2020年村莊環(huán)境整治實施方案

1、2020年村莊環(huán)境整治實施方案一、指導思想以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，以普遍改變村莊環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活 質(zhì)量為目標，以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障” 為工作內(nèi)容，全面實施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件， 不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明 的村莊面貌，為構(gòu)建生態(tài)美好新蔣垛奠定堅實的基礎(chǔ)。二、工作任務(wù)二是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。村莊環(huán)境整治取得顯著成效，各類污染 得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平 顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。三是鄉(xiāng)村特色更加鮮明。結(jié)合老村莊的改造，建筑特色得到彰顯, 更具田園風光。三、實施步驟2

2、0XX年3月份前完成許莊的村莊環(huán)境整治；20XX年6月底前完成 蔣垛村的村莊環(huán)境整治；20XX年底完成仲院、許橋、薛港、孟蓮、 蔣北的村莊環(huán)境整治及顧蔣線、倫蔣線的入鎮(zhèn)道路的整治；20XX年底前完成邱劉、六港、南港、朱高、鹽大、新橋、界河、興港、溪 河、高曹新等9個村的村莊環(huán)境整治。四、工作內(nèi)容（一）圍繞“臟”字，抓好生活垃圾的整治1、對村莊內(nèi)暴露垃圾、積存垃圾進行清理清運。2、在村莊內(nèi)配置必要的垃圾桶（池、桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。4、落實村莊日常保潔制度，實現(xiàn)村莊環(huán)境保潔常態(tài)化。(二)圍繞“亂”字，抓好亂堆亂放的整治1、全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。2、整治露天糞坑、禽畜散養(yǎng)、雜物亂堆。3、拆除嚴重影

3、響村容村貌的違章建筑、構(gòu)筑物。4、對全村的電力、電信、有線電視等線路進行一次全面的整治, 統(tǒng)一沿道路一側(cè)架設(shè)。(三)圍繞“差”字，抓農(nóng)業(yè)廢棄物和村莊溝塘的整治3、疏浚淤積河道溝塘，突出整理污水塘、臭水溝，排除障礙物、 疏通水系，提高引排和自凈能力。4、推進河道溝塘輪浚機制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和 管理養(yǎng)護經(jīng)?；?、制度化。(四)圍繞“六提升”，著力打造星級村1、提升公共設(shè)施配套水平2、提升綠化美化水平(1)、圍繞村莊的路旁、溝旁、房前屋后、公共場所、主次干道 補齊、補足綠化，綠化以喬木為主、灌木為輔，少用草坪。(2)、注重與村莊風貌相協(xié)調(diào)，形成四季有綠、季節(jié)分明、層次 豐富的綠化景觀。3

4、、提升飲用水安全保障水平大力加強村莊飲用水水源地保護，集中開展水源地整治，有效改 善水源地水質(zhì)。4、提升道路通達水平(1)、結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合 理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。（2）、村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實現(xiàn)硬質(zhì) 化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng) 土生態(tài)材料進行鋪裝。5、提升建筑風貌特色化水平（2）、嚴格規(guī)劃管理，依法處置違法違章建筑。6、提升村莊環(huán)境管理水平（一）組織領(lǐng)導2、建立例會制度，加強部門之間的溝通和協(xié)作，及時調(diào)解解決 工作中遇到的重點、難點問題，努力形成齊抓共管的局面。（二）宣傳發(fā)動（三）加大投入

5、充分發(fā)動村莊內(nèi)能人、名人資助村莊環(huán)境整治，積極組織村民投 工投勞，在政策規(guī)定范圍內(nèi)人人“一事一議”籌資籌勞，及村民參 與和農(nóng)民自主投入來解決整治過程中需要的資金，本著量力而行， 盡力而為做好村莊環(huán)境整治工作。1、凡通過省、市“一星”、“二星”、“三星”村驗收的，鎮(zhèn) 政府分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的獎勵，用于提高村干部 的報酬。2、鎮(zhèn)整治辦公室定期通報整治結(jié)果，一次通報在“三個文明” 建設(shè)考核總分中扣5分;二次通報扣10分，并對村支書，主任進行 誡勉談話；三次通報對村主要負責人進行組織處理。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科 學發(fā)展觀，堅持規(guī)劃引導，

6、以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容， 全面實施村莊環(huán)境整治，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng) 村面貌。二、基本原則（一）堅持規(guī)劃先行、政策引導的原則?？茖W編制村莊整治規(guī)劃， 合理確定整治項目，規(guī)范運作程序，嚴格按規(guī)劃推進村莊整治工作， 建立政策體系，引導村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。（二）堅持群眾為主、政府扶持的原則。建立農(nóng)民參與機制，確定 農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性；堅持政府主導，公共設(shè)施和公益事業(yè)以政府投入為主。（三）堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別， 尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活 條件為中心，充分利用農(nóng)村

7、現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風貌。（四）堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實際需要為 前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不砍樹、不填塘， 維護農(nóng)民利益，營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。三、目標任務(wù)及實施步驟（一）目標任務(wù)用4年時間對全縣村莊環(huán)境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、 美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂 放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、 綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環(huán) 境管理水平；非規(guī)劃布

8、點村莊要結(jié)合實際，突出生活垃圾、亂堆亂放、 河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善 村莊環(huán)境。主要目標是：村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理， 亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機制基 本建立。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類 污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化 水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高。鄉(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化 得到弘揚，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風光和鄉(xiāng)村風貌。公共服務(wù)更加配套。推進鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、 清潔能源、供電通訊等

9、基礎(chǔ)設(shè)施達村到戶，村莊公共管理、科技教 育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。（二）實施步驟1、20XX年1月31日前，完成3個位于城鎮(zhèn)主要出入口的村莊 環(huán)境整治任務(wù)，即：牛山鎮(zhèn)張莊村、安峰鎮(zhèn)山東村、山左口鄉(xiāng)石橋 河村；完成同三高速東海段兩側(cè)500米范圍內(nèi)7個自然村的整治（見 附件一）。其中安峰鎮(zhèn)山東村創(chuàng)建三星級“康居鄉(xiāng)村”。2、20XX年6月30日前，全面完成高速公路、城鎮(zhèn)、重點工業(yè) 園區(qū)（開發(fā)區(qū)）、省級以上（含省級）風景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口 地帶共58個村莊的環(huán)境整治任務(wù)（見附件二）。其中洪莊鎮(zhèn)車站村創(chuàng) 建三星級“康居鄉(xiāng)村”。3、20XX年12月31日前，全面完成一

10、級公路、其他鐵路沿線兩 側(cè)及其他地段共121個村莊的環(huán)境整治任務(wù)（見附件三）。4、20XX年12月31日前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。四、整治重點（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處 理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾 清運制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實 現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、 資源利用。到20XX年，全縣建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運 處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率達 80%U上。（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就 地建設(shè)小型設(shè)施相對集中處理和分散處

11、理等治理方式。建立村莊生 活污水治理設(shè)施長效管理機制，保障已建設(shè)施正常運行。加快無害 化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實現(xiàn)污水合理排放，有 條件的村莊實行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座到20XX年，基本完成無害化衛(wèi)生戶廁改造，全縣 15%勺規(guī)劃布點村 莊生活污水得到有效治理。（三）整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂 貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容 村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，整治破敗空心房、廢棄住 宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整 齊干凈

12、、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設(shè)以架空方 式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。（四）整治工業(yè)污染源。加強村莊工業(yè)污染源治理，建立工業(yè)污染 源穩(wěn)定達標排放監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及環(huán)?！叭瑫r” 制度。開展小化工等“十五小”企業(yè)專項清理整治，對已審批的落 后、淘汰工藝，責令企業(yè)限期進行技術(shù)改造。對未經(jīng)審批的“十五 小”、“新五小”企業(yè)，以及未取得資質(zhì)認可的工業(yè)固體廢物處置 加工點，要堅決依法取締、關(guān)閉。（五）整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)， 提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就 地焚燒秸稈，推進秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多

13、形式綜合 利用，加快農(nóng)村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。積極引導規(guī)模 化、集約化畜禽養(yǎng)殖，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè) 污染治理設(shè)施建設(shè)，對污染物實行減量化、資源化、無害化治理， 限期治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。到 20XX 年底，秸稈綜合利用率達村莊環(huán)境整治實施方案，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場 糞便無害化處理和資源化利用率達 85%（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復生態(tài)、 方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打 造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘 有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治 污水塘

14、、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。 加快河網(wǎng)生態(tài)化改造，加強農(nóng)區(qū)自然濕地保護，提高水系自凈能力。 推進河道溝塘輪浚機制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)常化、制度化。到20XX年，全縣村莊河道溝塘基本疏浚一遍； 到20XX年，全面建立農(nóng)村河道輪浚機制。（八）提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng) 濟、鄉(xiāng)土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭 院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔， 少用草坪；注重與村莊風貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭 配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村 莊公共綠地建設(shè)，方

15、便群眾休閑健身。到 20XX年底，全縣村莊綠化 覆蓋率達35%U上。（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉(xiāng)區(qū)域供水，加快實 施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。使用自備 水源的村莊要配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施，滿足村莊用水水量和水質(zhì) 要求?？拷擎?zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配 水管網(wǎng)延伸供水。大力加強農(nóng)村飲用水源地保護，集中開展水源地 整治，有效改善水源地水質(zhì)。（十）提升道路通達水平。提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊 內(nèi)部交通及出行條件，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的客運網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村莊規(guī)模形 態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內(nèi)部道路密度、 等級和寬度。村內(nèi)道路鋪裝

16、形式根據(jù)道路功能確定，主要道路實現(xiàn) 硬質(zhì)化，并合理配套照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng) 建筑材料。到20XX年底，全縣規(guī)劃布點村莊道路和行政村客運班車 通達率達100%開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達 50姒上。（十一）提升建筑風貌特色化水平。引導促進農(nóng)村民居建筑風格與 村莊整體風格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，有條件 的地方可實施既有建筑物出新。嚴格規(guī)劃管理，依法處置違法違章 建筑。對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的住宅，進行重點保護 和修繕。結(jié)合村莊環(huán)境整治和救災(zāi)救濟工作，推進農(nóng)村危房改造。（十二）提升村莊環(huán)境管理水

17、平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村 莊環(huán)境的有效途徑，引導制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約， 落實設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規(guī)章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監(jiān)督制度，做到 運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、 制度化、長效化軌道，確保環(huán)境整治有成效、不反彈。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。成立東?？h村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導小組， 抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公，組織開展村莊環(huán)境整治實施計劃制定、 目標任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （場）、開發(fā)區(qū) 要成立由主要領(lǐng)導為負責人的的工作機構(gòu)，具體負責村莊環(huán)境整治 工作。（二）加大

18、投入力度。加大對村莊環(huán)境整治和康居鄉(xiāng)村建設(shè)的財政 投入力度，并按照村莊環(huán)境整治實施計劃，有效整合和利用現(xiàn)有各 類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目積極爭取 上級給予補助。通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟收入、 縣鄉(xiāng)財政補助等，籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、 綠化養(yǎng)護等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方 式，支持村莊環(huán)境整治。（三）強化技術(shù)支持。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高指導 服務(wù)能力。各相關(guān)職能部門要加強對村莊規(guī)劃指導和技術(shù)培訓工作， 提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員工作能力和技術(shù)管理水平。組織專業(yè)技 術(shù)人員深入村莊實地進行技術(shù)指導，大力開展科

19、技、規(guī)劃、技術(shù)下 鄉(xiāng)，建立科技、規(guī)劃、設(shè)計單位“一對一”技術(shù)幫扶機制。為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作的總體部署， 做好新時期農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，切實改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和群眾的健康水平，持續(xù)、有效地推進農(nóng)村衛(wèi)生城市 化管理進程，根據(jù)我村實際情況制定本方案。一、指導思想二、工作目標以村容整潔、清除白色垃圾為主要任務(wù)，結(jié)合愛國衛(wèi)生其他工作， 通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，村容貌整 潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾定期理清，柴草堆放整齊， 畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內(nèi)環(huán)境潔凈，個人衛(wèi)生

20、良好。三、工作標準要求（一）村委會處駐地衛(wèi)生1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要道路及人行道硬化率分別在 100%!路排 水系統(tǒng)完整通暢；實行垃圾、糞便無害化處理，駐地廁所保持清潔衛(wèi) 生。室內(nèi)室外配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持良好的使用管理狀態(tài)。2、環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊伍和專業(yè)管理制度，清掃保潔覆 蓋率在100%z上；加強垃圾清運管理，達到日產(chǎn)日清。3、環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，并配置整齊、 美觀，因地制宜建設(shè)公共綠地。4、辦公室內(nèi)部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責任區(qū)明確，環(huán)境綠化、美 化、凈化，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，設(shè)有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產(chǎn) 日清。（二）村內(nèi)衛(wèi)生1、基礎(chǔ)條件。村莊規(guī)劃整齊；村內(nèi)道路

21、全部硬化，道路排水系統(tǒng) 完整通暢；設(shè)有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放；衛(wèi)生戶廁普及率 在91%U上；自來水普及率為100%2、綠化美化。主要村道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位。3、環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃 圾定期清理；村內(nèi)無“三大堆”，無白色垃圾，村外“三大堆”隱蔽 集中放置。（三）加大宣傳四、保障措施（一）切實提高整治工作重要意義的認識，增強整治工作的緊迫感 和責任感當前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的 薄弱環(huán)節(jié)還較為突出。群眾的衛(wèi)生意識、生活習慣、經(jīng)濟條件、生 活設(shè)施相對滯后，還存在部分垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，白 色污染不斷蔓延的現(xiàn)象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠 道不暢，環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產(chǎn)生 活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以 解決。因此，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農(nóng)村三個文明 建設(shè)和提高農(nóng)村綜合競爭力的需要，也是實現(xiàn)和維護廣大群眾根本 利益的具體行動。要站在樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā) 展的高度，統(tǒng)一思想認識，扎實開展工作。（二）切實加強整治工作的組織領(lǐng)導，周密部署并精心組織開展整 治工作農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內(nèi)容多、 任務(wù)重。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，村成