修改大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例決定

1、精品文檔修改大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和 移民安置條例決定 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 679 號(hào)現(xiàn)公布國(guó)務(wù)院關(guān)于修改大中型水利水電工程建設(shè)征地 補(bǔ)償和移民安置條例 的決定，自2017年6月 1日起施行。 總理 李克強(qiáng)2017 年 4 月 14 日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改大中型水利水電工程建設(shè) 征地補(bǔ)償和移民安置條例的決定國(guó)務(wù)院決定對(duì) 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民 安置條例作如下修改：將第二十二條修改為： “大中型水利水電工程建設(shè)征收土 地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)， 實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄 市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！氨徽魇胀恋厣系牧阈菢?shù)木、青

2、苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征 收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！氨徽魇胀恋厣系母街ㄖ锇凑掌湓?guī)模、 原標(biāo)準(zhǔn)或者 恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償 ; 對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的 貧困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助?！笆褂闷渌麊挝换蛘邆€(gè)人依法使用的國(guó)有耕地， 參照征收 耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償 ; 使用未確定給單位或者個(gè)人使用 的國(guó)有未利用地，不予補(bǔ)償?！耙泼襁h(yuǎn)遷后， 在水庫(kù)周邊淹沒(méi)線以上屬于移民個(gè)人所有 的零星樹(shù)木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第二款、第三款規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。 ”本決定自 2017年 6月 1日起施行。大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 根 據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。大中型

3、水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（2006 年7月 7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 471號(hào)公 布 根據(jù) 2013 年 7 月 18 日國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部 分行政法規(guī)的決定第一次修訂 根據(jù) 2013 年 12 月 7 日國(guó)務(wù) 院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定第二次修訂 根據(jù) 2017 年 4 月 14 日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償 和移民安置條例的決定第三次修訂 ）第一章 總 則第一條 為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法和中華人民共和 國(guó)水法，制定本條例。第二條 大中型水利水電工程的

4、征地補(bǔ)償和移民安置， 適 用本條例。第三條 國(guó)家實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助 與后期扶持相結(jié)合的辦法， 使移民生活達(dá)到或者超過(guò)原有水 平。第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置 應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（ 一 ） 以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存與發(fā) 展的需求 ;（ 二 ） 顧全大局，服從國(guó)家整體安排，兼顧國(guó)家、集體、個(gè) 人利益 ;（ 三 ） 節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模;（ 四 ） 可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) ;（ 五 ） 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。第五條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基 礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。國(guó)務(wù)院

5、水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu) （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院 移民管理機(jī)構(gòu) ） 負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人 min 政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利 水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) ; 省、自治區(qū)、直轄市 人 min 政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中 型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。第二章 移民安置規(guī)劃第六條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程， 由項(xiàng) 目法人編制移民安置規(guī)劃大綱， 按照審批權(quán)限報(bào)省、 自治區(qū)、 直轄市人 min 政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批 ; 省、 自治 區(qū)、直轄市人 min 政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)在審批前 應(yīng)當(dāng)征求移

6、民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府的 意見(jiàn)。沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程， 項(xiàng)目主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府編 制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū)、直轄市 人 min 政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批。第七條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒(méi)區(qū) 實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、 移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源 環(huán)境承載能力編制。工程占地和淹沒(méi)區(qū)實(shí)物調(diào)查， 由項(xiàng)目主管部門(mén)或者項(xiàng)目法 人會(huì)同工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的地方人 min 政府實(shí)施 ; 實(shí)物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確， 調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后，由有關(guān)地方人 min 政府簽署

7、意見(jiàn)。實(shí)物調(diào)查工作開(kāi)始前， 工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的省級(jí)人 min 政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告， 禁止在工程占地和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè) 項(xiàng)目和遷入人口，并對(duì)實(shí)物調(diào)查工作作出安排。第八條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任 務(wù)、去向、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平 評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)、水庫(kù)移民后期扶持政策、淹沒(méi) 線以上受影響范圍的劃定原則、 移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi) 容。第九條 編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移 民安置區(qū)居民的意見(jiàn) ; 必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本 依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改 ; 確需調(diào)整或 者修改的，

8、應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的， 由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的 移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃; 沒(méi)有成立項(xiàng)目法人的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地 方人 min 政府，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民 安置規(guī)劃。大中型水利水電工程的移民安置規(guī)劃，按照審批權(quán)限經(jīng) 省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院 移民管理機(jī)構(gòu)審核后， 由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)項(xiàng)目 審批或者核準(zhǔn)部門(mén)， 與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一 并審批或者核準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù) 院移民管理機(jī)構(gòu)審核移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人 min 政

9、府有關(guān)部門(mén)以及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府的意見(jiàn)。第十一條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載能力 為基礎(chǔ)，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、 政府安置與移民自找門(mén)路安置相結(jié)合的原則。編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、 生活方式和 風(fēng)俗習(xí)慣。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地 利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。第十二條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置、 城（集） 鎮(zhèn) 遷建、工礦企業(yè)遷建、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建、防護(hù)工程建 設(shè)、水庫(kù)水域開(kāi)發(fā)利用、水庫(kù)移民后期扶持措施、征地補(bǔ)償 和移民安置資金概 （ 估）算等作出安排。對(duì)淹沒(méi)線以上受影響

10、范圍內(nèi)因水庫(kù)蓄水造成的居民生產(chǎn)、 生活困難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)合理的原 則，妥善處理。第十三條 對(duì)農(nóng)村移民安置進(jìn)行規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)安置為主，遵循因地制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則，合理規(guī)劃農(nóng)村移民安置點(diǎn); 有條件的地方，可以結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行。農(nóng)村移民安置后， 應(yīng)當(dāng)使移民擁有與移民安置區(qū)居民基本 相當(dāng)?shù)耐恋氐绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。第十四條 對(duì)城（ 集）鎮(zhèn)移民安置進(jìn)行規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)以城 （集）鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，節(jié)約用地，合理布局。工礦企業(yè)的遷建，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行 ; 對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，

11、應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。第十五條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民和移民 安置區(qū)居民的意見(jiàn) ; 必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改 ; 確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定重新報(bào)批。未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目， 有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其建 設(shè)，不得為其辦理用地等有關(guān)手續(xù)。第十六條 征地補(bǔ)償和移民安置資金、 依法應(yīng)當(dāng)繳納的耕地占用稅和耕地開(kāi)墾費(fèi)以及依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)列入大中型水利水電工程概算。征地補(bǔ)償和移民安置資金包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)

12、村居民點(diǎn)遷建、城 （ 集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專(zhuān)項(xiàng)設(shè) 施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi) （ 含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi) ） ，移民個(gè) 人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi) （含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi) ）和搬遷費(fèi)， 庫(kù)底 清理費(fèi)，淹沒(méi)區(qū)文物保護(hù)費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用。第十七條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)、城 （ 集）鎮(zhèn)、 工礦企業(yè)以及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的遷建或者復(fù)建選址， 應(yīng) 當(dāng)依法做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察、地質(zhì) 災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。第十八條 對(duì)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)、耕地等，具備防護(hù)條件 的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，采取修建防護(hù)工程等防護(hù)措 施，減少淹沒(méi)損失。防護(hù)工程的建設(shè)費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)， 運(yùn)行管理費(fèi)用

13、由大 中型水利水電工程管理單位負(fù)責(zé)。第十九條 對(duì)工程占地和淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的文物，應(yīng)當(dāng)查清分 布，確認(rèn)保護(hù)價(jià)值，堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一的方針，實(shí)行 重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘。第三章 征地補(bǔ)償?shù)诙畻l 依法批準(zhǔn)的流域規(guī)劃中確定的大中型水利水 電工程建設(shè)項(xiàng)目的用地， 應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目所在地的土地利用總 體規(guī)劃。大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告 批準(zhǔn)后，項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)列入土地利用年度計(jì)劃。屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的水利、 能源基礎(chǔ)設(shè)施的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，其用地可以以劃撥方式取得。第二十一條 大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目用地， 應(yīng)當(dāng)依 法申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)，實(shí)行一次報(bào)批、分期征收，按期支 付征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)

14、于應(yīng)急的防洪、治澇等工程，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人 min 政 府決定，可以先行使用土地，事后補(bǔ)辦用地手續(xù)。第二十二條 大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地 補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)， 實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上的零星樹(shù)木、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收 土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、 原標(biāo)準(zhǔn)或者恢 復(fù)原功能的原則補(bǔ)償 ; 對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧 困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地， 參照征收耕 地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償 ; 使用未確定給單位或者

15、個(gè)人使用的 國(guó)有未利用地，不予補(bǔ)償。移民遠(yuǎn)遷后， 在水庫(kù)周邊淹沒(méi)線以上屬于移民個(gè)人所有的 零星樹(shù)木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。第二十三條 大中型水利水電工程建設(shè)臨時(shí)用地， 由縣級(jí) 9歡迎。下載精品文檔以上人 min 政府土地主管部門(mén)批準(zhǔn)。第二十四條 工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模、 原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。第二十五條 大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的， 應(yīng)當(dāng) 執(zhí)行占補(bǔ)平衡的規(guī)定。為安置移民開(kāi)墾的耕地、 因大中型水利水電工程建設(shè)而進(jìn) 行土地整理新增的耕地、 工程施工新造的耕地可以抵扣或者 折抵建設(shè)

16、占用耕地的數(shù)量。大中型水利水電工程建設(shè)占用 25 度以上坡耕地的，不計(jì) 入需要補(bǔ)充耕地的范圍。第四章 移民安置第二十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施。第二十七條 大中型水利水電工程開(kāi)工前， 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng) 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃， 與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的 省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府或者市、縣人 min 政府簽 訂移民安置協(xié)議 ; 簽訂協(xié)議的省、自治區(qū)、直轄市人 min 政 府或者市人 min 政府，可以與下一級(jí)有移民或者移民安置 任務(wù)的人 min 政府簽訂移民安置協(xié)議。第二十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大中型水利水電工程建 設(shè)的要求和移民安置

17、規(guī)劃，在每年汛期結(jié)束后 60 日內(nèi)，向 與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人 min 政府提出下年度移民 安置計(jì)劃建議 ; 簽訂移民安置協(xié)議的地方人 min 政府，應(yīng)當(dāng) 根據(jù)移民安置規(guī)劃和項(xiàng)目法人的年度移民安置計(jì)劃建議， 在 與項(xiàng)目法人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上， 組織編制并下達(dá)本行政區(qū)域 的下年度移民安置年度計(jì)劃。第二十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置年度計(jì)劃， 按照 移民安置實(shí)施進(jìn)度將征地補(bǔ)償和移民安置資金支付給與其 簽訂移民安置協(xié)議的地方人 min 政府。第三十條 農(nóng)村移民在本縣通過(guò)新開(kāi)發(fā)土地或者調(diào)劑土 地集中安置的，縣級(jí)人 min 政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置 補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)

18、濟(jì)組 織或者村民委員會(huì)。農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村 民委員會(huì)的， 應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員 會(huì)與縣級(jí)人 min 政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn) 和生活。第三十一條 農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的， 與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人 min 政府，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級(jí) 人 min 政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。農(nóng)村移民跨省安置的， 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ) 償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。第三十二條 搬遷費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、 個(gè)

19、 人所有的零星樹(shù)木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)， 由移民區(qū)縣級(jí)人 min 政府直接全額兌付給移民。第三十三條 移民自愿投親靠友的， 應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū) 縣級(jí)人 min 政府提出申請(qǐng)， 并提交接收地縣級(jí)人 min 政府 出具的接收證明 ; 移民區(qū)縣級(jí)人 min 政府確認(rèn)其具有土地 等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級(jí)人 min 政府和移民 共同簽訂協(xié)議，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接收地縣級(jí) 人 min 政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ) 償費(fèi)和搬遷費(fèi)發(fā)給移民個(gè)人。第三十四條 城（ 集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷 建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府交 給當(dāng)

20、地人 min 政府或者有關(guān)單位。因擴(kuò)大規(guī)模、 提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用， 由有關(guān)地方人 min 政 府或者有關(guān)單位自行解決。第三十五條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照 經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基 礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)） 、村統(tǒng)一組織建設(shè)。農(nóng)村移民住房，應(yīng)當(dāng)由移民自主建造。有關(guān)地方人 min 政府或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，但不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 農(nóng)村移民安置用地應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和 國(guó)土地管理法和中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦理 有關(guān)手續(xù)。第三十七條 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作 完畢后，省、自治區(qū)、

21、直轄市人 min 政府或者國(guó)務(wù)院移民 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收 ; 移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或 者驗(yàn)收不合格的， 不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn) 收和竣工驗(yàn)收。第五章 后期扶持第三十八條 移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府應(yīng)當(dāng) 編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人 min 政府或者其 移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取移民的意見(jiàn) ; 必 要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證的方式。經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃是水庫(kù)移民后期扶持工 作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改 ; 確 需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃或者水庫(kù)移民后期扶持規(guī)

22、劃未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)單位不得撥付水庫(kù)移民后期扶持資金。第三十九條 水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括后期扶持 的范圍、期限、具體措施和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)等內(nèi)容。水庫(kù)移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人 min 政府應(yīng)當(dāng)采取建立 責(zé)任制等有效措施，做好后期扶持規(guī)劃的落實(shí)工作。第四十條 水庫(kù)移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫(kù)移民后 期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個(gè)人 ; 必要 時(shí)可以實(shí)行項(xiàng)目扶持， 用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突 出問(wèn)題，或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國(guó)務(wù)院 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則， 結(jié)合本行政區(qū)域

23、實(shí)際情況， 制定水庫(kù)移民后期扶持具體實(shí)施 辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十一條 各級(jí)人 min 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置區(qū)的交 通、能源、水利、環(huán)保、通信、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電 視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持移民安置區(qū)發(fā)展。移民安置區(qū)地方人 min 政府應(yīng)當(dāng)將水庫(kù)移民后期扶持納 入本級(jí)人 min 政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第四十二條 國(guó)家在移民安置區(qū)和大中型水利水電工程 受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸收符合條件的移 民就業(yè)。第四十三條 大中型水利水電工程建成后形成的水面和 水庫(kù)消落區(qū)土地屬于國(guó)家所有，由該工程管理單位負(fù)責(zé)管 理，并可以在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全、符合水土min 政府保

24、持和水質(zhì)保護(hù)要求的前提下，通過(guò)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人 優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用。第四十四條 國(guó)家在安排基本農(nóng)田和水利建設(shè)資金時(shí)， 應(yīng) 當(dāng)對(duì)移民安置區(qū)所在縣優(yōu)先予以扶持。第四十五條 各級(jí)人 min 政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì) 移民的科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳教 育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。第四十六條 大中型水利水電工程受益地區(qū)的各級(jí)地方 人 min 政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、 長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的原則，采取多種形式對(duì)移民安置區(qū)給 予支持。第六章 監(jiān)督管理第四十七條 國(guó)家對(duì)移民安置和水庫(kù)移民后期扶持實(shí)行 全過(guò)程監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人 min 政府和國(guó)務(wù)院移民管理

25、機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民安置和水庫(kù)移民后期扶持的監(jiān)督， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。第四十八條 國(guó)家對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、 水庫(kù)移民 后期扶持資金的撥付、使用和管理實(shí)行稽察制度，對(duì)撥付、 使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、 水庫(kù)移民后期扶持資 金的有關(guān)地方人 min 政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人依法實(shí)行 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第四十九條 縣級(jí)以上人 min 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人 min 政府及其財(cái)政、發(fā)展改革、移民等有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撥 付、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶 持資金的監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人 min 政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資

26、金的管 理，定期向上一級(jí)人 min 政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并 向項(xiàng)目法人通報(bào)有關(guān)資金撥付、使用和管理情況。第五十條 各級(jí)審計(jì)、 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償 和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理 情況的審計(jì)和監(jiān)察?？h級(jí)以上人 min 政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移 民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況 的監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察和監(jiān)督時(shí)，有 關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，及時(shí)提供有關(guān)資料。第五十一條 國(guó)家對(duì)移民安置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估。 簽訂移民安置協(xié)議的地方人 min 政府和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采 取招標(biāo)的方式， 共同委托移民安置監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)

27、移民搬遷 進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民 生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估 ; 被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評(píng) 估的情況及時(shí)向委托方報(bào)告。第五十二條 征地補(bǔ)償和移民安置資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、 專(zhuān) 賬核算，存儲(chǔ)期間的孳息，應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償和移民安置資 金，不得挪作他用。第五十三條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人 min 政府，應(yīng) 當(dāng)以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地?cái)?shù)量、 土地 種類(lèi)和實(shí)物調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置 方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級(jí)人 min 政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，并對(duì) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的事項(xiàng)進(jìn)行改正 ; 經(jīng)核查無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向群眾解釋。有移民安置任

28、務(wù)的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 、村應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償和移 民安置資金的財(cái)務(wù)管理制度， 并將征地補(bǔ)償和移民安置資金 收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督 ; 土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn) 補(bǔ)償費(fèi)的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論 通過(guò)。移民安置區(qū)鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)） 人 min 政府、村 （ 居） 民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采 取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活，及時(shí)調(diào)處矛盾 糾紛。第五十四條 縣級(jí)以上地方人 min 政府或者其移民管理 機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案， 并按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行管理。第五十五條 國(guó)家切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。在征地補(bǔ)償和移民安置過(guò)程中， 移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到 侵害的，可以依法向縣級(jí)以上人

29、min 政府或者其移民管理 機(jī)構(gòu)反映，縣級(jí)以上人 min 政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 對(duì)移民反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。 移民安置后，移民與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán) 利，承擔(dān)同等的義務(wù)。第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民， 無(wú)正當(dāng) 理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。第七章 法律責(zé)任第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人 min 政府、 移民管理機(jī)構(gòu)、 項(xiàng)目審批部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之 一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 行政處分 ; 造成嚴(yán)重后果，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：（ 一 ） 違反規(guī)定批準(zhǔn)移民安置規(guī)劃大綱、 移民安置規(guī)劃或者 水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的 ;（ 二） 違反規(guī)定批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)未編制移民安置規(guī)劃或者移 民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的 ;（ 三） 移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而對(duì)大中型水利 水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收的 ;（ 四 ） 未編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃， 有關(guān)單位撥付水庫(kù)移 民后期扶持資金的 ;（ 五 ） 移民安置管理、 監(jiān)督和組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為 不予查處的 ;（ 六 ） 在移民安置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理， 造成嚴(yán)重后