涇川縣 339 萬元、2561 萬元，靈臺(tái)縣 459 萬元、2687萬元，崇信縣

5、125 萬元、991 萬元，華亭縣 175 萬元、 1373 萬元，莊浪縣 435 萬元、2493 萬元，靜寧縣 538 萬元、 3304 萬元。為了補(bǔ)貼公平合理，全市各縣區(qū)均以 20 xx 年核產(chǎn) 定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶，補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督，在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。 從審計(jì)監(jiān)督情況看， 全部兌現(xiàn)到戶農(nóng) 民手中，兌付率 100%2、退耕還林補(bǔ)貼。從 20 xx 年開始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封

6、閉運(yùn) 行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付 20 xx 年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金 23682 萬 元，其中：糧食補(bǔ)助 20722 萬元，現(xiàn)金補(bǔ)助 2960 萬元，全 部兌現(xiàn)到戶農(nóng)民手中，兌付率 100%受益農(nóng)戶人均收入元。3、良種補(bǔ)貼。20 xx 年國家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥 推廣試驗(yàn)示范面積 147 萬畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 10 元，共計(jì) 1470 萬元。其中：崆峒區(qū) 25 萬畝、250 萬元，涇川縣 250 萬畝、 250 萬元，靈臺(tái)縣 250 萬畝、250 萬元，崇信縣 8 萬畝、80 萬元，華亭縣 9 萬畝、90 萬元，莊浪縣 25 萬畝、250 萬元， 靜

7、寧縣 30 萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū) 農(nóng)戶播種面積核發(fā)購種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購買 良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到 農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。4、 大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。 20 xx年國家安排我市大型農(nóng) 機(jī)具購置補(bǔ)貼專項(xiàng) 400 萬元，其中：崆峒區(qū) 60 萬元、涇川 縣 60 萬元、靈臺(tái)縣 100 萬元、華亭縣 30 萬元、靜寧縣 150 萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對象為以農(nóng)戶購買小麥、玉米等糧食作 物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的1030%受益農(nóng)戶萬戶，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。5、 “

8、一事一議”籌資籌勞。二0 xx 年我市“一事一議”籌資涉及 33 個(gè)鄉(xiāng) 586 個(gè)個(gè)行政村萬人，籌資總額萬元，人 均籌資元；籌勞涉及 29 個(gè)鄉(xiāng) 554 個(gè)行政村 50 萬人，籌勞總 數(shù)萬標(biāo)準(zhǔn)工日，勞均個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，其中收集以資代勞資金萬 元。從審計(jì)情況看， 各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞 項(xiàng)目、 數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制” 和村民代表大會(huì)“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下 達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。二 0 xx 年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金萬元，村均萬元；村內(nèi)開支萬元，其中：干部報(bào)酬 1655 萬元、辦公費(fèi)用 351 萬元

9、、五保戶供 養(yǎng)萬元、其他支出萬元；所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但 因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較 多、尚有 521 個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。7、征地補(bǔ)償費(fèi)。二 Oxx 年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事 項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)萬元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償 費(fèi)萬元、安置補(bǔ)償費(fèi)萬元； 年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額萬 元。 賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。&干部任期屆滿或離任審計(jì)。二 Oxx 年我們對全市 223個(gè)任期屆滿或離任村，414 名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49 名、違法違紀(jì)萬元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任 38 人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15 人。提出

10、審計(jì)建議書 1200 份，目前已全部采納。三、主要做法1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。二Oxx 年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn) 行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小 組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村 基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合 審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參 與審計(jì)工作。2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問題不放，從收支環(huán)節(jié) 入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了

11、鄉(xiāng)、村、社、戶“四對口”。對審計(jì)中查出的違規(guī)違 紀(jì)問題，按照客觀公正、 實(shí)事求是的方法， 堅(jiān)持正面教育和 經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干 部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié) 合起來，對查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī) 政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干 部的思想覺悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對班 子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的 凝聚力和號(hào)召力。4、審計(jì)公開，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理 財(cái)

12、是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分 村財(cái)務(wù)不公開的問題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對被審計(jì)村近 幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題 及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外，還采 取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開，接受群眾 監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。四、存在問題和今后工作的方向雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善； 二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于 財(cái)務(wù)審計(jì)和對干部的經(jīng)

13、濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改 革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼 續(xù)抓好對財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對惠農(nóng) 政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和 政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)， 使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、 完整、 高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是 否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無強(qiáng)行以資 代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定， 有無挪用、侵占的現(xiàn)象。2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村 集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的 比重，加強(qiáng)對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ) 償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”， 只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審 計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更 有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。 一是進(jìn)一步 規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是 搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。4、搞好調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于 糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn) 由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主 理財(cái)