浙江省廣告管理條例》

1、浙江省廣告管理條例浙江省人民代表大會常務委員會公告第77號浙江省廣告管理條例已于2007年9月28日經(jīng)浙江省第十屆人民代表 大會常務委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。浙江省人民代表大會常務委員會2007年9月28日浙江省廣告管理條例（2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議 通過）第一章總則第一條 為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，保護消費者和廣告 主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權益，根據(jù)中華人民共和國廣告法和 其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事廣告活動和對廣告活動監(jiān)督管理，適用 本條

2、例。第三條 縣級以上人民政府應當重視廣告管理工作，采取措施，為廣告 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第九條F列廣告，應當明示有關事項:第四條縣級以上工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關，負責本行政 區(qū)域內廣告活動的監(jiān)督管理。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等廣告審查機關和新聞出版、廣播電視、教育、 建設（規(guī)劃、城市管理）等行政管理部門應當依照各自職責，做好相應的廣告 審查、監(jiān)督和管理工作。第五條省、市、縣廣告協(xié)會按照本條例及其章程規(guī)定幵展工作，協(xié)助維護廣告市場秩序。第六條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權益受法律保護。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)， 遵循公平、誠實信用的原

3、則，不得損害社會公共利益，不得從事不正當競爭行 為。第七條廣告活動應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的廣告，有權向廣告監(jiān)督管理機關和廣告審查機關舉報。第二章廣告內容第八條廣告內容應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求,使用的語言文字、計量單位等應當符合國家有關規(guī)定。（一）涉及優(yōu)惠內容或者措施的廣告，應當具體標明優(yōu)惠的商品品種或者 服務項目、時限、幅度或者數(shù)額；（二）推銷有專用附件的設備的廣告，應當標明該種設備必須購買的附件;（三）推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告，應當標明適宜種植或者養(yǎng)殖 的地域范圍和條件；（四）郵購商品廣告應當在顯著的位置標明廣告主的真實姓名或者名

4、稱、 詳細地址、聯(lián)系時間和方式、收到匯款后寄出郵購商品的時限；（五）廣告宣傳的商品或者服務涉及新工藝、新技術的，應當標明出處；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當標明的其他事項。第十條 具有下列情形之一的廣告，應當認定為虛假廣告：（一）廣告中宣傳的商品或者服務不存在的；（二）廣告中宣傳的商品的生產(chǎn)者、質量、價格、制作成分、性能、用途、 有效期限、產(chǎn)地或者服務的提供者、內容、形式、效用（效能）等信息與實際 情況明顯不符的；（三）廣告中與商品或者服務有關的允諾不兌現(xiàn)的；（四）未經(jīng)國家主管部門或者授權單位認證合格或者審查批準，謊稱商品或者服務認證合格、獲得榮譽稱號等內容的;（五）在廣告中使用虛構、偽造的科研成果

5、、統(tǒng)計資料、調查成果、文摘、 引用語以及其他證明材料的；（六）藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中宣傳的產(chǎn)品功效、適應癥（功能 主治）、適應范圍或者適用人群超出食品藥品監(jiān)督管理部門批準范圍的；（七）醫(yī)療廣告宣傳診療效果、醫(yī)療技術、診療方法的，或者宣傳的診療 科目超出衛(wèi)生行政部門批準范圍的；（八）特殊用途化妝品廣告中宣傳的產(chǎn)品效用或者性能超出國家衛(wèi)生主管 部門批準范圍的；（九）其他主要信息虛假的。第十一條廣告內容不得含有下列貶低他人商品或者服務的情形：（一）片面宣傳或者夸大他人商品或者服務的缺陷的；（二）利用沒有法律、法規(guī)依據(jù)的認定、評比、排序結果，與他人的商品 或者服務作對比，借以突出自己商品或者服

6、務的；（三）其他損害他人商業(yè)信譽或者商品聲譽的情形。第十二條藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品廣告不得含有與其他藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品的功效和安全性比較的內 容。第十三條禁止在除國家指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布處方藥品廣告。禁止在除國家指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布改善和治療性 功能障礙的非處方藥品廣告。禁止在除國家指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物以外的媒介上發(fā)布治療艾滋病、 改善和治療性功能障礙的醫(yī)療器械廣告。第十四條醫(yī)療廣告的內容只能限于下列項目：（一）醫(yī)療機構第一名稱；（二）醫(yī)療機構地址；（三）所有制形式；（四）醫(yī)療機構類別；（五）診療科目；（六）床

7、位數(shù)；（七）接診時間；（八）電話、電子郵件、網(wǎng)址等聯(lián)系方式。禁止發(fā)布前款規(guī)定以外內容的醫(yī)療廣告0第十五條 消毒產(chǎn)品、保健用品、衛(wèi)生用品廣告不得含有醫(yī)療用語或者 易與藥品混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳該產(chǎn)品或者產(chǎn)品中的某些成份 具有治療作用。第十六條推銷種子、種苗、種畜、種禽的廣告以及加工承攬廣告，不得含有對所生產(chǎn)的產(chǎn)品供求情況和經(jīng)濟效益的預測，不得含有欺騙性的向使用 者表示包購其生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。第三章廣告活動第十七條廣告主委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，應當出具國家規(guī)定的證明文件。第十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當建立廣告審核制度，依據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定查驗有關證明文件，核實廣告內容，

8、確認其不致引起消費者的 誤解。對無合法證明文件、證明文件不全或者內容不實的廣告，廣告經(jīng)營者不得 提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第十九條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當建立健全廣告檔案管理制度，并將廣告業(yè)務檔案保存一年以上備查。第二十條廣告收費應當合理、公幵、實行明碼標價。實行優(yōu)惠收費的,還應當標明收費的優(yōu)惠條件和標準，或者免費服務的項目范圍。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告收費標準應當在實施三日之前報 同級物價部門和廣告監(jiān)督管理機關備案，并向社會公布。第二十一條企業(yè)、品牌或者產(chǎn)品形象代言人應當加強自律，遵守職業(yè)道德，尊重消費者的權益，拒絕代言虛假或者可能對消費者產(chǎn)生誤導的廣告。任

9、何單位和個人不得在廣告中以科研機構、醫(yī)療機構或者消費者、患者、 專家等名義和形象為藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品的功效作證明。任何單位和個人不得設計、制作、發(fā)布含有第二款規(guī)定內容的廣告。第二十二條廣播電臺、電視臺、報刊發(fā)布廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。廣播電臺、電視臺、報刊不得以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、 紀實報道、專家咨詢等新聞報道形式發(fā)布廣告。在新聞報道中標明商品生者、銷售者或者服務提供者的詳細地址、郵編、 電話、電子信箱、網(wǎng)址等聯(lián)系方式的，應當認定為以新聞報道形式發(fā)布廣告。第二十三條廣播電臺、電視臺播放廣告應當保持廣播電視節(jié)目的完整性。播放

10、廣告的總量、次數(shù)和時間應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為他人發(fā)布網(wǎng)絡廣告的，應 當向廣告監(jiān)督管理機關申請辦理廣告經(jīng)營登記非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者所擁有的網(wǎng)站或者主頁中不得出現(xiàn)介紹他 人商品或者服務的廣告內容?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者應當接受廣告監(jiān)督管理機關的廣告監(jiān)督檢查和指 導，如實向廣告監(jiān)督管理機關提供有關廣告的信息及數(shù)據(jù)，協(xié)助查處廣告違法 行為，采取措施停止違法廣告內容的傳播。第二十五條未經(jīng)電子郵件接收者明確同意，不得向其發(fā)送商業(yè)廣告類電子郵件。第二十六條在公共交通工具、樓宇、商（市）場等戶（室）內電子顯示裝置上發(fā)布廣告的，廣告發(fā)布者應當將廣告作品在發(fā)布

11、三日之前報縣級以上 廣告監(jiān)督管理機關備案。第二十七條設置戶外廣告，應當符合戶外廣告的設置規(guī)劃。戶外廣告的設置規(guī)劃和管理辦法，由當?shù)乜h級以上人民政府組織有關部門統(tǒng)一制定。發(fā)布戶外廣告，應當按照規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機關申請 戶外廣告登記證 并按照核準的登記事項發(fā)布。戶外廣告設施應當牢固、安全。廣告主或者廣告經(jīng)營者應當及時修復、更 新陳舊破損的廣告設施，防止發(fā)生意外事故。經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，在其有效期內，任何單位和個人不得擅自拆 除、遷移、遮蓋、損壞。因城市建設需要拆除戶外廣告設施的，拆除單位應當 提前通知原廣告設置者，并適當補償經(jīng)濟損失。第二十八條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)

12、站每年 發(fā)布的公益廣告數(shù)量不得少于其發(fā)布商業(yè)廣告總量的百分之三。鼓勵廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和社會公益組織設計、制作、發(fā)布公益廣告。第四章監(jiān)督管理和行業(yè)自律第二十九條藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥廣告必須按照國家規(guī)定，經(jīng)廣告審查機關審查批準，并按照批準內容發(fā)布。廣告審查機關應當及時公布審查批準的廣告內容（包括成品樣件），方便 公眾查閱。經(jīng)省外廣告審查機關批準的廣告到本省發(fā)布的，由廣告主在發(fā)布前報本省 廣告審查機關備案。第三十條經(jīng)廣告審查機關審查批準的廣告，省廣告監(jiān)督管理機關發(fā)現(xiàn)其內容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機關復審，廣告審查機關 應當在五個工作日內作出書面的復審決定。

13、第三十一條廣告監(jiān)督管理機關在查處涉嫌違法廣告時，按規(guī)定程序行使下列職權：（一）詢問涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，對有關單位或者個人進行調查;（二）查閱、復制與涉嫌違法廣告行為有關的合同、發(fā)票、賬冊、文件、 廣告作品和其他資料；（三）檢查與涉嫌違法廣告行為有關的場所、財物，可以查封或者扣押與 涉嫌虛假的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品廣告有關的財 物；（四）要求涉嫌違法廣告行為的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期提 供有效的證據(jù)以證實廣告內容的真實性、合法性；（五）責令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告。暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的期限不超過十五個工作

14、日。第三十二條 廣告審查機關應當對廣告加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送 廣告監(jiān)督管理機關依法處理。廣告監(jiān)督管理機關應當將處理情況及時告知廣告 審查機關。廣告監(jiān)督管理機關在認定有關廣告是否為虛假廣告或者以新聞報道形式發(fā) 布廣告時，可以要求衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門和專業(yè) 機構出具書面意見。第三十三條 行政管理部門依法設立的廣告監(jiān)測機構應當加強廣告監(jiān)測 工作，根據(jù)消費者和有關單位的要求， 為其提供監(jiān)測資料； 根據(jù)廣告監(jiān)督管理、廣告審查等機關的要求，為行政執(zhí)法提供相關依據(jù)。第三十四條 廣告監(jiān)督管理機關、廣告審查機關在監(jiān)測、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)涉 嫌違法廣告，應當及時通知廣告發(fā)布者，并根據(jù)不同情

15、形分別作出建議改正、 責令暫停發(fā)布等決定。第三十五條廣告監(jiān)督管理機關、廣告審查機關及相關行政管理部門應當建立違法廣告公告制度。對涉及人體健康、人身安全的違法廣告，廣播、電視、報刊等主流媒體應 當及時在顯著位置或者黃金時段免費刊播違法廣告公告。第三十六條廣告協(xié)會是廣告行業(yè)的自律性組織，應當為會員提供廣告信息、技術和法律咨詢等服務，依法維護會員和行業(yè)的合法權益。第三十七條廣告協(xié)會根據(jù)章程可以幵展下列工作：（一）依法制定廣告行業(yè)自律準則和廣告設置、制作、發(fā)布的規(guī)范；（二）向政府及有關部門反映廣告行業(yè)發(fā)展情況，提出意見和建議；（三）為廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供咨詢服務；（四）對廣告審查員幵展業(yè)

16、務指導和法律培訓；（五）發(fā)布廣告警示；（六）根據(jù)廣告信用評價辦法，實施廣告信用評價，公布評價結果;（七）建立會員信用檔案，對有違法廣告活動的會員予以批評指正，直至取消會員資格。第五章法律責任第三十八條違反本條例第九條、第十一條、第十六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主和負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公 幵更正，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。第三十九條違反本條例第十條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主和負有責任的廣告發(fā)布者停止發(fā)布，在相同媒介、相 同版面（或者時間段）公幵更正消除影響。對廣告主處廣告費用三倍以上五倍 以下的罰款；對負有

17、責任的廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告 費用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法停止其部分或者全部廣 告業(yè)務。拒不公幵更正的，廣告監(jiān)督管理機關可以等額廣告費用在相應媒介代為公 幵更正，費用由廣告主、負有責任的廣告發(fā)布者承擔。發(fā)布虛假的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，情節(jié)嚴重的，由省食品藥品 監(jiān)管部門責令暫停該商品在本省的銷售；發(fā)布虛假的特殊用途化妝品廣告，情 節(jié)嚴重的，由省衛(wèi)生行政部門責令暫停該商品在本省的銷售。發(fā)布虛假的醫(yī)療廣告，情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生行政部門責令其停業(yè)整頓、吊 銷有關診療科目，直至依法吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十條 違反本條例第十二條、第十五條規(guī)定的，由廣告

18、監(jiān)督管理機 關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收 廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停 止其廣告業(yè)務。第四十一條違反本條例第十九條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期改正。逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下的 罰款。第四十二條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣播電臺、電視臺、報刊出版單位限期改正；逾期不改的，處以一千元以 上一萬元以下的罰款。第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，損害消費者合法權益的，應當依法承擔民事責任。違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責

19、任 的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以 并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。第四十四條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告發(fā)布者改正，處以五千元以上一萬元以下的罰款。對負有責任的廣告主處 以一千元以上一萬元以下的罰款。第四十五條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令限期辦理；逾期不辦理的，依據(jù)無照經(jīng)營查處取締辦法和有關企業(yè) 登記的法律、法規(guī)予以處罰。違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關責令改正，可 處一千元以上一萬元以下的罰款。第四十六條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由通信管理部門責令停止發(fā)布，處以一千元以上一萬元以