關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護情況的調(diào)查報告

1、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護情況的調(diào)查報告農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活 質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ) 性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán) 保工作的進一步開展，XXXX 年 8 8 月至 9 9 月，我們對我市農(nóng)村環(huán) 保工作進行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng) 村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、 面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解， 就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境， 提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。一、我市農(nóng)村環(huán)

2、保工作的基本情況 從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔 水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示 范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入 點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建， 不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護力度，為社 會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境 綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。 我市堅持“以點帶面” 、 “示范帶動” 的原則， 通過大力開展示范區(qū)、 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農(nóng)村環(huán) 保工作的整體推進。截至 XXXX 年底

3、，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 1 個，省級生態(tài)示范區(qū) 2 2 個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 9 個、 生態(tài)示范村 4343 個，綠色文明示范單位 800800 余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順 利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。 浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申 報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃 及實施方案，高陵縣制定了高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 ， 有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。 閻良區(qū)、 灞橋區(qū)積極開展治理“三亂” 、清理“三堆”、推廣“三改”、美化“三口”活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示

4、范創(chuàng)建 活動的深入開展。農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都 把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予 以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入， 3 3 年來全市 建成集中飲水工程 600600 余項，解決了萬農(nóng)村群眾的飲水安全 問題。市財政 XXXX 年投資 37003700 萬元，推進農(nóng)村飲水安全和戶 用沼氣工程建設(shè)， 改善農(nóng)民的生活條件。 戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法 ，確保農(nóng)村 飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標， 8080 個行政村全部用上了自來水。 藍田縣今年計

5、劃建設(shè)飲水工 程 5555 處，已建成 1515 處，開工 2828 處，解決了萬人的飲水安 全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程 9191 處，解決了萬 人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了 飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的 1717 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各 處飲用水質(zhì)均符合標準。 灞橋區(qū)今年安排資金 13001300 萬元，計劃新建集中供水工程 1 1 個，單村供水工程 2020 個，可解決 3 3 萬人的飲水安全問題。畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖， 強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜 禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng) 業(yè)生

6、態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。 市上下?lián)?110110 萬元環(huán)保專項資金， 支持了 4 4 個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村 養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田 縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣 發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化， 實現(xiàn)了“畜- -沼- - 農(nóng)”循環(huán)發(fā)展， 節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為 支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工 作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘 干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開 發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益 的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治

7、提供了新的途徑。高陵縣圍繞 沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成 66336633 口沼氣池，有 效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出 臺了關(guān)于加強我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見 ，制定 了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保 局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。一些 村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣 制定了高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法 ，并積極組織 落實。閻良區(qū) 7 7 個街鎮(zhèn)的 2929 個村共聘請保潔員 275275 人，形 成了“組清掃、 村收集、鎮(zhèn)清運、 區(qū)處理” 的垃圾處理機制。 灞橋區(qū)

8、在 1313 個重點村修建了 7676 座垃圾臺，配備垃圾密封清 運車 1414 輛，收集車 9 9 輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基 礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。 周至縣為 2020 個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了 簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾 處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的 廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上 的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有 2020 多項發(fā) 明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù)，經(jīng)過 原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市 生活垃圾工業(yè)化處

9、理快速生產(chǎn)線， 每天可處理 200200 噸生活垃 圾。農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地 理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相 對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進行。我市 除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié) 合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小 型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水 納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟 動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品 行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進行之中。藍田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證， 湯峪湖森林

10、公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng) 生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥，使得土 壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調(diào)，土 壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農(nóng)藥， 不但影響農(nóng)作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎 片進入土壤后， 會嚴重改變土壤物理性質(zhì)， 影響土壤透氣性， 阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強對農(nóng)業(yè)用 地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防 治土壤污染。XXXX 年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周 至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)， 減少農(nóng)田氮

11、、 磷流失， 積極鼓勵使用有機肥， 發(fā)展綠肥種植。 目前已完成 6161 萬畝測土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控 制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。 高 陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度， 堅決取締 銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大 了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企 業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染 的工作機制及空氣質(zhì)量預(yù)警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿 禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起

12、著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得 好成績， 1010月份良好空氣質(zhì)量比去年多 2 2 天。涉農(nóng)區(qū)縣積極 推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉 碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍 田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措 施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn) 三合村、紅豐村秸稈青貯率達到 90%90%，完成秸稈氣化技術(shù)近 XXXX 戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度， 使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題 農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在 綠中

13、，路在樹中，人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局，必須持之以 恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于 示范階段， 農(nóng)村環(huán)境“臟、 亂、 差”的問題在一些地方仍然 突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然 存在。農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前，我市農(nóng)村飲用水源 主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近 的農(nóng)村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀， 礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用 水衛(wèi)生標準。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽 養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制， 既污染環(huán)境， 又污染水源。 特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場

14、滲 濾液的影響，庫中 CODCOD 濃度達到 1410014100 毫克/ /升，氨氮濃度 為 19691969 毫克 / / 升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的 危害，群眾反應(yīng)強烈?；省⑥r(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?；?肥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù) 落后，導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性 破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農(nóng)膜使用量的逐年上 升，非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國 平均水平和發(fā)達國家警戒線。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建

15、設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有 垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排 放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配 備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣， 以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全，機制不完善等。三、對加強農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議加強農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然 要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根 據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。各級人民政府要充分認 識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、 報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具和渠道，米取有效措施，開展多 層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保

16、知識宣傳教育活動，大力宣傳加強 農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán) 境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理的 相關(guān)內(nèi)容編成農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目， 通過舉辦文藝 匯演、 “下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農(nóng)民 的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在 中小學(xué)校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質(zhì) 的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農(nóng)民等生產(chǎn)者的科 技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農(nóng)技培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)的 重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變建立長效機制，完善監(jiān)管體

17、系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門 的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、 衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效 機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu) 建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街辦延伸，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街辦以及村組各司其職、 齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠 償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境 補償機制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài) 環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，以落 實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農(nóng)村環(huán)保自我 管理的村莊保潔機制，鼓勵、支

18、持村民建立村規(guī)民約，增強 村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃 和建設(shè)項目，要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求，尊重農(nóng)民的環(huán) 境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要 從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農(nóng)藥、化肥控制，堅決禁用超 標農(nóng)藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民 使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜 合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開 發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村 環(huán)?？萍贾误w系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)

19、、推廣 農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物 綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，將 清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設(shè)一批 集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企 業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè) 鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農(nóng)膜的污染 防治。采取適時揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率 ; ; 要提倡 使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強農(nóng)村飲 用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施， 保障農(nóng)村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫 污染問題進行認真研究，妥善解決。加大資金投入

20、，加強能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快 新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入，加強能力 建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城 建和預(yù)算內(nèi)資金補助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜，圍繞重點 小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn) 業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農(nóng)村 建設(shè)機制。 在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村 環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān) 測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水 產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政 府補助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機 制，將資金更多地投入

21、到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅 城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問 題上。加強環(huán)境整治，改善村容村貌。市和區(qū)、縣人民政府要 把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政 策措施，落實目標責任。大力推進農(nóng)村生活污染整治工作， 明確整治的重點區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。 一 要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。 對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、 糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內(nèi)見 成效。按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。 二要逐步建立完善的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農(nóng)村垃圾 處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方 式，實施城鄉(xiāng)清潔工程

22、，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜 禽養(yǎng)殖集中整治。 科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場， 改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象， 改善農(nóng)民生活環(huán)境， 堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、 禁養(yǎng)區(qū)的要求 加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持 ; ; 把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié) 構(gòu)結(jié)合起來，把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清 潔能源結(jié)合起來， 大力實施改廚、 改廁、 改圈， 實現(xiàn)“一池 三改”， 推廣“豬 - -沼- - 果”、“四位一體”等能源生態(tài)模式， 實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用 沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改 善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開展示范村、 生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法， 推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條 件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進 行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。在農(nóng)村環(huán)保工作中，環(huán) 保、水務(wù)、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各職能部門