國家安監(jiān)總局對HAZOP分析技術推行的相關文件一覽

1、國家安監(jiān)總局對HAZOP分析技術推行的相關文件一覽一、組織有條件的央企開展HAZOP分析文件：附件1 一國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見 （安委辦（2021） 26號）16.積極推動安全生產科技進步工作。鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業(yè)開 發(fā)化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。在危險化學品槽車充裝環(huán) 節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油 氣、液化天然氣等液化危險化學品。指導有關中央企業(yè)開展風險評估，提高事故風險控制 管理水平：組織有條件的中央企業(yè)應用危險與可操作性分析技術（HAZOP）,提高化工生

2、 產裝置潛在風險辨識能力。二、要求央企開展HAZOP分析文件：附件2-國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的 指導意見（安監(jiān)總管三（2021） 124號）11.中央企業(yè)要在推進安全生產標準化工作中發(fā)揮表率作用。有關中央企業(yè)總部要組 織所屬危險化學品企業(yè)開展安全生產標準化工作。經中央企業(yè)總部自行考核達到安全生產 標準化一級標準的所屬單位，經所在地省級安全監(jiān)管局和中央企業(yè)總部推薦，可以直接申 請安全生產標準化一級企業(yè)的達標考評。有關中央企業(yè)總部要組織所屬企業(yè)積極開展重點 化工生產裝置危險與可操作性分析（HAZOP）,全面查找和及時消除安全隱患，提高裝置 本質安全化水平。文

3、件：附件3國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品安全生產“十二五”規(guī)劃的通知 （安監(jiān)總管三（2021） 191號） 三、主要任務（一）不斷強化危險化學品企業(yè)安全生產保障體系建設。（2）規(guī)范危險化學品建設項目安全管理，開展危險與可操作性分析（HAZOP）,裝備 基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，提高裝置本質安全水平。.（三）大力推進危險化學品安全科技支撐體系建設。2.積極指導企業(yè)采用科學的安全管理方法，提升管理水平。繼續(xù)推動中央企業(yè)開展化 工生產裝置HAZOP,積極推進新建危險化學品建設項目在設計階段應用HAZOP,逐漸將 HAZOP應用范圍擴大至涉及有毒有害、易燃易爆，以及采用危險化工工藝的化工裝置

4、。積 極推進工藝過程安全管理.三、要求所有企業(yè)積極開展HAZOP分析文件：附件4一國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務院 關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的實施意見（安監(jiān)總管三（2021） 186號）5.及時排查治理事故隱患。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立 并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制。要將隱患排查治理納入日常 安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度 化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立事故隱患 報告和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事

5、故隱患。對發(fā)現(xiàn)、消除和舉 報事故隱患的人員，應當給予獎勵和表彰。企業(yè)要建立生產工藝裝置危險有害因素辨識和風險評估制度，定期開展全面的危險有 害因素辨識，采用相應的安全評價方法進行風險評估，提出針對性的對策措施。企業(yè)要積 極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等先進科學的風險評估方法，全面排查本單位的事 故隱患，提高安全生產水平。四、在安全標準化評審標準中進行要求開展HAZOP分析，作為一級評審通過標準文件：附件5-國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準 的通知（安監(jiān)總管三（2021） 93號）附件危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標 準3風險管理3. 1范圍與評價方

6、法可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風險評價：6生產設施及工 藝安全6. 4工藝安全一級企業(yè)涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學品的化工生產裝置進行過危險與可操 作性分析（HAZOP）,并定期應用先進的工藝（過程）安全分析技術開展工藝（過程）安 全分析。五、要求設計階段進行HAZOP分析，逐步推行生產裝置（每3至5年開展一次）。文件：附件6 -關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知（安監(jiān)總管 三（2021） 87 號）（三）加強危險化學品生產儲存裝置設計安全管理。2.加強對新建項目的設計安全管理。危險化學品建設項目必須由具備相應資質和相關 設計經驗的設計單位負責

7、設計，設計單位要加強安全設計審查工作，建設項目設計要以保 證安全生產為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設備設施，配備完善的自動 化控制系統(tǒng)。對涉及“兩重點一重大”的裝置，要按照化工建設項目安全設計管理導則 （AQ/T3033-2021）的要求，在裝置設計階段進行危險與可操作性分析（HAZOP）,消除設 計缺陷，提高裝置的本質安全水平。（六）推動重點工作落實，切實提高危險化學品安全管理水平。2.進一步加強化工過程安全管理。按照化工企業(yè)工藝安全管理實施導則（AQ/T3034-2021）的要求，從及時收集危險化學品的安全信息、開展化工過程危害 分析、完善操作規(guī)程、加強人員培訓、加強承包商安

8、全管理、加強動火及進入受限空間等 特殊作業(yè)管理、機械儀表電氣設備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產安全審查、 事故查處及應急管理等方面，全面加強化工企業(yè)安全管理，逐步提高化工生產過程安全管 理水平。逐步推行化工生產裝置定期（每3至5年一次）開展危險與可操作性分析 （HAZOP）工作 c六、涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展 HAZOP分析。文件：附件7國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強危險化學品建設項目 安全設計管理的通知（安監(jiān)總管三（2021） 76號）二、切實落實建設項目安全管理職責（三）建設單位應委托具備國家規(guī)定資質等級的設計單位承擔

9、建設項目工程設計，依 法申請建設項目的安全審查并辦理相關手續(xù)。對實行工程監(jiān)理的建設項目，應將安全施工 質量一并委托監(jiān)理。建設單位在建設項目設計合同中應主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產操作經驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審 核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展 HAZOP分析。三、強化安全設計過程管理（九）設計單位應加強對建設項目的安全風險分析，積極應用HAZOP分析等方法進行 內部安全設計審查。七、要求“兩重點一重大”裝置每3年開展一次HAZOP分析。其他裝置可每5年采用 HAZOP分析一次。文件:附件8國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監(jiān)總管三 （2021） 88 號）三、風險管理（五）建立風險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、 方法、頻次和責任人，規(guī)定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產全過程進行 風險辨識分析。對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下 統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析 （HAZ0P）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置 不同的復雜程度，選用