化工建設項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定

1、1 化工建設項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定 化工建設項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定2005 一、總 則 1根據(jù)國家關于編報可行性研究報告的內(nèi)容必須達到規(guī)定的深度要要求及固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的規(guī)定結合化工建設項目的具體情況為進一步搞好建設前期工作努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目決策的科學化提高投資經(jīng)濟效益特將1992化計發(fā)第995號文發(fā)布的化工建設項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定修訂補充為本規(guī)定。 2可行性研究是建設項目前期工作的重要內(nèi)容是建設程序中的重要組成部分。項目立項后必須進行可行性研究編制和報批可行性研究報告。 3可行性研究報告由項目法人委托有資格的設計單位或工程咨詢單位編制

2、?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕?jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制。應按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的要求對化工建設項目的技術、工程、環(huán)保和經(jīng)濟在項目建議書的基礎上進一步論證。 4可行性研究報告必須實事求是對項目的要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析做多方案的比較論證具體論述項目設立在經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性技術和設備的先進性、適用性、可靠性財務上的盈利性、合法性環(huán)境上的可行性建設上的可行性。為項目法人和領導機關決策、審批提供可靠的依據(jù)。 2 5編制的可行性研究報告內(nèi)容要完整文字要簡練文件要齊全。應有編制單位的行政、技術、經(jīng)濟負責人簽字。

3、負責編制可行性研究報告的單位提供的數(shù)據(jù)資料應準確可靠符合國家有關規(guī)定各項計算應該科學合理對項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營要進行風險分析留有余地對于不落實的問題要如實反映并提出有效的解決措施。 6項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學地、客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件應向編制單位提供必要的、準確的有關基礎資料與有關單位研究落實建設條件并簽訂意向性協(xié)議或取得有關單位對擬建項目的意見書。 7化工建設項目經(jīng)濟評價一般可按財務評價計算項目的效益和費用分析項目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經(jīng)濟評價。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟評價可視具體情況和有關部門要求而定。 8根

4、據(jù)國家計委有關文件的要求可行性研究報告是項目決策的依據(jù)應按規(guī)定的深度做到一定的準確性投資估算和初步設計概算的出入一般不大于10否則視超出情況再議。 9本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和技術改造項目可根據(jù)本規(guī)定的要求結合項目的原有基礎條件和可利用設施情況擬建設項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關系如何平衡、銜接等情況進行編制。 小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關內(nèi)容要求在滿足投資決策需要的前提下可適當簡化。本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項目不同而有所差別根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側重。可根據(jù)擬建項目具體情況確定。 橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求結合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。 3

5、 二、可行性研究報告內(nèi)容和深度 1 總論 11 概述 111 項目名稱、主辦單位名稱、企業(yè)性質及法人 112 可行性研究報告編制的依據(jù)和原則 113 項目提出的背景改建、擴建和技術改造項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況、投資必要性和經(jīng)濟意義 114 研究范圍 115 研究的主要過程 12 研究結論 121 研究的簡要綜合結論 122 存在的主要問題和建議 附主要技術經(jīng)濟指標表 主要技術經(jīng)濟指標表 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 萬ta 或萬套a 二 產(chǎn)品方案 萬t/a或萬套/a 1 萬ta或萬t/a或萬套/a 2 萬ta 三 年操作日 天 四 主要原材料燃料用量 1 實物量/a 2 實物量/a

6、五 公用動力消耗量 1 供水新鮮水 最大用水量 M3/h 平均用水量 M3/h 2 供電 4 設備容量 KW 計算負荷 KW 年耗電量 萬KW.H 3 供氣 最大用氣量 T/H 平均用氣量 T/H 4 冷凍 最大用冷負荷 KJ/H 平均用冷負荷 KJ/H 六 三廢排放量 1 廢水 m3/H 2 廢氣 Nm3h 3 廢渣 th 七 運輸量 ta 1 運入量 ta 2 運出量 ta 八 全廠定員 人 1 其中生產(chǎn)工人 人 2 管理人員 人 九 總占地面積 萬m2 1 廠區(qū)占地面積 萬m2 2 渣場占地面積 萬m2 3 生活區(qū)占地面積 萬m2 4 其他占地面積 萬m2 十 全廠建筑面積 m2 十一

7、全廠綜合能耗總量包括二次能源 噸標煤年 十二 單位產(chǎn)品綜合能耗 噸標煤單位產(chǎn)品 十三 工程項目總投資 萬元 其中外匯 萬美元 1 固定資產(chǎn)投資 萬元 其中外匯 萬美元 1建設投資 萬元 其中外匯 萬美元 2固定資產(chǎn)投資方向 調節(jié)稅 萬元 3建設期利息 萬元 其中外匯 萬美元 2 流動資金 萬元 其中外匯 萬美元 其中鋪底流動資主 萬元 5 十四 報批項目總投資 萬元 其中外匯 萬美元 十五 年銷售收入 萬元 十六 成本和費用 1 年均總成本費用 萬元 2 年均經(jīng)營成本 萬元 十六 年均利潤總額 萬元 十七 年均銷售稅金 萬元 十九 財務評價指標 1 投資利潤率 2 投資利稅率 3 資本凈利潤率

8、 4 投資回收期 年 5 全員勞動生產(chǎn)率 萬元人 6 全投資財務內(nèi)部收益率稅前和稅后 7 全投資財務凈現(xiàn)值稅前和稅后需注明i值 萬元 8 自有資金財務內(nèi)部收益率 9 自有資金財務凈現(xiàn)值需注明i值 萬元 二十 清償能力指標 1 人民幣借款償還期含建設期 年 2 外匯借款償還期含建設朗 年 二十一 國民經(jīng)濟評價指標 1 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 2 經(jīng)濟凈現(xiàn)值需注明i值 萬元 2 市場預測 21 國內(nèi)外市場情況預測 211 產(chǎn)品現(xiàn)有品種、型號、規(guī)格、質量標準情況和用途 212 產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需情況的現(xiàn)狀和主要消費去向 213 國內(nèi)外目同或可替代產(chǎn)品近幾年已有的和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢預測 2

9、14 近幾年產(chǎn)品進出口情況 215 產(chǎn)品國內(nèi)、外近期、遠期需要量的預測和消費覆蓋面的發(fā)展趨勢 216 產(chǎn)品的銷售預測、競爭能力和進入國際市場的前景 6 22 產(chǎn)品價格的分析 221 國內(nèi)、外產(chǎn)品價格的現(xiàn)狀 222 產(chǎn)品價格的穩(wěn)定性及變化趨勢預測 223 產(chǎn)品內(nèi)銷、外銷或替代進口價格確定原則和意見 3 產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模 31 產(chǎn)品方案的選擇與比較 32 產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策、產(chǎn)品結構和國家清潔生產(chǎn)的要求 33 生產(chǎn)規(guī)模和各裝置的規(guī)模以日和年產(chǎn)量計確定的原則和理由 34 產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格及質量指標老廠改、擴建和技術改造項目要結合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和

10、外部條件對產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模作方案比較進行優(yōu)選。 4 工藝技術方案 41 工藝技術方案的選擇 411 原料路線確定的原則和依據(jù) 412 國內(nèi)外工藝技術概況 413 工藝技術方案的比較和選擇理由 414 引進技術和進口設備要說明引進方式、引進和進口的范圍、內(nèi)容及理由。說明可能引進技術和進口設備的國家與公司寫明外文全稱 415 引進技術和進口設備消化、吸收、新的建議 42 工藝流程和消耗定額 421 全廠總工藝流程和車間裝置的工藝流程說明附全廠工藝總流程圖和車間裝置工藝流程圖 7 422 全廠物料平衡方案 423 全廠熱平衡方案 424 車間裝置原材料、輔助材料和燃料、動力消耗定額及國內(nèi)外先進水平

11、比較 43 自控技術方案 431 自控水平和主要控制方案 432 儀表類型的確定 433 主要關鍵儀表選擇 44 主要設備的選擇 441 根據(jù)工藝技術方案的情況主要關鍵設備方案比較和選用的理由 442 大型超限設備名稱、重量、尺寸 443 進口設備應提出國內(nèi)、外設備擬分交方案或與外國廠商合作制造方案附進口設備表 444 車間裝置主要設備表名稱、規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量、材質 老廠改建、擴建和技術改造項目要說明可利用原有的設備情況。 45 標準化 451 工藝設備、管道、分析、儀表、電氣等擬采用標準化的情況 452 對技術引進和進口設備擬采用標準化的說明 5 原料、輔助材料及燃料的供應 51 原料供應

12、511 主要原料的品種、規(guī)格、年需用量、來源及運輸條件 512 原料資源的來源、品位、開采及生產(chǎn)規(guī)模等情況 513 原料來源的可靠性 8 52 輔助材料供應 521 主要輔助材料的品種、規(guī)格、年需用量和開車需用量及來源 522 主要輔助材料如需進口應說明進口的品種、規(guī)格、進口量和擬進口的理由 53 燃料供應 531 使用燃料的品種、規(guī)格、年需用量情況 532 來源及運輸條件 6 建廠條件和廠址方案 61 建廠條件 611 廠址的地理位置、地形、地貌概況 612 工程地質、地震烈度、水文地質概況和有關的江、湖、海、河水文資料 613 當?shù)貧庀髼l件 614 地區(qū)和城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃 61

13、5 交通運輸鐵路、公路、水運、碼頭等條件和運輸量的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃 616 水源、供排水、防潮用澇、防洪等情況 617 電源、供電、電訊等情況和發(fā)展規(guī)劃 618 供熱工程情況 619 環(huán)境條件 6110 當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件 6111 與城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃的關系和生活福利設施的條件 6112 擬選廠址目前土地使用現(xiàn)狀、廠區(qū)擬占地面積、需征土地情況等 9 62 廠址方案 621 扼要歸納各廠址方案的優(yōu)缺點并進行技術經(jīng)濟比較是否符合環(huán)保、衛(wèi)生防護距離要求 622 推薦廠址的意見并說明理由附廠址區(qū)域位置和廠址方案示意圖對老廠改建、擴建和技術改造項目應說明承辦企業(yè)基本情況并作廠址方案的比較。 7 公用工程和輔

14、助設施方案 71 總圖運輸 711 總平面布置 7111 總平面布置的原則和功能劃分 7112 豎向布置原則及工程的土石方工程量 7113 總圖布置方案的比較和推薦意見并列出總圖主要指標 附總平面布置圖 7114 綠化綠化面積、綠化方案、覆蓋率及綠化投資 712 工廠運輸 7121 全廠貨物運輸量和運輸方式的確定 7122 貨物運輸方案的比較和選擇 713 工廠防護設施設置的原則和要求 714 排渣場 7141 工廠排出廢渣的數(shù)量T/A、性質、綜合利用途徑和堆存時間 7142 排渣場方案比較、占地概況估計貯存量和使用年限 7143 廢渣輸送方式、運距和運輸工具 10 7144 渣場防滲漏、防流

15、失、防飛揚、防災害措施渣場滲出水處理方案 715 廠外工程占地及布置方案 716 運輸車輛和設備的選擇列出主要運輸車輛和設備表 72 給排水 721 工廠給水 7211 給水源、取水和輸水及水處理方案的比較與選擇 7212 廠區(qū)給水系統(tǒng)方案的比較和選擇 722 工廠排水 7221 全廠排水系統(tǒng)的劃分和技術方案的選擇 7222 污水處理方案的比較和選擇說明技術來源及其成熟可靠性附全廠“給水、排水水量、水質表和水平衡圖 723 設備的選擇列出給排水主要設備表 73 供電及電訊 731 全廠供電 7311 全廠供電計算負荷及負荷等級按裝置分項列表 7312 供電電源選擇和可靠性闡述 7313 全廠供

16、電方案比較與選擇及原則確定。附全廠供電系統(tǒng)圖、 7314 非線性負荷諧波情況預測及防治設想 732 電訊 7321 全廠電訊設施的組成及包括范圍 7322 全廠電訊設施方案的選擇 733設備選擇 11 列出供電、電訊主要設備表 74 供熱或熱電車間 741 供熱或熱電車間 7411 全廠不同參數(shù)蒸汽的用汽量情況按車間裝置和單項列出 7412 供熱或熱電車間規(guī)模的比較和確定 7413 供熱或熱電車間技術方案的比較和選擇對熱電車間要說明供汽和發(fā)電之間的關系列出汽平衡表附全廠熱力系統(tǒng)圖 7414 除塵和脫二氧化硫方案 7415 燃料的?牧俊以懦雋坎得骰以娣藕妥酆俠們榭?742 化學水 7421 全廠

17、化學水用量、水質和規(guī)模確定 7422 化學水方案的選擇 743 設備的選擇列出供熱或熱電車間、脫化學水的主要設備表 75 貯運設施及機械化運輸 751 全廠性貯運設施的內(nèi)容及管理體制 7511 廠外貯運設施 7512 廠內(nèi)貯運設施 752 各種物料貯存天數(shù)、貯存量的確定 753 物料的裝卸、貯運、處理等方案的確定 754 集中罐區(qū)及其輔助設施方案的選擇 755 全廠性倉庫面積及貯存量的確定 756 物料的運輸工藝走向機械化和自動化水平的確定 757 主要設備表 12 76 工廠外管網(wǎng) 761 車間裝置外部工藝及供熱管道所包括的范圍和輸送的介質情況 762 管道敷設的原則及敷設方式 763 廠外

18、管道輸送及管道穿越特殊地區(qū)技術方案的確定 77 采暖通風及空氣調節(jié) 771 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)設置原則的確定 772 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)方案的選擇 773 列出主要設備表 78 空壓站、氮氧站、冷凍站 781 全廠壓縮空氣、儀表空氣、氮氣和氧氣需要量和質量要求 782 全廠各車間裝置用冷量、用冷方式用冷溫度等級要求 783 空壓站、氮氧站、冷凍站的規(guī)模和技術方案的確定 784 主要設備表 79 維修機修、儀修、電修、建修 791 全廠維修體制及設置原則 792 維修能力的確定 793 主要設備選型列出主要設備表 710 制袋、制桶 7101 設置制袋、制桶車間裝置的必要性和原則

19、確定 7102 制袋、制桶規(guī)模的確定 7103 主要設備表 711 中央化驗室 13 7111 中化室設置的目的和任務 7112 中化室的規(guī)模、組成和面積確走 712 土建建筑物、構筑物 7121 土建工程方案的選擇和原則確定 7122 土建工程量及三大材料用量估算附主要建筑物和構筑物一覽表 7123 地區(qū)特殊性問題航震、特殊土地基處理采取處理措施的說明 713 生活福利設施 7131 全廠生活福利設施規(guī)劃方案 7132 建筑標準、建筑面積及單位造價的確定 老廠改建、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施方案中應說明那些可利用原有的設備和設施那些需相應地改造和改建、擴建并要說明總圖布置有項目和

20、無項目時占地面積、建筑面積及建筑利用系數(shù)的對比分析要說明擬建項目用水與老廠的關系廠區(qū)內(nèi)已有電網(wǎng)供電情況廠區(qū)內(nèi)已有鍋爐供熱情況等。 8 節(jié)能 81 能耗指標及分析 811 項目能耗指標 8111 分品種實物能耗總量、綜合能耗總量 8112 單位產(chǎn)品產(chǎn)值綜合能耗、可比能耗情況 812 能耗分析 8121 單位產(chǎn)品能耗、主要工藝能耗指標和國內(nèi)、國際對比分析 8122 主要指標應以國內(nèi)先進水平和國際先進能耗水平作為比較依據(jù) 14 82 節(jié)能措施綜述 821 主要工藝流程采取節(jié)能新技術、新工藝情況 822 一律不得選用已公布淘汰的機電產(chǎn)品以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量 823 余熱、余壓、放

21、散可燃氣體回收利用措施 824 爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采用的保溫措施 825 工業(yè)鍋爐采用熱電聯(lián)產(chǎn)措施 83 單項節(jié)能工程 83l 凡不能納入主導工藝流程如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和擬分期建設的節(jié)能項目應在報告中單列節(jié)能工程 832 單列節(jié)能工程應單列節(jié)能量計算、單位節(jié)能造價、投資估算以及投資回收期等 9 環(huán)境保護 91 一址與環(huán)境現(xiàn)狀 911 廠址的地理位置和自然條件 912 廠址環(huán)境現(xiàn)狀與分析 913 老廠“三廢”排放及環(huán)境保護現(xiàn)狀 92 執(zhí)行的環(huán)境質量標準及排放標準或說明可參考的國外標準 93 建設項目的主要污染源及污染物 931 主要污染源、污染物排放點 932 主要污染物類型、排放量、所含有害

22、有毒物質的成份和排放濃度 933 排放方式和去向 94 環(huán)境保護與綜合利用論述 15 941 綜合利用或回收方案的比較 942 “三廢”處理技術與措施方案的技術可行性和經(jīng)濟合理性論述 943 生產(chǎn)原料路線、工藝技術路線、綜合利用和環(huán)保技術是否符合清潔生產(chǎn)的要求 944 預計達到的效果全廠“三廢”排放狀況 95 環(huán)境保護費用環(huán)境保護設施和投資估算萬元明細表占工程建設投資的比例 老廠改、擴建和技術改造項目應與原有生產(chǎn)系統(tǒng)結合論述環(huán)境影響狀況。 10 勞動保護與安全衛(wèi)生 101 勞動保護與安全衛(wèi)生 1011 建設項目生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析 1012 職業(yè)安全衛(wèi)生防護的措施 1013 勞動保護設

23、施費用 勞動保護投資萬元占建設投資比例 102 消防 1021 工程的消防環(huán)境現(xiàn)狀 1022 工程的火災危險性類別民用建筑類別 1023 消防設施和措施 1024 消防設施費用 消防投資萬元占建設投資比例老廠改建、擴建和技術改造項目應與原有生產(chǎn)系統(tǒng)結合論述勞動安全的情況。 11 工廠組織和勞動定員 111 工廠體制及組織機構 1111 工廠體制及管理機構的設置和確定原則 16 1112 生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)車間裝置、的組織杉、構 112 生產(chǎn)班制和定員 1121 全廠的生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間及行政管理部門的班制劃分 1122 全廠總定員和各類人員的比例附定員表 113 人員的來源和培訓 1131 工

24、人、技術人員和管理人員的來源 1132 人員培訓規(guī)劃以如需出國培訓要單獨列出老廠改、擴建和技術改造項目應說明從老廠可能調劑的工人、技術人員、管理人員的人數(shù)。 12 項目實施規(guī)劃 121 建設周期的規(guī)劃 1211 建設周期內(nèi)擬分幾個階段進行 1212 建設周期總時間 122 實施進度規(guī)劃 1221 各階段實施進度規(guī)劃 1222 項目實施規(guī)劃進度表或實施規(guī)劃網(wǎng)絡圖老廠改建、擴建和技術改造項目實施進度的安爿與新建項目比要復雜得多。其復雜程度將視與原有車間裝置、設施結合的密切程度而定。安排項目實施進度規(guī)劃的原則應是把車間芋置、設施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少轟“最低限度。一般是結合大修理”寸間進行安裝。重大改、擴建和技術改造項目要作切實可行的實施方案比較確定最優(yōu)方案。 13 投資估算和資金籌措 131 投資估算 1311 建設投資估算 17 13111 投資估算編制的依據(jù)