關(guān)于建立村干部輪流值班制度

1、關(guān)于建立村干部輪流值班制度的通 知各鎮(zhèn)場(chǎng)（開發(fā)區(qū)、管理處）黨委，工業(yè)園區(qū)工委：為了切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮服務(wù)功能，提高村級(jí)組織管理水平，經(jīng)研究決定，在村級(jí)組織中建立村干部輪流值班 制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、值班職責(zé)1、處理村內(nèi)日常事務(wù)，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。2、 做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出 的問題，調(diào)解和處理群眾各類矛盾糾紛。3、處置突發(fā)性事件，發(fā)生重大事件時(shí)立即向村“兩委”和鎮(zhèn)黨委報(bào)告。4、為黨員群眾提供政策、村務(wù)等咨詢服務(wù)，代為辦理各類事項(xiàng)；接待上級(jí)督查和外來人員辦事。5

2、、搞好資產(chǎn)管理和辦公活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生。6、組織黨員群眾點(diǎn)播收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。7、做好上級(jí)和村“兩委”交辦的其它事項(xiàng)。二、工作要求1、明確值班人員和時(shí)間。 輪值坐班人員為在職村干部， 每個(gè)村干部都要參與輪流值班，每天（含法定節(jié)假日）保證 村黨員群眾服務(wù)站有一名村干部輪值坐班。值班時(shí)間一般為：上午9 : 0011 : 00,下午3 : 00 5 : 00。各村要制定 輪值坐班安排表，輪值坐班人員姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián) 系電話在村黨員群眾服務(wù)站上墻公開，方便黨員群眾聯(lián)系， 接受社會(huì)監(jiān)督 。2、建立首問負(fù)責(zé)制。 按照“誰受理、誰處置、誰反饋” 的原則，建立首問負(fù)責(zé)制，隨時(shí)處理村內(nèi)日常事務(wù)，幫助黨 員

3、群眾解決各種問題。對(duì)在坐班時(shí)間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他 人辦理的事項(xiàng)，要由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，并向當(dāng)事人反饋 辦理結(jié)果，保證受理事項(xiàng)事事有著落，件件有回音。3、建立值班日志制。 縣委組織部統(tǒng)一制發(fā)黨員群眾 服務(wù)站接待登記簿，村值班干部對(duì)當(dāng)日來訪接待工作、承 辦事項(xiàng)和辦理結(jié)果、處置 矛盾 糾紛和突發(fā)事件情況等及時(shí)在 黨員群眾服務(wù)站接待登記簿進(jìn)行詳細(xì)登記，歸檔備查。4、建立承辦事項(xiàng)工作規(guī)范。 對(duì)不屬于村級(jí)管理的事項(xiàng)， 要及時(shí)報(bào)告村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面予 以解決。對(duì)屬于上級(jí)辦理的相關(guān)事項(xiàng)，由輪值坐班人員按下 列程序全程代為辦理：（ 1）接收申請(qǐng)人報(bào)送的有關(guān)材料， 出具承辦單。（ 2）當(dāng)

4、日將申報(bào)材料報(bào)送鎮(zhèn)（區(qū)）黨員群眾 服務(wù)中心。（ 3）根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心提出的要 求，告知申請(qǐng)人需補(bǔ)交、修改的材料和承諾辦結(jié)的時(shí)限，并 及時(shí)將補(bǔ)交、修改的材料報(bào)送鎮(zhèn)黨員群眾服務(wù)中心。（4）在承諾時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。5、建立工作例會(huì)制度。 每周一，各村由村黨組織書記 主持召開全體輪值坐班人員工作例會(huì)，回顧總結(jié)上周處理村 務(wù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，共同研究解決 村內(nèi)重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三、工作紀(jì)律1、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。 輪值坐班人員在值班期間必須 堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，更不得擅離職守。值班人員如 遇特殊情況確需請(qǐng)假時(shí)，要找好替班人員，經(jīng)村黨組織書記 批準(zhǔn)后方可

5、離崗。2、努力提高工作效率。 值班人員對(duì)群眾提出的各種事 項(xiàng)，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時(shí)不能辦的要向群眾 承諾辦事時(shí)限，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)給予圓滿解決。3、不斷改善服務(wù)質(zhì)量。 對(duì)前來辦事的群眾，要熱情周 到，態(tài)度和藹，切忌態(tài)度生硬，方法簡單。對(duì)暫時(shí)不能辦理 的事項(xiàng)，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責(zé)范圍的， 要告知申請(qǐng)人到有關(guān)單位辦理，并幫助做好聯(lián)系工作，努力 達(dá)到群眾滿意。4、嚴(yán)格保持廉潔自律。 值班人員要自覺遵守黨的紀(jì)律 和國家法律法規(guī)，嚴(yán)禁借為民辦事之機(jī)向群眾索要錢物，謀 取不正當(dāng)利益，切實(shí)維護(hù)村干部清正廉潔、干凈干事的良好 形象。四、保障措施1、認(rèn)真組織實(shí)施。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要將

6、村干部輪流值 班制度作為基層黨組織“五個(gè)基本”的一項(xiàng)重要工作來抓， 定期研究解決村干部輪流值班制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種 問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)） 黨委每季度要開展一次集中培訓(xùn)，使值班人員及時(shí)掌握各級(jí) 政策，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，學(xué)會(huì)工作方法，不斷提高為民辦事的 能力。各村“兩委”要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織實(shí)施， 進(jìn)一步明確值班人員的工作職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，嚴(yán)肅 工作紀(jì)律，確保村干部輪流值班制度落到實(shí)處。2、強(qiáng)化督辦檢查。 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局等 單位將抽調(diào)干部組成督查組，不定期到村督查村干部輪值制 度執(zhí)行情況，督查情況全縣通報(bào)?？h委組織部還將村干部輪 值情況與

7、村干部崗位補(bǔ)貼、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)掛鉤，縣督查組發(fā) 現(xiàn)村無人值班的 ,第 1 次通報(bào)批評(píng)，第 2 次下發(fā)整改通知書， 第 3 次以上每次扣發(fā) 30%的村干部崗位補(bǔ)貼和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行輪值制度的督查工作，要統(tǒng) 一設(shè)立公開舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴。同時(shí)，采取定期 和不定期查崗和查閱資料、走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì) 村干部輪流值班情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)10 次以上無人值班的村，不得發(fā)放村干部崗位補(bǔ)貼和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3、嚴(yán)格追究責(zé)任。 各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要把村干部輪流值 班情況納入村干部績效考核的重要內(nèi)容，與村干部工作報(bào) 酬、評(píng)先表模、責(zé)任追究掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)值班期間 擅自脫崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項(xiàng)的村，發(fā)現(xiàn)一 次通報(bào)批評(píng)一次，通報(bào)批評(píng) 3 次以上的取消評(píng)先資格；累計(jì) 通報(bào) 10 次以上的，對(duì)村黨組織書記實(shí)行誡免談話，對(duì)長期 無人值班的村要堅(jiān)決調(diào)整村黨組織書記。對(duì)值班期間擅自脫 崗、工作態(tài)度蠻橫、無理拒絕受理事項(xiàng)的村干部，發(fā)現(xiàn)第 1 次通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)第 2 次黃牌警告并取消評(píng)模資格，發(fā)現(xiàn)第 3 次扣發(fā)當(dāng)年 5%的工作報(bào)酬，發(fā)現(xiàn)第 4 次實(shí)行誡免談話，發(fā) 現(xiàn)第 5 次堅(jiān)決予以調(diào)整。對(duì)縣督查組通報(bào) 3 次以上鎮(zhèn)（區(qū)） 黨委下發(fā)整改通知書，對(duì)執(zhí)行村干部輪值制度整體情況較 差、責(zé)令整改而未改的鎮(zhèn)（區(qū)）黨委取消當(dāng)年