某省交通建設市場信用考核管理辦法

1、注：黑體部分為2016年完善內容福建省交通建設市場信用考核管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步增強我省交通建設市場從業(yè)單位、人員的守法、誠信意識，引導我省交通建設市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省交通建設市場（含高速公路、普通公路、水運工程、運輸場站建設）的項目法人（或項目建設管理單位）、招標代理、勘察設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測、材料供應商等市場主體和從業(yè)人員。第三條 省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）組織全省交通建設市場信用管理工作，負責審定并公布從業(yè)信用考核定級結果，其中省重點建設項目的從業(yè)信用考核工作會同省重

2、點項目建設領導小組辦公室（以下簡稱“省重點辦”）開展。省高速公路建設總指揮部（以下簡稱“省高指”）、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站按照職責分工負責組織全省公路、水運、運輸場站項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。各設區(qū)市或管轄區(qū)（以下簡稱“各設區(qū)市”）交通運輸局（委）、公路局、質量監(jiān)督機構、造價管理部門、沿海港口局及縣（市、區(qū)）交通運輸局（以下簡稱“縣交通局”）負責本管轄區(qū)交通建設市場的信用管理工作。項目法人負責本項目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核工作。 第四條 交通建設市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運工程、運輸場站四大類進行分類考核

3、。其中高速公路施工單位考核細分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、機電工程三類；高速公路施工監(jiān)理單位考核細分為土建工程、機電工程監(jiān)理二類；普通公路施工、監(jiān)理單位考核細分為建設、養(yǎng)護工程二類。除獨立特大橋、獨立特長隧道工程外，信用考核結果的使用原則上按分類工程實行分類使用。第五條 交通建設市場從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、公平、公正”的原則，以法律法規(guī)及規(guī)章為準則，以事實為依據(jù)，對從業(yè)單位、人員的信用情況進行客觀、準確的考核評定。第二章 信用登記第六條 福建省交通建設項目信息管理系統(tǒng)為公路、水運項目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。 第七條 各單位應按照福建省公路、水運建設市場信用

4、信息管理實施細則（閩交建2010131號印發(fā)）有關要求，做好公路、水運項目和從業(yè)單位、人員信息的錄入、審核工作。第八條 各單位應指定專人負責業(yè)績檔案信息錄入和日常維護工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通質監(jiān)局應及時督促相關單位錄入相關信息，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時性、準確性。第三章 信用考核與公布第九條 交通建設工程從業(yè)單位和人員信用考核應按照相應的考核類別分類進行。項目法人及主要人員信用考核等級分AA級（信用好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）四等；其他從業(yè)單位和人員信用考核等級分AA級（信用好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）

5、、D級（信用差）五等。第十條 公路、水運、運輸場站項目法人（或項目建設管理單位，以下同）及公路、水運項目設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位和其主要人員采取直接考核定級和綜合評分定級相結合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級方式。項目法人主要人員指項目董事長、項目負責人（總經理）、項目技術負責人；設計單位主要人員指項目設計負責人；設計咨詢單位主要人員指項目設計咨詢負責人；施工單位主要人員指施工合同段項目經理及技術負責人；監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任，試驗檢測單位主要人員指試驗檢測合同段試驗室主任。第十

6、一條 項目法人主要考核基建程序、前期工作、工程進度、質量、安全、資金管理、維穩(wěn)、環(huán)保和廉政建設等；設計單位主要考核路線方案比選優(yōu)化、征地拆遷準確率、設計變更、工程數(shù)量和造價準確性及設計文件完整性、設計深度、設計質量、后期服務情況等；設計咨詢單位主要考核地勘監(jiān)理情況、咨詢質量、合理化建議、設計錯誤發(fā)現(xiàn)率、服務情況等；施工單位主要考核履約情況、工程進度、質量、安全、文明施工實施情況和資金使用情況等；監(jiān)理單位主要考核履約情況、工程進度、質量、安全監(jiān)理和計量支付情況等；試驗檢測單位主要考核試驗檢測工作開展情況、試驗數(shù)據(jù)真實性等。第十二條 省廳（或省重點辦）不定期對項目建設過程存在嚴重質量安全、進度嚴重

7、滯后問題及違法違紀違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進行直接考核定級，定級結果為C級、D級2個級別。省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站也可根據(jù)工程實施期間從業(yè)單位履約表現(xiàn)，報省廳審核同意后，對從業(yè)單位直接考核定級為C級。對存在現(xiàn)場管理混亂、進度滯后等問題，未達到C級定級標準的從業(yè)單位，由省廳或省級有關部門列入省級重點督查對象。不守信用行為如下：1、違反招標文件規(guī)定或合同約定；2、由于從業(yè)單位原因，工程進度嚴重滯后；3、施工過程中出現(xiàn)嚴重質量、安全問題或工程質量評定不合格的；4、出現(xiàn)違法違紀等行為。以上具體行為詳見附件2。第十三條 省廳（省重點項目會同省重點辦）

8、每年年終組織對從業(yè)單位、人員進行考核，并確定其信用等級。第十四條 省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質監(jiān)局、省交通造價站根據(jù)各自職責，負責制定具體的考核辦法或標準，各設區(qū)市交通、公路、質量監(jiān)督、造價管理部門、沿海港口局、縣交通局及高速公路項目法人按照省級相關部門制訂的考核標準開展各類別考核工作。各相關考核部門應完善考核管理機制，隨機抽取考評人員，建立健全考核評分檔案，做到評分結果可追溯；應結合日常監(jiān)督檢查或管理情況對從業(yè)單位進行綜合考核，年終綜合評價應加大過程檢查評分比重，每次檢查通報后應針對存在問題，及時匯總整理檢查情況，存檔備查，并作為年終考評依據(jù)。半年度（9月15日前）、年度考

9、評結果應及時報送省廳。各考核單位應獨立評分，其中高速公路項目法人、設區(qū)市公路局、縣交通局考核評分由設區(qū)市交通主管部門負責匯總后直接報送省廳，設區(qū)市或沿海港口局質監(jiān)部門評分由省交通質監(jiān)局負責匯總后直接報送省廳，設區(qū)市造價管理部門評分由省交通造價站匯總后直接報送省廳”。各考核單位綜合得分保留1位小數(shù)。每次高速公路項目初測驗收、初步設計審查、定測驗收、施工圖審查時，省高指應負責下發(fā)審查專家、設計咨詢單位評分表，審查結束后收回匯總。第十五條 每年4月（上半年完工、在建項目）、9月（下半年開工項目），各設區(qū)市交通運輸局（委）、沿海港口局應將列入本年度考核的項目清單分別對口報送省高指、省公路局、省港航局匯

10、總后報送省交通運輸廳，省廳整理后分別于5月、10月在廳門戶網(wǎng)站公示，公示期10天。參與年度綜合評分的從業(yè)單位應具備以下條件：1、設計（設計階段）、設計咨詢單位：本年度已組織完成初步設計文件或一階段施工圖設計文件審查。2、高速公路機電工程施工、監(jiān)理單位：本年度完成機電工程交工驗收的施工、監(jiān)理合同段。3、項目法人、設計（后期服務階段）及其他施工、監(jiān)理、檢測單位：年度新開工合同段動工時間（以開工令為準）達到6個月及以上，續(xù)建項目（或合同段）在建時間達到3個月及以上，且新開工或續(xù)建合同段當年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價15%；或合同段當年完成的工作量（以監(jiān)理計量為準）超過合同總價50%。

11、普通公路原則上對列入省廳年度投資計劃的干線公路建設項目、養(yǎng)護工程（國省道大橋及特大橋整橋拆除重建、雙車道10公里以上路面重鋪、四車道5公里以上路面重鋪、合同價3000萬元以上等）從業(yè)單位進行綜合考核，其他建設、養(yǎng)護項目需列入年度綜合考核范圍的，由各設區(qū)市交通主管部門（或市公路局）于1-3季度每季度末向省公路局提出申請。對于“BT、BOT、PPP”項目，施工僅考核具體負責合同段施工的單位，項目法人應在合同段施工前將具體施工單位名稱等有關情況，按項目性質報備省高指或省公路局、省港航局。對路基、路面、機電等分類工程施工合并打包招標的高速公路獨立互通項目，路基土建工程施工單位列入年度綜合考核，路面、機

12、電工程施工部分采取直接考核定級方式。 直接考核定級為C級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在C級有效期限內仍可參加年度綜合考核，但考核結果不能評為AA級或A級。不滿足以上條件未參與綜合評分定級的在建項目從業(yè)單位，列入?yún)⑴c信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計算。第十六條 每年年終，省廳（省重點項目會同省重點辦）對各考核單位評分結果（主要對分歧較大的評分內容）進行必要審核后，按以下評分權重值計算綜合得分。1、高速公路項目項目法人：省高指、省交通質監(jiān)局、省交通造價站評分權重為70%、20%、10%；設計單位（設計階段）：省高指、省交通造價站、項目法人、審查專家、設計咨詢單位評分權重為30%、15%、20%、20%、15%；

13、設計單位（后期服務階段）：省高指、省交通質監(jiān)局、項目法人評分權重為40%、20%、40%；設計咨詢單位：省高指、項目法人、審查專家評分權重為35%、35%、30%；施工、監(jiān)理、第三方試驗檢測單位：省高指、省交通質監(jiān)局、項目法人評分權重分別為40%、30%、30%。2、普通公路建設項目項目法人：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為30%、40%、20%、10%；設計單位：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、造價管理部門、縣交通局評分權重為20%、20%、15%、15%、30%； 省級質量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、省交通質監(jiān)局、設區(qū)市交通主管部門、縣交通局評分權

14、重為20%、20%、30%、30%。非省級質量監(jiān)督的施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市交通主管部門、質監(jiān)機構、縣交通局評分權重為30%、20%、20%、30%。若普通公路項目法人由市級成立，縣交通局未評分的，綜合得分按其他考核單位乘以相應權重后除以總評分權重。3、普通公路養(yǎng)護項目設區(qū)市質監(jiān)機構監(jiān)督的養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市公路局、設區(qū)市質監(jiān)機構評分權重為30%、40%、30%；其他養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理單位：省公路局、設區(qū)市公路局評分權重為40%、60%（設區(qū)市公路局評分應包含質量安全監(jiān)管得分）。4、水運工程項目項目法人：省港航局、沿海港口局、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為35%、

15、30%、25%、10%； 施工、監(jiān)理單位：省港航局、沿海港口局、質監(jiān)機構評分權重為35%、35%、30%；省部級審批項目的設計單位：省港航局、沿海港口局、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為35%、30%、25%、10%； 其他項目設計單位：省港航局、沿海港口局、質監(jiān)機構、造價管理部門評分權重為30%、35%、25%、10%； 省部級審批項目的設計咨詢單位：省港航局、沿海港口局評分權重為60%、40%；其他項目的設計咨詢單位：省港航局、沿海港口局評分權重為40%、60%。5、運輸場站項目項目法人：省運管局、設區(qū)市交通主管部門評分權重為60%、40%；質監(jiān)機構被考核復查為基本合格的，其評分權重降10

16、%（如原權重30%的降為20%）；不合格的，取消其評分權重；其被降低或取消的權重由其他考核單位平均分攤。第十七條 為平衡各合同段省級、非省級單位考核評分，對施工、監(jiān)理、試驗檢測單位合同段綜合評分進行以下調整。1、若5A-B10分，則平均分高的權重合計降低10%，平均分低的提高10%；（有2家的各降低或提高5%，3家的按評分權重高低各降低或提高4%、3%、3%）2、若10A-B15分，則平均分高的權重合計降低20%，平均分低的提高20%；（有2家的各降低或提高10%，3家的按評分權重高低各降低或提高7%、7%、6%）3、若15A-B20分，則平均分高的權重合計降低40%，平均分低的提高40%；（

17、有2家的各降低或提高20%，3家的按評分權重高低各降低或提高14%、13%、13%；權重合計未達40%的，扣完為止，并按均等原則相應降低或提高評分權重）（4）若20分A-B，則取消平均分高的權重比例，相應提高（按均等）平均分低的權重。注：A取省級考核得分的平均分（含省高指或省公路局、省港航局，省交通質監(jiān)局）；B為非省級考核得分的平均分（含設區(qū)市交通主管部門或沿海港口局，質監(jiān)機構，縣交通局、項目法人）；A與B比較后，超過5分的，按就低原則，降低平均分高的考核單位評分權重，相應提高平均分低的考核單位評分權重。第十八條 對在我省交通搶險救災作出貢獻并獲得交通部、省政府或我廳表彰的項目法人、合同段給予

18、加分，其中受交通部或省政府表彰的加2分、受我廳表彰的加1分；獲得部級公路水運建設項目“平安工程”冠名或在交通運輸部組織的施工標準化考評中被通報表揚的施工合同段加0.5分。具體由省廳按以上權重計算得出合同段綜合得分后，直接進行加分，作為該項目部最終得分。第十九條 各參建單位承擔多個同一考核類別工程（以下簡稱“同類工程”）的，采用倒權重法（公式見附件1）計算綜合得分；各合同段及從業(yè)單位綜合得分均保留1位小數(shù)。對于設計單位在同一考核年度內，既有設計階段，又有后期服務階段的，按照設計階段60%、后期服務階段40%的權重計算該單位綜合得分。第二十條 原則上綜合得分95分為AA級，85分綜合得分95分為A

19、級，75分綜合得分85分為B級， 60分綜合得分75分為 C級，60分以下為D級；同時AA級還可按第二十一條規(guī)定從A級中產生。各考核類別參評單位基數(shù)達20家以上（含）的，A級及以上的從業(yè)單位數(shù)量控制在本考核類別參評單位基數(shù)的50%以下（含50%）；10家（含）至19家（含）的，控制在本考核類別參評單位基數(shù)的7家至10家內，具體按遞進公式7+（參評家數(shù)-10）×0.3并按“四舍五入”法計算；不足10家的，不設控制比例，但不超過7家。若出現(xiàn)以下情形，執(zhí)行以下規(guī)定： 1、合同段不能評為AA級、A級的情形：（1）任一考核單位評為C級的；（2）評為A級的考核單位未超過50%的；（3）項目法人班

20、子成員有1人或一般成員有2人發(fā)生違法違紀等廉政事件，項目法人不能評為AA級、A級；（4）施工合同段直接考核定級為C級或D級的，項目法人及相應的監(jiān)理合同段不能評為AA級、A級；（5）當年完成的工作量未達到合同總價15%；（6）省廳督查通報中要求列入重點督查的；（7）省級行業(yè)管理部門正式下文不予評A的。2、從業(yè)單位不能評為AA級、A級的情形：（1）考核為A級的項目部數(shù)量<50%；（2）直接考核定級為C級，且仍在C級有效期限內的；（3）任一項目部或任一考核類別考核等級為C級的；（4）在其它省重點項目年度考核中被省重點辦考評為C級及以下的；（5）子公司被評為C級或D級的，上級母公司不能評為A級。

21、3、任一合同段考核等級為D級的，從業(yè)單位最高只能評為C級。4、未參加我省交通建設市場信用考核以及初次入閩的單位、人員，其信用等級按B級對待。第二十一條 從業(yè)單位AA級考核定級結果還可從A級中產生。具體按以下原則確定：1、同類工程合同段超過3個（含3個），各合同段各考核單位評分均為A級及以上的；2、同類工程合同段超過4個（含4個）, 綜合考核均為A級及以上的；3、同類工程合同段超過6個（含6個）, 綜合考核均為A級及以上的合同段達80%以上（含）；4、連續(xù)2年綜合考核結果為A級且2個年度綜合得分均達到90分及以上的從業(yè)單位。第二十二條 參建單位主要人員，不另行組織綜合考核，其所定級別直接采用項目

22、法人或所在合同段的綜合評分定級結果。其中綜合評分定級為AA級、A級的主要人員，應在該崗位上的任職時間占年度考核期的80%以上。第二十三條 公路施工企業(yè)資質升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。第二十四條 綜合考核結果在省廳網(wǎng)站（省重點建設項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示（含合同段綜合得分及從業(yè)單位考評結果），公示時，一并公布直接考核定級為C級、D級單位存在的主要問題，接受全社會監(jiān)督。根據(jù)公示情況，省廳（省重點建設項目會同省重點辦）對部分考核結果進行必要核實調整后，最終確定從業(yè)單位

23、、人員信用考核等級。信用考核等級將在全省范圍進行通報，并在省交通運輸廳門戶網(wǎng)站（省重點建設項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）及省相關招投標信用平臺上公布，供社會查詢。第二十五條 交通建設市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進行一次，考核結果在下一年年初公布。 第四章 信用結果使用第二十六條 直接考核定級為C、D級的從業(yè)單位和人員，其信用等級有效期限以省交通運輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準。直接考核定級為C、D級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經核實確認后，可適當縮短C、D級執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。第二十七條 綜合考核定級的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級有

24、效期限為自本年度綜合評分定級公布之日起，至下年度綜合評分定級公布之日止。綜合考核定級為AA級、A級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內，出現(xiàn)履約能力較差、工程進展滯后或工程質量、安全管理不力等情況，可暫?；蛉∠銩A級、A級信用結果使用資格。具體暫?；蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕墳镃級程序執(zhí)行。第二十八條 對信用考核定級為AA級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為省重點項目建設功臣候選人。第二十九條 對信用考核定級為A級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建

25、議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”；2、主要人員可優(yōu)先推薦為省重點項目先進工作者候選人。第三十條 對信用考核定級為C級的項目法人，其主要人員在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“不稱職”，扣減直至取消其績效工資和獎金；2、建議其主管部門調整主要人員，且該項目主要人員今后不得在交通建設項目中任項目負責人或技術負責人；3、該項目列為上級主管部門掛牌重點監(jiān)管項目，嚴格項目資金審計、質量監(jiān)管和工程驗收。各相關單位應另行制定項目法人考核獎懲實施細則，將項目法人考核等級同企業(yè)及主要人員評優(yōu)評先、績效獎金掛鉤，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。第三十一條 列

26、入國家、交通部及省級投資計劃的交通建設項目，必須在項目勘察設計、設計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測招標資格審查和評標辦法中設定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。監(jiān)理、試驗檢測招標信用分分值為20分，施工、勘察設計、設計咨詢等招標信用分分值為10分，對評標采用合理低價法或經評審最低評標價法的，其余分值為報價分；采用綜合評分法的，其余分值滿分90分或80分”。具體分值為：施工招標項目企業(yè)信用分分值為7分，項目經理、技術負責人信用分分值分別為2分、1分；設計、設計咨詢單位招標企業(yè)信用分分值為7分，設計、設計咨詢負責人信用分分值3分；監(jiān)理招標企業(yè)信用分分值為13分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗

27、室主任信用分分值分別為5分、2分；試驗檢測招標企業(yè)信用分分值為13分，試驗室主任信用分分值為7分。僅采取直接考核定級方式的勘察、材料供應商等招標，也應設定信用分，對考核為C級及以下的，信用分為零分。第三十二條 對信用考核定級為AA級的其他參建單位（指施工、監(jiān)理、設計、設計咨詢和試驗檢測單位等，以下同）、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當其他條件滿足時，其履約信譽可免予審查，直接通過資格審查；2、信用分得分為滿分。第三十三條 對信用考核定級為A級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、資格審查階段，當其他條件滿足時，其

28、履約信譽可免予審查，直接通過資格審查；2、信用分得分為滿分的90%。第三十四條 信用考核定級為B級的其他參建單位、人員，信用分得分為滿分的70%。第三十五條 對信用考核定級為C級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、信用分得零分；2、由項目法人在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個交通建設項目內只能參加1個合同段的投標。第三十六條 對信用考核定級為D級的其他參建單位和主要人員，信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行：1、根據(jù)情節(jié)輕重，給予2-5年的定級年限；2、根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰；3、若未達到限制市場準入條件，則信用分為零分；

29、且由項目法人在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個交通建設項目內只能參加1個合同段的投標。第三十七條 除以下情況外，上述第三十二條至三十六條信用結果使用僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標。1、獨立特大橋、特長隧道項目從業(yè)單位、從業(yè)人員考核定級結果對應的信用獎勵、處理同時適用于高速公路土建及普通公路工程的投標；若該從業(yè)單位在考核周期內同時參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的，則執(zhí)行分類工程考核定級結果。2、高速公路路基土建勘察設計、施工、監(jiān)理評為A級或AA級且未參與普通公路考核的勘察設計、施工、監(jiān)理單位及主要從業(yè)人員，其信用獎勵同時適用于普通公路項目勘察設計、施工、監(jiān)理投標。3、C級

30、、D級從業(yè)單位在有效期限內，不得在各類工程施工中承擔分包任務。第三十八條 考核為AA級、A級的施工、監(jiān)理、試驗檢測人員信用結果使用規(guī)定，僅適用于當年已完工項目評為AA級、A級的主要人員；未完工項目評為AA級、A級的主要人員，參與新項目投標時，其信用結果使用一律按B級執(zhí)行。第三十九條 信用分對中標結果的影響應控制在合理范圍內。原則上，同一標段AA級較B級信用投標單位，信用分差值對中標價的影響,勘察設計、施工招標應控制在1%-5%,設計咨詢、監(jiān)理、試驗檢測單位招標不超過10%，具體根據(jù)擬招標合同價大小確定影響范圍。招標單位和各級招投標監(jiān)督主管部門應嚴格把關。第四十條 考核為AA級從業(yè)單位考核為A級

31、的合同段數(shù)達8個的，享受AA級信用分規(guī)定且中標4個合同段；A級的合同段數(shù)達11個的，享受AA級信用分規(guī)定且中標5個合同段；A級的合同段數(shù)達14個及以上的，享受AA級信用分規(guī)定且中標6個合同段（封頂）；則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。第四十一條 不符合第四十條有關適用條件的，其信用分使用規(guī)定如下：1、承擔獨立特大橋、特長隧道項目考核為AA級、A級的從業(yè)單位（不含項目法人），在有效期限內在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標中，AA級單位享受信用分規(guī)定且合計中標3個標段，A級單位享受信用分規(guī)定且合計中標2個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。2、高速公路路基土建勘察設計、施工、監(jiān)理評為A級或A

32、A級且未參與普通公路考核的，享受A級或AA級信用分中標1個普通公路標段后，則不再享受普通公路投標信用分獎勵。3、其他考核為AA級、A級的從業(yè)單位，在有效期限內在其參加的省內同類工程投標中，AA級單位享受信用分規(guī)定且中標3個標段，A級單位享受信用分規(guī)定且中標2個標段，則從業(yè)單位相應的信用分規(guī)定失效。4、AA級、A級從業(yè)人員在有效期限內，已中標一次，則從業(yè)人員相應的信用分規(guī)定失效。該從業(yè)人員其后參加的投標，信用分按B級處理。5、是否中標以評標結束時間為準，即經評標委員會評審，推薦為第一中標候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標一次；對享受信用獎勵的，省廳即在廳門戶網(wǎng)站公示，并計入信用獎勵一次。

33、第四十二條 2014年10月1日至2016年12月31日中標的高速公路“BOT、PPP”項目中標人，具備公路設計或施工相應資質，且上年度我省高速公路相應類別考核等級為B級以上（含）或未參與考核的，在項目投資協(xié)議生效之日起3年內，投資人履行投資協(xié)議按規(guī)定時間進場，且按合同約定第一筆資金到位后，參加與其資質相適應的高速公路設計或施工投標時，信用定級結果除執(zhí)行第三十二至四十一條有關規(guī)定外，還可執(zhí)行以下條款： 1、若投資人中標的項目為50公里以上（含）且批復概算總投資為40億元以上（含）的，還可享受AA級信用分規(guī)定且中標2個合同段；中標2個合同段后，其AA級信用分規(guī)定失效。2、投資人中標的項目達不到第

34、1點所列明條件的，還可享受AA級信用分規(guī)定且中標1個合同段；中標1個合同段后，其AA級信用分規(guī)定失效。享受以上條款僅限1家出資人，若項目中標人為聯(lián)營體，可推選一名出資人（出資人股比應占社會投資股比的30%以上；若為設計單位，該單位應承擔項目土建主體設計任務）享受以上條款。若投資人在項目實施過程中出現(xiàn)不按規(guī)定時間全線開工等工程進展嚴重滯后、工程存在嚴重質量安全隱患等問題，將暫停投資人信用獎勵資格，違反法律、法規(guī)有關規(guī)定的，將視情節(jié)輕重予以處罰直至限制投資人市場準入資格。投資人年度信用考核結果為B級的，則享用的信用獎勵等級降為A級，降級后不再恢復；考核為C級及以下的，不再執(zhí)行以上條款。第四十三條

35、高速公路“BOT、PPP”項目中標人，簽訂項目投資協(xié)議后，項目法人應及時將中標人資質等有關情況報送省高指，中標人為聯(lián)營體的，應報送執(zhí)行第四十二條款的出資人。省高指核實后報送省廳，省廳在廳門戶網(wǎng)站公告其信用等級適用情況。第三十一條至第四十三條有關信用結果使用規(guī)定，由項目法人在相應的資格預審和招標文件中進行規(guī)定。第四十四條 項目招投標時，若采取資格預審方式并采用信用結果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預審文件遞交截止日適用的最新信用考核結果，招標評標階段采用資格預審時的信用考核結果；若資格預審未采用信用結果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標評標執(zhí)行投標文件遞交截止日適用的最新信用考核結果。信用考核結果公布時間

36、以發(fā)文通報時間為準。第四十五條 省高指、省公路局、省港航局及各設區(qū)市交通、港口主管部門應認真做好考核為AA級、A級的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標情況的備案工作，并在評標結束后1天內函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標記錄。第四十六條 各項目評標時，項目法人應負責查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期限內已中標情況，供評審（標）委員會使用。同時評審（標）委員會應在評審（標）報告中注明有關信用結果使用的評審情況。第五章 附 則第四十七條 參與交通建設市場信用考核評分的工作人員，應本著實事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴格遵守有關廉

37、政規(guī)定?？己巳藛T出現(xiàn)違法違紀情況的，按照福建省交通運輸系統(tǒng)績效管理考評辦法和考核指標有關規(guī)定，扣減所在單位年度績效得分。第四十八條 相關主管部門應督促項目法人嚴格執(zhí)行本辦法有關規(guī)定,在項目資格預審、招標文件設置信用結果使用條款。對未執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調減或取消該項目省補資金。第四十九條 利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨資方式融資的交通建設項目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。第五十條 本辦法解釋權歸福建省交通運輸廳。第五十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。省交通運輸廳、省重點辦關于修訂福建省交通建設市場信用考核管理辦法的通知（閩交建

38、2014124號）及關于進一步加強福建省交通建設市場信用考核管理工作的通知（閩交建2015120號）同時廢止。附件1倒權重計分法倒權重計分法：（ain，2.8之后按每0.2為步距，n為項目個數(shù)，且a1a2an）倒權重計分法算例：（1）共有4個項目部，評價分各為100、90、100、80，則：a=（1××100+2××（2）共有6個項目部，評價分各為80、70、100、90、100、80，則：a=（1××100+2×××× 附件2直接考核定級的行為一、列入省級重點督查的行為1、投標承諾的人員、機械

39、設備到位不及時，影響項目進展的； 2、由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后10%以上20%以下的； 3、內部管理混亂，現(xiàn)場質量問題突出的；4、施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；或在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員或者危險性較大的分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的；5、監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；或發(fā)

40、現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；或危險性較大分部、分項工程施工時未依照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的；6、試驗數(shù)據(jù)、內業(yè)檔案資料造假的；7、拖欠農民工工資的；8、標準化管理較差，且整改不到位；9、根據(jù)有關規(guī)定，其他可列入重點督查的情況。二、直接考核定級為C級的行為（一）通用行為1、未經項目法人書面同意，投標承諾的主要人員不到位。2、投標時享受AA級、A級信用結果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人員，未按投標承諾到場的；3、經評標委員會認定或有關行政主管部門認定在資格預審申請文件或投標文件中提供虛假資料的；4、由于從業(yè)單位原因，工程

41、進度滯后20%以上30%以下的；5、造成三四級重大質量事故、或造成人員死亡的一般安全事故，并被省級安監(jiān)或交通部門計入質量安全生產責任事故的；或在工程保修期內出現(xiàn)質量問題，且未能在項目法人要求限期內完成整改的；6、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的；7、拖延報告工程質量安全事故的；8、施工、監(jiān)理、檢測等單位或工地試驗室出具的試驗數(shù)據(jù)、試驗檢測報告、內業(yè)檔案資料造假行為，被省級或設區(qū)市級相關主管部門通報的，責令建設單位清退編制虛假試驗記錄和報告的主要責任人員；一年內被省級或設區(qū)市級相關主管部門合計通報2次的，試驗室負責人直接考核定級為D級，并責令建設單位予以清退，所在合同段直接考核定級為C級；考核為C級合

42、同段整改不到位，一年內再次出現(xiàn)造假行為的，其對應從業(yè)單位直接考核定級為C級；9、連續(xù)2次列入省級重點督查對象，或因違反信用行為被全省通報批評、行政處罰，經考核整改不力的；10、投標有效期內撤回投標的；11、違法分包的；12、施工、監(jiān)理、試驗檢測主要人員同一時間在不同公路項目（或標段）任職，或同一時間在不同作業(yè)區(qū)水運項目任職的行為；13、交通運輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經查實，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴重的；14、根據(jù)有關規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。（二）勘察設計單位的其他行為1、未按強制性標準進行勘察

43、、設計，或未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計，弄虛作假，提供虛假成果資料的；2、因勘察設計錯漏原因造成工程設計變更增加費用超過施工合同總價10%，或擅自進行設計變更的；3、因勘察設計原因造成設計文件提交時間比合同或雙方書面約定嚴重滯后的；4、不按合同要求派駐現(xiàn)場設計代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場設計代表但在現(xiàn)場工作時間不足60，未能有效解決現(xiàn)場問題的；5、勘察成果嚴重失實。（三）施工單位的其他行為1、工程進度嚴重滯后，施工單位負主要責任，被相關主管部門通報兩次的；2、拖欠農民工工資，經有關部門協(xié)調后仍未能在限期內進行整改的；3、未按規(guī)定及時收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項目檔案驗收工作，被相關主管部門通報兩次的；4、未按規(guī)定拒不修復工程缺陷的，或無正當理由未按要求及規(guī)定時限完成工程設計變更、工程結算、竣工決算等竣工驗收各項準備工作，被相關主管部門通報兩次的；5、因施工單位原因，關鍵線路或控制性工程被切割的。（四）監(jiān)理單位的其他行為1、未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程施工監(jiān)理的；2、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查，被相關主管部門通報兩次的；3、發(fā)現(xiàn)安全事