土地管理條例

1、1湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例1.1 第一章總那么第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開展,維持農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)?中華人民共和國物權(quán)法?、?中華人民共和國土地治理法? 、?中華人民共和國農(nóng)村土地承包法? 、 ?中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法?等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例.第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營治理活動.本條例所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地.國有農(nóng)牧漁良種場的土地承

2、包經(jīng)營參照本條例執(zhí)行.第三條 農(nóng)村土地所有者、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方的合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個 人不得侵犯.支持、引導(dǎo)承包方依法、自愿、 有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平.農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)保護和合理利用土地資源,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè).第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),依照公平、公 正、公開及有利于規(guī)模經(jīng)營、發(fā)揮土地效益原那么,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營體制創(chuàng)新,促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)增強對農(nóng)村土地承包工作的領(lǐng)導(dǎo).農(nóng)村土地承包經(jīng)營治理工 作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)

3、算予以保證.第六條省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村土地承包 經(jīng)營治理工作.市、州、縣區(qū)人民政府土地承包經(jīng)營治理部門、林業(yè)行政主管部門分別依照責(zé)任,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營治理工作.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照各自責(zé)任,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營治理相關(guān)工作.鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營治理工作.1.2 第二章土地承包經(jīng)營權(quán)確實立第七條土地承包經(jīng)營權(quán)通過承包方式取得,但法律另有規(guī)定的除外.土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式.不宜采取家庭承包方式的荒山、 荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包.第八條 農(nóng)民集

4、體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等,依法由 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地,依法享有平等承包權(quán), 以戶為單位承包集體土地.任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利.第九條符合以下條件之一的人員,為本集體經(jīng)濟組織成員：一世居本地且戶籍在本集體經(jīng)濟組織的；二父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟組織成員,本人戶籍在本集體經(jīng)濟組織的；三因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系,戶籍遷入本集體經(jīng)濟組織的；四根據(jù)國家移民政策,戶籍遷入本集體經(jīng)濟組織的；五原戶籍在本集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國家有關(guān)規(guī)定的士官、高等院校

5、和中 等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生；六原戶籍在本集體經(jīng)濟組織的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人員.依法保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對本集體經(jīng)濟組織土地發(fā)包承包、征收征用等的知情 權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán).第十條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依照法定的承包原那么和程序發(fā)包.承包期限不得超過法定年限.承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)備案.第十一條承包耕地實施退耕還林工程后,原承包關(guān)系不變,由縣級以上人民政府收回 并注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證,據(jù)實核發(fā)林權(quán)證.第十二條 承包期內(nèi),承包方可以向發(fā)包方提交書面申請,自愿將承包地交回發(fā)包方.承包方自愿

6、交回承包地的,在剩余承包期內(nèi)不得再要求承包土地.對自愿交回承包地的農(nóng)民,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策,給予補償、補助和相應(yīng)的社會保證等.第十三條 以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地, 應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表 同意,并制定發(fā)包方案.將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包的,還應(yīng)報鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn).發(fā)包方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：土地的名稱、坐落、面積、用途,發(fā)包方式、底價,申請 人的資信情況、經(jīng)營水平,承包期限等.在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán).第十四條 以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)

7、包的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對承包申請人的資信情 況和經(jīng)營水平進(jìn)行審查,確認(rèn)承包資格.第十五條 以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包價格通過公開競標(biāo)、競價確定.以公開協(xié)商 方式承包的,承包價格由發(fā)包方與承包方共同議定.第十六條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同.承包合同一式四份,發(fā)包方、承包 方、鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)、縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門各執(zhí)一份.第十七條 承包合同自成立之日起生效. 承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán).第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證,并登記造冊,確認(rèn) 土地承包經(jīng)營權(quán).第十九條承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證是承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證,任

8、 何組織和個人不得扣留或者擅自更改.承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證示范文本由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定.第二十條 承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄、土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的事項應(yīng)當(dāng)一 致;記載不一致的,除有證據(jù)證實土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿確有錯誤外,以土地承包經(jīng)營權(quán) 證登記簿為準(zhǔn).第二十一條 發(fā)包方、縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)完 善承包方案、承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證及其相關(guān)文件的登記、建檔、保管和查詢等工作.建立健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的土地承包信息化治理效勞系統(tǒng),為社會提供信息效勞.承包方有權(quán)查閱、復(fù)制與其承包地有關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿和其他登記材料

9、,有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為其提供方便,不得拒絕或者限制.第三章土地承包經(jīng)營權(quán)的保護第二十二條 承包方對承包的土地享有占有、使用、收益和依法流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)自主 組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品.第二十三條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地.承包期內(nèi),承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,有權(quán)依法保存其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法流轉(zhuǎn);遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包地交回發(fā)包方.集體經(jīng)濟組織不得以村民會議決議、村規(guī)民約或者其他任何方式損害本集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán),不得作出有差異或者歧視性待遇的決定.由家庭內(nèi)部自行協(xié)商解決第二十四條 以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)的分割, 協(xié)商不成的,根據(jù)土地承包

10、仲裁委員會的仲裁裁決或者人民法院的判決及有關(guān)協(xié)議處理.第二十五條 承包期內(nèi),出嫁女、入贅婿、離婚或者喪偶者未取得新承包地的,發(fā)包方 不得收回其原承包地.征地補償費分配或者集體經(jīng)濟組織進(jìn)行股份制改造時,婦女與男子享有同等權(quán)利.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚或者遷居后在遷入地取得承包地的,遷入地的集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)告知遷出地的集體經(jīng)濟組織.第二十六條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自調(diào)整承包地.有以下情形之一的,經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,報鄉(xiāng)級人民政府和縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門批準(zhǔn),可以依法對承包地作適當(dāng)調(diào)整：一因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的 ；二因建設(shè)公

11、共設(shè)施、興辦公益事業(yè)占用承包地的；三承包期內(nèi)應(yīng)當(dāng)取得承包地而沒有取得的；四因土地被國家征收,承包方自愿放棄經(jīng)濟補償?shù)厣细街锖颓嗝缪a償費除外 ,要 求繼續(xù)承包土地的；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形.第二十七條以下土地應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整用地 ：一集體經(jīng)濟組織預(yù)留的機動地；二集體新增的土地；三承包方依法、自愿交回的土地 ；四發(fā)包方依法收回的土地；五其他依法可用于調(diào)整的土地.第二十八條土地調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下程序進(jìn)行 ：一發(fā)包方依據(jù)本條例規(guī)定對符合條件的農(nóng)戶范圍、調(diào)整順序、調(diào)整面積等事項進(jìn)行確 認(rèn)并擬訂調(diào)整方案；二公示調(diào)整方案,公示期不得少于十五日；三依法召開村民會議或者村民代表會議,經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會

12、議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,通過調(diào)整方案；四發(fā)包方將調(diào)整方案報鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)審核,并報縣級人民政府土地承包經(jīng)營治理部門批準(zhǔn)；五發(fā)包方組織實施調(diào)整方案六簽訂承包合同并辦理變更登記手續(xù).第二十九條 為了公共利益依法征收、征用承包地的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)同地同價原那么,對農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織和原承包方及時足額給予補償,或者適當(dāng)調(diào)整承包地. 具體方法由省人民政府另行制定.征收、征用土地前,應(yīng)當(dāng)將征地用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方法和辦理 征地補償?shù)钠谙薜?在被征承包地所在的村集體經(jīng)濟組織予以公告,聽取被征土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包戶的意見.征地方案確定后,征地主管部門應(yīng)當(dāng)

13、商土地承包經(jīng)營治理部門變更或者解除被征用地塊 的承包合同,辦理相關(guān)手續(xù).第三十條 征收、征用承包地的各項補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起三 個月內(nèi)全額支付.土地補償費、安置補助費的使用、分配方法,由本集體經(jīng)濟組織成員討論決定.依法補償給被征地農(nóng)戶的費用,應(yīng)當(dāng)直接將補償款支付給被征地農(nóng)戶.禁止非法征收、征用、占用農(nóng)戶承包地.對違法征收、征用、占用土地或者擅自擴大征 地范圍以及未按時足額支付補償費的,承包戶有權(quán)拒絕交地.第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為被征地農(nóng)民辦理相應(yīng)的社會保證,免費進(jìn)行職業(yè) 技能培訓(xùn),給予提供就業(yè)指導(dǎo)效勞,為其自主創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息,減免相關(guān)規(guī)費等.第三十二條村集體經(jīng)

14、濟組織公益事業(yè)和公共設(shè)施等建設(shè)占用承包地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng) 濟組織成員的村民會議三分之二以上成員同意,在征得承包戶同意并報縣級人民政府土地承包經(jīng)營治理部門批準(zhǔn)后實施；用地單位應(yīng)當(dāng)對原承包戶給予經(jīng)濟補償,或者由發(fā)包方給原承 包戶適當(dāng)調(diào)整土地.第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整理規(guī)劃,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村土地集中連 片整治,提升耕地質(zhì)量,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,集體經(jīng)濟組織、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)支持、 配合.土地整理不得減少承包戶的承包地面積,不得借土地整理收回農(nóng)戶承包地.1.3 第四章 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)第三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定土地承包關(guān) 系的根底上,依法、自

15、愿、有償進(jìn)行.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包地的集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益.第三十五條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、 股份合作等多種形式流轉(zhuǎn).通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的農(nóng)村土地依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證的, 在承包期內(nèi)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn).第三十六條 承包方可以自行流轉(zhuǎn),也可以委托流轉(zhuǎn).承包方委托流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具簽名或者蓋章的流轉(zhuǎn)委托書,載明委托的事項、 權(quán)限、期限及流轉(zhuǎn)費支付方式等.未經(jīng)承包方書面委托,任何組織和個人以承包方名義與流 轉(zhuǎn)受讓方簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效.第

16、三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同.流轉(zhuǎn)主體涉及多個當(dāng)事人的,合 同可以由流轉(zhuǎn)雙方直接簽訂,也可以采取委托代理方式簽訂.流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)各執(zhí)一份.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定.第三十八條 在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期間,因國家政策重大調(diào)整的,經(jīng)雙方協(xié)商可以對 合同的有關(guān)條款作相應(yīng)修改,或者依法解除合同.第三十九條家庭承包經(jīng)營的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓只能在同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)進(jìn)行.轉(zhuǎn)讓雙 方應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出書面申請,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起十五日內(nèi)給予答復(fù). 不同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由.第四十條 承包方是土

17、地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體,有權(quán)依法自主決定承包經(jīng)營權(quán)是否流 轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式等,任何組織和個人不得強迫和阻礙.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限、價款及支付方式等,由承包方和流轉(zhuǎn)受讓方在承包期內(nèi)協(xié) 商確定,土地承包經(jīng)營治理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳.受承包方委托,集中連片流轉(zhuǎn)的收益由發(fā)包方代為結(jié)算的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)收益及時足額支付給承包方.第四十一條 承包方、流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)依法保護和合理利用土地,不得改變根本農(nóng)田的 性質(zhì).第四十二條 以家庭方式承包土地,承包方不能耕種的,應(yīng)當(dāng)委托他人代耕或者依法流 轉(zhuǎn).棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的,發(fā)包方可

18、以組織代耕,并書面通知承包方,但不得收回其承包地.承包方要求繼續(xù)耕作其承包地的,應(yīng)當(dāng)提前通知發(fā)包方.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對棄耕拋荒土地建立調(diào)查統(tǒng)計制度,制定鼓勵舉措,鼓勵各類經(jīng)營主體承租、經(jīng)營棄耕拋荒土地,做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作.第四十三條 在保證承包方自主權(quán)的前提下,鼓勵各類經(jīng)營主體通過土地承包經(jīng)營權(quán)流 轉(zhuǎn)開展規(guī)模經(jīng)營,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).土地整理等涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排規(guī)模經(jīng)營工程.第四十四條 鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股開展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營；股份合作終止時,入股的土地經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)退回原承包方.第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)增強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)治理和指導(dǎo),建立健全土地承 包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范等各項制度.

19、土地承包經(jīng)營治理部門應(yīng)當(dāng)建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)效勞平臺,構(gòu)建完善的流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價格指導(dǎo)、合同簽訂指導(dǎo)等效勞；建立流轉(zhuǎn)合同履行情況的監(jiān)督檢查制度,保證流轉(zhuǎn)合同的嚴(yán)格履行,維護當(dāng)事人合法權(quán)益.1.4 第五章土地承包經(jīng)營權(quán)證治理第四十六條以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自承包合同生效之日起三十 日內(nèi),將土地承包方案、承包合同等材料報鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)；鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)對報送的材料應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)初審,并報縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門予以審核,符合條件的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證.以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承

20、包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的,經(jīng)本人申 請,依法審核登記,由縣級以上人民政府三十日內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證.頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書,除根據(jù)規(guī)定收取證書工本費外,不得收取其他費用.第四十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一名稱和編號；二發(fā)證機關(guān)及日期；三發(fā)包方、承包方代表及承包經(jīng)營權(quán)共有人情況；四承包期限和起止日期；五承包土地名稱、坐落、面積、用途 ；六其他應(yīng)當(dāng)注明的事項.第四十八條 承包地有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法變更承包合同,辦理土地承包經(jīng)營權(quán) 證變更手續(xù)：一被局部征收或者退耕還林的；二土地整理發(fā)生變動的；三依法調(diào)整的；四因互換、轉(zhuǎn)讓以外的其他方式致使承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的

21、；五承包方自愿交回局部承包地的 ；六法律法規(guī)規(guī)定的其他情形.由發(fā)包方申承包方依法應(yīng)當(dāng)申請辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)而未申請辦理的, 請辦理.變更家庭承包合同不得改變原承包期.第四十九條 辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料：一變更的書面請求；二原承包合同、已變更的承包合同原件及其他證實材料.第五十條鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)受理變更申請后,應(yīng)及時對申請材料進(jìn)行審核.符合規(guī)定的,報請原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù).發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)時,對于發(fā)生本條例第四十八條中一、二、五類情形的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)變更后的承包合同分別在土地承包經(jīng)營權(quán)證及土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿中作變更登記；發(fā)生三卜四類情形的,應(yīng)當(dāng)收回

22、原承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證,依據(jù)變更后的合同頒發(fā)權(quán)證,重新登記.第五十一條 土地承包經(jīng)營權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,承包方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級土地承包 經(jīng)營治理機構(gòu)申請換發(fā)或者補發(fā).經(jīng)鄉(xiāng)級土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)審核后,原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)以土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄為準(zhǔn)及時換發(fā)或者補發(fā).第五十二條 承包地有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除或者終止承包合同,由發(fā)證機關(guān)依法 收回土地承包經(jīng)營權(quán)證：一承包方自愿全部交回的；二全部征收的；三全部轉(zhuǎn)讓的；四承包期滿的；五發(fā)包方依法全部收回的；六法律法規(guī)規(guī)定的其他情形.承包方無正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營權(quán)證的,由原發(fā)證機關(guān)依法注銷該證,并予以公告；承包方不服的,可以依法提出行政復(fù)議

23、或者行政訴訟.1.5第六章爭議解決和法律責(zé)任第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,增強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建 設(shè),指導(dǎo)設(shè)立土地承包仲裁委員會.土地承包仲裁委員會的日常工作由當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營管理部門承當(dāng).村設(shè)調(diào)解鄉(xiāng)級人民政府依托土地承包經(jīng)營治理機構(gòu)設(shè)立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會, 員.省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)和資格認(rèn)定.第五十四條 發(fā)生土地承包經(jīng)營糾紛,雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,也可以申請村民 委員會和鄉(xiāng)級人民政府調(diào)解.當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向土地承包仲裁委員會申請仲裁, 也可以直接向人民法院起訴.協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟期間,雙方

24、當(dāng)事人不得影響對方的正常生產(chǎn)；對生產(chǎn)季節(jié)性強的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等土地承包經(jīng)營糾紛,可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn).第五十五條發(fā)包方有以下行為之一的,由縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門責(zé) 令限期改正；逾期不改正的,對直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；給承包方造成損失的,依法承當(dāng)民事責(zé)任：一越權(quán)發(fā)包土地的；二約定的承包期不符合法定期限的 ；三未根據(jù)法定程序發(fā)包的；四剝奪、侵害本集體經(jīng)濟組織成員依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的；五干預(yù)承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；六未經(jīng)法定程序調(diào)整或者收回承包地的；七擅自變更、解除或者扣留承包方的承包合同的；八未根據(jù)規(guī)定申辦土地承包經(jīng)營權(quán)證,扣留或者擅自更改

25、土地承包經(jīng)營權(quán)證的；九強迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的；十侵占、截留、扣繳、挪用承包方流轉(zhuǎn)收益的；十一其他侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)益的行為.第五十六條承包方或者流轉(zhuǎn)受讓方改變土地農(nóng)業(yè)用途或者對土地造成永久性損害的, 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,并依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.承包方占用應(yīng)當(dāng)交回的承包土地的,由縣級以上人民政府土地承包經(jīng)營治理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上2000元以下的罰款,并依法注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證, 予以公告；給他人造成損失的,依法承當(dāng)民事責(zé)任.第五十七條國家機關(guān)及其工作人員有以下行為之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者

26、主管機關(guān)對主 要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給承包方造成損失的,依法承當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：一利用職權(quán)非法干預(yù)土地承包,強制變更、解除承包合同的；二非法干預(yù)承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；三強迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的；四未根據(jù)規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證的登記、頒發(fā)、變更、注銷、撤銷等相關(guān)手續(xù)的；五不依法調(diào)查處理有關(guān)土地承包的投訴、舉報的；六無法定依據(jù)收取費用的；七非法征收、征用、占用承包地的 ；八截留、侵占、挪用土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益、惠農(nóng)補貼以及征收土地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費的；九其他侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)

27、益的行為.第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定.1.6第七章附那么第五十九條養(yǎng)殖水面是指人工開挖或者天然形成的依法用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的塘堰水面及相 應(yīng)附屬設(shè)施用地.第六十條 林地的承包經(jīng)營治理,國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第六十一條 自留地、自留山是集體所有由農(nóng)戶長期占有、使用、收益的農(nóng)用地,視為 家庭承包地.第六十二條 本條例自2021年10月1日起施行.2?湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例?解讀明晰所有權(quán)穩(wěn)定承包權(quán)放活經(jīng)營權(quán)7月27日,省十一屆人大常委會第三十一次會議通過了?湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條 例?.這是湖北省穩(wěn)定、完善土地承包經(jīng)營制度的重要法規(guī),對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)

28、農(nóng)村經(jīng)濟開展、 維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義.2.1 明晰所有權(quán)當(dāng)前,湖北省農(nóng)村改革開展進(jìn)入新時期.在條例起草、修改階段的立法調(diào)研中,各地、專家學(xué)者均要求,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,適當(dāng)前瞻,充分反映農(nóng)村土地承包經(jīng)營的新形勢、新要求,表達(dá) 豈利兼顧、主化聯(lián)動,即統(tǒng)籌兼顧集體經(jīng)濟組織、承包方、受讓方三方利益, 推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.同時,土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以別離.據(jù)此,條例在總那么中明確規(guī)定 ：農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活 經(jīng)營權(quán),依照公平、公正、公開及有利于規(guī)模經(jīng)營、發(fā)揮土地效益原那么,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營體制創(chuàng)新,促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.農(nóng)村土地所有者、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方的合法權(quán)益受到法律保護,任何組織和個人不得侵犯.有專家指出,通過立法的形式,將土地承包經(jīng)營的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分開,并對 各方權(quán)利予以保護,這是制度設(shè)計上的突破,具有重要昭示意義.2.2 穩(wěn)定承包權(quán)穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石.農(nóng)民進(jìn)城后其承包地怎么辦出嫁女的原承包地怎么處理 被征地農(nóng)民有哪些權(quán)益,如何保證這些關(guān)系群眾切身利益的問題在 條例中均有相應(yīng)規(guī)定.條例