浙江省星級文明規(guī)范市場認定辦法

1、浙江省星級文明規(guī)范市場認定辦法第一章總則第一條為規(guī)范浙江省星級文明規(guī)范市場（以下簡稱星級市場）認定工作，保障星級市場認定的科學(xué)性、公正性、合理性，特制定本辦法。第二條星級市場的申報、核查、驗收、評審、認定、動態(tài)管理等工作，依照本辦法進行。第三條星級市場設(shè)一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個等級。第四條星級市場的認定機構(gòu)是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商局負責(zé)認定三、四、五星級和省直屬分局申報的星級市場。三星級延續(xù)確認市場的考核驗收工作委托各市工商局負責(zé)；各市工商行政管理局負責(zé)認定本轄區(qū)一、二星級市場，以及三星級延續(xù)確認市場的考核驗收工作；各擴強縣（市、區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)一星級

2、市場考核認定。省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商局應(yīng)分別設(shè)立星級市場評審委員會（以下簡稱評審委員會）。評審委員會由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，具體負責(zé)星級市場的考核驗收和評審工作。第五條星級市場的認定，原則上每年一次，一般在當(dāng)年9月至12月進行。必要時可增加組織評審和認定。第六條浙江省星級文明規(guī)范市場標準由省工商行政管理局制定和修改。星級市場考核驗收依據(jù)標準進行，采取分類對照標準的方法，對通過審查申報的市場進行實地考核驗收。第七條星級市場是創(chuàng)建省級示范文明城市和省級文明城市的組成部分，已列入浙江省文明城市測評體系考核內(nèi)容。第二章申報與驗收第八條申報星級市場應(yīng)按照星級市場標準，認真對照，合理定位。新開辦

3、市場應(yīng)在開業(yè)滿一年，且市場運行正常、交易興旺、有盈利后方可提出申報。第九條申報市場應(yīng)在自查合格基礎(chǔ)上，向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局領(lǐng)取、填報浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（附件一）或浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（網(wǎng)上市場）（附件二），申報表一式2份，同時提交相關(guān)材料或證明。（一）新申報星級市場應(yīng)提交下列材料：1 .企業(yè)法人登記證、市場名稱登記證及有關(guān)許可證復(fù)印件；2 .申請報告及開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的情況介紹；3 .市場規(guī)模、效益、信譽、稅費、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關(guān)資料；4 .市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；5 .上市商品質(zhì)量（食品安全管理）、衛(wèi)生、治安、消防等各項管理制度

4、執(zhí)行情況；6 .消防驗收合格證明；7 .其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。（二）網(wǎng)上交易市場應(yīng)提交下列材料：1. 企業(yè)法人登記證、網(wǎng)上交易市場名稱登記證、電信增值業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；2. 星級市場創(chuàng)建工作情況報告；3. 市場各項交易規(guī)則、管理制度的建立和執(zhí)行情況；4. 市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；5. 市場交易資金和保證金實行銀行第三方監(jiān)管材料。6. 市場交易規(guī)模及在全國同類市場中的排名、輻射力、交易服務(wù)體系、信譽以及在同類市場中橫向比較等有關(guān)資料；7. 其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。（三）延續(xù)確認的市場應(yīng)提交下列材料或證明：1. 市場名稱登記證復(fù)印件；2. 申請延續(xù)確認

5、的市場情況報告，主要是三年來市場發(fā)展情況和鞏固星級市場工作情況；3. 消防驗收合格證明；4. 其它相關(guān)材料。第十條市場所在縣（市、區(qū)）工商局對本轄區(qū)申報星級市場要認真組織核查。對符合條件的，簽署核查意見后報市工商行政管理局。需要報省工商局認定的，由市工商行政管理局組織審查，簽署審查意見后，連同市場申報表一同上報省局。延續(xù)確認的三星級市場名單也一并報省局。第十一條由各市工商局認定的市場，應(yīng)將認定情況報省工商局備案。延續(xù)三星級市場由各市工商局考核驗收后，寫出書面考核評審報告，簽署認定建議，連同市場申報表等材料，一并報省局審定。各擴強縣（市、區(qū)）負責(zé)認定的市場，應(yīng)將認定結(jié)果報省、市兩級工商局備案。第

6、十二條建立五星級市場預(yù)申報制度。由各市工商局將年度內(nèi)全市擬申報創(chuàng)建五星級市場的名單及其申報表，于當(dāng)年4月底前上報省工商局。第十三條對申報創(chuàng)建五星級的市場建立輔導(dǎo)期制度。輔導(dǎo)期原則為一年。輔導(dǎo)工作由市場所在縣（市、區(qū)）工商局具體負責(zé)，省、市工商局參與指導(dǎo)并督查。第十四條輔導(dǎo)內(nèi)容按照浙江省星級文明規(guī)范市場標準規(guī)定，根據(jù)不同市場類型和特點確定。第十五條申請人對所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局核查意見有異議的，可以向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局申請復(fù)核，也可以直接向上一級工商行政管理局申請復(fù)核。第十六條省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商行政管理局對申報星級的市場，應(yīng)統(tǒng)一組織由工商和星級評審委員會委員參加的

7、考核驗收組，對申報的星級市場進行實地考核驗收。第十七條考核驗收組應(yīng)對照浙江省星級文明規(guī)范市場標準，對申報星級市場進行實地察看、召開座談會、征求消費者意見、走訪有關(guān)部門等，如實記錄和反映市場創(chuàng)星情況，并與申請人交換意見，指由存在問題。考核驗收組應(yīng)遵守公開、公正的原則，認真地做好星級市場的驗收工作?？己蓑炇战M成員要嚴格紀律，自覺遵守廉政規(guī)定。第十八條驗收結(jié)束后，綜合各考核組意見，提交以下有關(guān)材料，提交評審委員會評議。（一）各級工商行政管理局簽署核查意見的申報表；（二）申報星級市場的情況介紹和其他相關(guān)材料；（三）考核驗收組的考核驗收情況及初評意見。第三章評審與認定第十九條召開星級市場評審會應(yīng)于會議前

8、五天書面或電話通知各評審委員會委員第二十條評審會程序：介紹市場考核初評情況（五星級市場播放影像資料）；評審委員會委員發(fā)表意見或建議，并可向考核驗收組人員提問；著名投票表決。評審的星級市場須經(jīng)三分之二以上評委通過。第二十一條評審委員會委員因故不能參加評審會的，可以提由書面意見，并在規(guī)定時間內(nèi)將意見反饋，否則視為無效。評審委員會的評審及表決情況，由評審委員會形成書面報告提交認定機構(gòu)。第二十二條認定機構(gòu)根據(jù)評審委員會評審表決情況進行審核，并在評審年度內(nèi)決定是否予以認定。第二十三條省工商局在特殊情況下，可以直接認定或降低、撤銷星級市場。第二十四條省、市工商局作由星級市場認定決定后，由省級認定機構(gòu)統(tǒng)一牌

9、匾制式，按照“誰認定，誰發(fā)牌”的原則，新創(chuàng)和延續(xù)確認的三星級市場以上市場牌匾由省工商局制作、頒發(fā)。一、二星級市場和牌匾由市工商局制作、頒發(fā)，落款為各市工商行政管理局。各擴強縣（市、區(qū)）認定的一星級市場牌匾由其制作、落款、頒發(fā)。第二十五條星級市場認定有效期為三年。期滿可以中請延續(xù)確認，每次延續(xù)確認有效期三年。星級市場認定有效期滿申請延續(xù)確認的，由評審委員會核查后，報原認定機構(gòu)作由延續(xù)與否的決定。星級市場期滿不申請延續(xù)的，或申請延續(xù)未被通過的，自動失去星級市場稱號。第二十六條星級市場因正在提升改造等特殊原因，無法如期延續(xù)確認的，經(jīng)認定機構(gòu)批準，可暫緩延續(xù)確認一年,參加下一年度考評。第二十七條星級市

10、場考核評審年度內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得參與當(dāng)年的評審認定：（一）市場因商品質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故，造成不良后果的；（二）市場內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的；（三）市場發(fā)生經(jīng)營戶群體上訪造成不良后果或發(fā)生惡性刑事案件的；（四）發(fā)生其他事件，對市場造成明顯不良影響的。第二十八條已認定的星級市場申請升級的，按本辦法第九條規(guī)定進行申報。第四章動態(tài)管理第二十九條各級工商行政管理局要對已認定的星級市場實行動態(tài)管理，每年定期或不定期組織回訪檢查，防止星級市場滑坡。第三十條回訪檢查可采用明查與暗訪相結(jié)合的方法。重點檢查市場的基礎(chǔ)設(shè)施、配套管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品安全管理、品牌經(jīng)營、經(jīng)營者信用等情況。第三十一條省、市、縣

11、（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)對星級市場檢查時發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)根據(jù)不同情況采取警告、責(zé)令限期整改、通報批評等措施，促其整改。市、縣（市、區(qū)）工商局采取上述措施的，應(yīng)將處理結(jié)果報省工商行政管理局備案。第三十二條檢查發(fā)現(xiàn)星級市場因硬件設(shè)施和軟件管理不符合原星級標準的，由原認定機構(gòu)根據(jù)“誰認定，誰處理”的原則，降低或撤銷其星級市場稱號。第三十三條星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)降低星級市場稱號。1 .凡被警告、責(zé)令限期整改、通報批評的星級市場，未按要求整改的；2 .在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在較大問題的；3 .市場發(fā)生較大安全事故的。第三十四條星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷

12、其星級市場稱號。（一）市場設(shè)施陳舊破損，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場舉辦單位管理不到位；（二）被責(zé)令限期整改，但在整改期限內(nèi)拒不改正的；（三）市場因違法經(jīng)營被媒體曝光造成惡劣影響或被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的；（四）在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查,星級市場存在嚴重問題的；（五）市場發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的；（六）發(fā)生其他嚴重影響市場秩序問題的。第三十五條被降低星級市場稱號的，自被降星之日起一年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認定；被撤銷星級市場稱號的，自被撤銷之日起二年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認定。第三十六條星級市場被降低、撤銷或未被延續(xù)確認星級的，由原認定機構(gòu)直接或委托所在地工商

13、行政管理局調(diào)換或收回星級市場牌匾。第三十七條星級市場的認定與市、縣工商局年終崗位目標責(zé)任制掛鉤。由各市或縣（市、區(qū)）工商局認定的星級市場，因把關(guān)不嚴，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位而被省局降星或撤星的，在當(dāng)年度年終考核中予以扣分。對延續(xù)確認三星級的市場，省局將加強日常管理和檢查，并在每年的星級市場實地考核驗收中，采取隨機抽查方式，抽查比例不少于當(dāng)年續(xù)報三星級市場的20%。發(fā)現(xiàn)因把關(guān)不嚴，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位的，省局將予以降星或撤星，并在當(dāng)年度年終考核中予以扣分。第三十八條星級市場考核驗收和檢查人員違反本規(guī)定，不實事求是，弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五章附則第三十九條本辦

14、法由浙江省工商行政管理局負責(zé)解釋。第四十條本辦法自公布之日起執(zhí)行，原浙江省星級文明規(guī)范市場認定辦法浙工商市200928號同時廢止。浙江省星級文明規(guī)范市場標準為使星級文明規(guī)范市場考核驗收公開、公正、公平，根據(jù)浙江省商品交易市場管理條例、浙江省各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標準指導(dǎo)意見和浙江省星級文明規(guī)范市場認定辦法制訂本標準。申報市場符合本標準，經(jīng)考核驗收，評審?fù)ㄟ^后，可以認定為浙江省星級文明規(guī)范市場。一、工業(yè)消費品市場星級文明規(guī)范標準一星級標準（一）布局要求1 .封閉式室內(nèi)市場，場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積2000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達到5000平方米以上）；2 .按商品類別劃

15、行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標志明顯；3 .每個商位柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米；4 .通道寬敞，通風(fēng)、采光較好；（二）設(shè)施要求1 .商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有通風(fēng)設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；3 .經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；4 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺和物業(yè)管理用房；5 .停車場占市場建筑面積10%以上；6 .市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。（三）管理要求1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全，亮照經(jīng)營；2 .上市商品符合國家規(guī)定，并明碼標價；3 .與經(jīng)營戶簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；4 .建立重要商品進貨臺帳制度，實行索證和供證制度；

16、5 .建立預(yù)賠金制度實行先行賠付；6 .年成交額1000萬以上，批發(fā)市場1億元以上；7 .商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場內(nèi)通風(fēng)無異味；8 .商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象；9 .物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生治安、消防等工作制度健全，有落實，有記錄。二星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到一星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積5000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達到8000平方米以上）；2 .商位采用柜臺式、營業(yè)房式設(shè)置，設(shè)計合理、統(tǒng)一、美觀；3 .批發(fā)市場貨物出入口設(shè)在次要道路上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進出暢通；4 .通

17、道占市場使用面積20%以上。（二）設(shè)施要求1 .有市場導(dǎo)購（圖）牌、公用電話、廣播等服務(wù)設(shè)施；2 .有顧客休息處，總面積不小于市場建筑面積的1%；3 .批發(fā)市場設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務(wù)設(shè)施，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站；4 .停車場占市場建筑面積20%以上，批發(fā)市場達到30%以上；5 .經(jīng)營大宗商品的市場設(shè)置必要的商品堆放或停放場地。（三）管理要求1 .設(shè)立重要商品準入管理辦公室，并有專人管理；2 .實行商品特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）備案制度；3 .建立信用分類評價制度，開展信息評價活動，A級以上經(jīng)營戶達85%以上；4 .年成交額2000萬以上，批發(fā)市場2億元以上；5 .機動車與非機動車輛分

18、類停放，進出有序；6 .投訴處理及時，有登記，處理率達100%；7 .經(jīng)營者佩證服務(wù)；8 .申報當(dāng)年市場市場無人身安全、火災(zāi)等大要事件發(fā)生。三星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到二星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積8000平方米以上批發(fā)市場1萬平方米以上，有綠化；2 .整體區(qū)域劃分合理實用，商位設(shè)計突出產(chǎn)品經(jīng)營特點，每個攤位面積不小于5平方米，營業(yè)戶不小于10平方米；3 .經(jīng)營門面與貨物儲存分離；4 .通道占市場使用面積35%以上；5 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一。（二）設(shè)施要求1 .門面設(shè)計美觀大氣，商位、營業(yè)房裝修有檔次，柜臺貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有消防自動報警系統(tǒng)

19、和監(jiān)控防盜系統(tǒng)；3 .有客、貨專用電梯，有電話、寬帶入網(wǎng)入戶設(shè)施；4 .室內(nèi)全部采用暗管、暗線，配備滿足經(jīng)營者需求；5 .停車場占市場建筑面積30%以上；6 .市場周邊配套設(shè)施齊全，有相應(yīng)的銀行、郵電、運輸、餐飲等服務(wù)網(wǎng)點。（三）管理要求1 .重要商品準入實行電腦化管理，及時進行信息更新調(diào)整;2 .A級以上經(jīng)營戶達90%以上；3 .市場商位出租率90%以上，年成交額5000萬以上，批發(fā)市場3億元以上。4 .市場管理工作到位，經(jīng)營秩序井然；5 .市場管理都統(tǒng)一著裝；6 .停車場有專人管理，車輛出入有序，停放整齊；7 .申報前一年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。四星級標準市場在布局、設(shè)施、管理

20、方面除達到三星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積1萬平方米以上，批發(fā)市場2萬平方米以上或市場規(guī)模居全省同類市場前十位；2 .整體布局與經(jīng)營商品的方式相適應(yīng)，特色明顯；3 .商位營業(yè)房式設(shè)置；4 .市場內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。（二）設(shè)施要求1 .市場建設(shè)風(fēng)格獨特，有品味；2 .有自動扶梯，電子顯示屏，空調(diào)；3 .有獨立的網(wǎng)頁或網(wǎng)站，能提供網(wǎng)上信息；批發(fā)市場部分商品可進行網(wǎng)上交易；4 .有商品展示廳、商務(wù)洽談室；5 .有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；6 .有政府部門的市場監(jiān)管辦公室；（三）管理要求1 .市場交易興旺，年成交額1億以上，批發(fā)市場5億元以上；2 .企業(yè)法人占場內(nèi)經(jīng)營者總

21、數(shù)的20%以上；3 .上市商品品牌化率達到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；4 .市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；5 .信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達95%以上。6 .申報前兩年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。五星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到四星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）基本條件已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。（二）批發(fā)市場標準1 .硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，有中央空

22、調(diào)、觀光電梯、電子觸摸屏等；（3）行政、商務(wù)、客戶服務(wù)、倉儲、停車等配套設(shè)施完備，功能齊全。2 .規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）流通業(yè)態(tài)先進；（2）上市商品品牌化率達到95%以上；（3）信息化建設(shè)完善，可進行信息發(fā)布，開展網(wǎng)上交易；（4）有與市場配套的物流中心，并具備商品會展功能；（5）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達到40%以上；（6）年成交額10億元以上，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起積極作用;（7）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標，并具有一定知名度。3.管理服務(wù)：（1）關(guān)系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施準入備案制度；（2）市場經(jīng)營者信用等級A級率達到

23、98%以上；（3）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。（三）零售市場標準1 .硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，門店展示、商品陳列獨具品味和特色；（3）有中央空調(diào)、電子顯示屏、自動扶梯（樓層式建筑）等；（4）行政、商務(wù)、信息化建設(shè)等配套設(shè)施完備，有專門的客戶休閑、飲品等服務(wù)區(qū)域。2 .規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）上市商品品牌化率達到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交額3億元以上，在省內(nèi)同類單體零售業(yè)中位居前列，影響力大；（3）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)40%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達到50%以上；（4

24、）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ取? .管理服務(wù)：（1）經(jīng)營戶實行統(tǒng)一著裝，管理達到高檔商場水平；（2）設(shè)置專門的售后服務(wù)、維修、消費投訴處理機構(gòu)，有專職人員負責(zé)；（3）關(guān)系人體健康安全的重要商品及知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施備案制度；（4）市場經(jīng)營者信用等級A級率達到98%以上；（5）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。二、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場星級文明規(guī)范標準一星級標準（一）布局要求1 .市場建筑面積5000平方米以上；2 .商位與營業(yè)房分開設(shè)置；3 .根據(jù)商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，區(qū)域標志明顯；4 .經(jīng)營大宗商品的市場，設(shè)置必要的

25、商品堆放場地和汽車通道。（二）設(shè)施要求1 .有公共廁所、垃圾箱和垃圾集中設(shè)施；2 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺及磅秤等稱重、復(fù)秤設(shè)施；3 .有物業(yè)管理用房，并配備辦公設(shè)施；4 .有配套供水、排水設(shè)施；5 .停車場占市場建筑面積15%以上；6 .建立檢測室，配備檢測儀器，有專人負責(zé)；7 .市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。（三）管理要求1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全,亮證經(jīng)營;2 .與經(jīng)營戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；3 .設(shè)立商品準入辦公室，建立商品準入制度，有專人負責(zé)管理；上市商品有進銷貨臺帳和索、供證（票）資料；4 .每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于1

26、2個批次，有記錄；5 .年成交額1億元以上；6 .攤位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，商品陳列有序，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象；7 .特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實行備案備查制度；8 .環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔每天不少于2次；9、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防等制度健全，責(zé)任有落實；二星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到一星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積8000平方米以上；2 .根據(jù)需要商位采用大開間或營業(yè)房式設(shè)計；3 .貨物出入口設(shè)在次要道路上，有專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進出暢通；4 .經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放與汽車停放分離。（二）設(shè)施要求1 .有市場導(dǎo)

27、購圖（牌）、廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施；2 .柜臺、貨架、容器設(shè)置統(tǒng)一；3 .有完備的通風(fēng)系統(tǒng)和良好的照明設(shè)施；4 .經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放有統(tǒng)一的隔離裝置；5 .停車場占市場建筑面積25%以上。（三）管理要求1 .檢測項目不少于3種；2 .建立信用分類評價體系，A級以上經(jīng)營戶達85%以上；3 .年成交額2億元以上；4 .投訴處理及時，有登記，處理率達100%；5 .建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；6 .車輛出入有序，停放分類整齊；7 .場內(nèi)地面干凈，無積水、無垃圾，衛(wèi)生保潔每天不少于4次；8 .市場周邊環(huán)境整潔，無亂張貼物；9 .各項管理制度落實，有記錄；10 .申報當(dāng)年無食品安全事件和其他

28、案件發(fā)生。三星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到二星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .市場建筑面積1萬平方米以上；2 .攤位、營業(yè)房設(shè)置合理，經(jīng)營門面與貨物儲存、堆放分離；3 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；4 .市場環(huán)境美觀，有綠化。（二）設(shè)施要求1 .有休息服務(wù)區(qū)，供應(yīng)開水、提供行情信息、咨詢等服務(wù)；2 .地面防滑、防水，材質(zhì)好；3 .有商品臨時儲存間和冷藏、冷凍庫；4 .有電子監(jiān)控和自動報警系統(tǒng)，電話、寬帶入戶；5 .停車場占市場建筑面積30%以上。6 .周邊配套服務(wù)功能齊全，有銀行、郵電、運輸、餐飲等。（三）管理要求1 .市場交易興旺，商位出租率達95以上%，年成交額3億元以

29、上；2 .檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；檢測項目不少于5種；3 .商品準入辦公室督促檢查經(jīng)營戶臺帳、索、供證票情況，有記錄，信息資料動態(tài)更新；4 .統(tǒng)一制定供貨發(fā)票或憑證，主動提供；5 .A級以上經(jīng)營戶達90%以上；6 .商品明碼標價，陳列整齊，不擴攤、占道經(jīng)營；7 .停車場有專人管理，車輛分區(qū)停放整齊；8 .衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負責(zé)；9 .地面干燥，無積水、無垃圾；10 .申報前一年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。四星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到三星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .整體布局實用美觀，建筑風(fēng)格新穎、獨特；2 .商位布

30、局突出產(chǎn)品經(jīng)營特色，體現(xiàn)人性化和功能化；3 .水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進，布局科學(xué)合理，全部采用暗管暗線，配備安全，并滿足經(jīng)營戶需求；4 .市場規(guī)模居全省同類市場前列，建筑面積2萬平方米以上；5 .配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；（二）設(shè)施要求1 .設(shè)有電子顯示屏，及時公布商品價格及檢測信息；營業(yè)房內(nèi)有空調(diào)（開放式空間除外）；2 .建立網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，提供發(fā)布網(wǎng)上信息，部分商品可進行網(wǎng)上交易；3 .建立食品安全電子監(jiān)管平臺，用信息化手段建立食品索證索票檔案，并對銷售食品實行供證供票；4 .有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；（三）管理要求1 .市場年成交額5億元以上；2 .檢測信息電腦化管理，檢測項目

31、不少于8種；3 .農(nóng)批市場實行電子統(tǒng)一（IC卡系統(tǒng)）結(jié)算；4 .農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達10%以上，副食品市場品牌化率達70%以上；5 .市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；6 .信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達95%以上。7 .申報前兩年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。五星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到四星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）基本條件已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。（二）硬件設(shè)施1 .基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位（副食品市場配

32、有中央空調(diào)，自動扶梯）；2 .市場內(nèi)通道面積占市場營業(yè)面積的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；3 .設(shè)有專門的倉儲區(qū)、冷庫區(qū)、停車區(qū)、加工包裝服務(wù)區(qū)，有符合承重貨車噸位的通道，并具有與各服務(wù)區(qū)對接裝卸貨物的功能，配套設(shè)施完備；（三）規(guī)模業(yè)態(tài)1 .年成交額10億元以上，對區(qū)域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展作用明顯；2 .企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上；3 .農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達20%以上；無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品達到10%以上；副食品市場商品品牌化率達到90%以上；4 .注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標，并具有一定知名度；5 .有形市場與網(wǎng)絡(luò)市場相結(jié)合，開展網(wǎng)上交易；6 .注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標，

33、并具有一定知名度。7 .有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，物流配送系統(tǒng)。（四）管理服務(wù)1 .市場經(jīng)營者信用等級A級率達到98%以上；2 .商品質(zhì)量檢測制度完善，檢測項目達10種以上，檢測數(shù)據(jù)及時發(fā)布并載入信用記錄；3 .有專業(yè)保潔隊伍實行動態(tài)保潔；4 .經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)重大無食品安全和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。三、農(nóng)貿(mào)市場星級文明規(guī)范標準一星級標準（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積1000平方米以上；2 .封閉式室內(nèi)市場，市場進出門不少于兩個，商位與營業(yè)房分開設(shè)置；3 .商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、活禽等商品分類進行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標志明顯；4 .場

34、內(nèi)每個經(jīng)營者柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。（二）設(shè)施要求1 .商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；2 .有配套供水、排水設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；3 .場內(nèi)經(jīng)營者統(tǒng)一配置加蓋保潔桶（箱）；4 .有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺、公平秤和物業(yè)管理用房；5 .熟食商位設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”設(shè)施；6 .停車場占市場建筑面積10%以上；7 .200個商位以上設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員；8.市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。1 .市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全；2 .與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂商品質(zhì)量安全責(zé)任書；3 .檢測工作正常，有臺

35、帳、有記錄；4 .市場建立商品準入制度，經(jīng)營戶開展食品進貨臺帳登記和索證索票工作；5 .上市商品要符合國家規(guī)定，場內(nèi)不使用桿秤；6 .攤位、營業(yè)房內(nèi)外清潔整齊，衛(wèi)生保潔每天不少于2次；7 .物品放置有序，無亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象；8 .食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防管理等制度健全、責(zé)任落實。二星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到一星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積2000平方米以上；2 .通道占市場使用面積30%以上；3 .食品與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；4 .鮮活畜禽與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相對獨立、封閉；5 .生食與熟食、待加

36、工與直接入口食品商位分開；6 .餐飲服務(wù)相對集中有專門區(qū)域，20米內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽；（二）設(shè)施要求1 .有布局導(dǎo)購圖（牌），有顧客休息專座、廣播；2 .柜臺瓷磚鋪面，地面防滑材料鋪地，營業(yè)房裝修整齊統(tǒng)一；3 .同一交易區(qū)商品配置統(tǒng)一容器；4 .銷售冷凍、熟食品有冷藏保鮮設(shè)備；5 .停車場占市場建筑面積20%以上；6 .設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員。（三）管理要求1 .每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12批次，檢測項目不少于3種；2 .市場周邊環(huán)境整潔，無非法廣告等張貼物；3 .場內(nèi)墻壁、門窗、設(shè)施等潔凈，無污物；4 .場內(nèi)采光、通風(fēng)良好；5 .經(jīng)營者佩證

37、服務(wù)，熟食區(qū)經(jīng)營者統(tǒng)一著裝、戴口罩；6 .副食品、日用商品明碼標價；7 .市場內(nèi)衛(wèi)生保潔每天不少于4次；8 .機動車與非機動車分類停放，進出有序；9 .投訴處理及時，有登記，處理率達100%；10 .各項管理制度有專人負責(zé)、有落實、有記錄。三星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到二星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .每個攤位柜臺面積不少于2平方米；2 .通道占市場使用面積35%以上；3 .門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；4 .在主入口顯著位置設(shè)置檢測信息公示牌（欄）；5 .市場有綠化。（二）設(shè)施要求1 .場內(nèi)排水、排污無外露明管、明溝；2 .柜臺瓷磚或花崗巖鋪面，蔬菜、水果柜臺采用階梯或

38、斜坡式，外側(cè)有檔水板；3 .活禽交易區(qū)通風(fēng)、沖洗設(shè)備齊全，環(huán)境清潔，無異味；4 .營業(yè)房貨架統(tǒng)一，電子秤統(tǒng)一，統(tǒng)一擺放位置；5 .有電子監(jiān)控及消防安全設(shè)施；6 .按規(guī)定使用環(huán)保購物袋；7 .有停車場地，面積不少于市場建筑面積30%。8 .檢測室面積不少于10平方，檢測儀器先進，設(shè)備齊全，檢測項目不少于5種，非農(nóng)殘檢測比例不少于30%；（三）管理要求1 .檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；2 .市場設(shè)立商品準入辦公室，負責(zé)督促檢查經(jīng)營戶建立食品臺帳和索證索票情況，并與經(jīng)營戶簽訂“食品質(zhì)量安全責(zé)任書”；3 .建立食品安全追索制度，市場經(jīng)營戶食品索證索票齊全并建立相應(yīng)的檔

39、案；4 .開展信用分類評價工作，A級以上經(jīng)營戶達90%以上；5 .市場引進駐場經(jīng)營品牌企業(yè)5家以上；6 .建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；7 .衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負責(zé)；8 .農(nóng)產(chǎn)品類實行半凈菜上市，陳列整齊美觀，不出框，不出邊；9 .場內(nèi)地面干燥，無積水、無垃圾；10 .停車場專人管理，車輛停放整齊；11 .申報當(dāng)年無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。四星級標準市場在布局、設(shè)施、管理方面除達到三星級標準外，還應(yīng)達到以下要求：（一）布局要求1 .整體布局實用美觀，建筑設(shè)計新穎有個性；2 .商位布局突出產(chǎn)品特色，體現(xiàn)人性化和功能化；3 .水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進，布局科學(xué)合理，設(shè)置安裝規(guī)范，并滿

40、足經(jīng)營戶需求；4 .設(shè)立經(jīng)營戶待售貨物儲存間或污物整理間；5 .配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；（二）設(shè)施要求1 .市場硬件整體水平有檔次、有品味，商位設(shè)計新穎，適宜產(chǎn)品經(jīng)營特點；2 .活禽交易區(qū)獨立設(shè)置，營業(yè)房采用封閉式透明玻璃隔斷，內(nèi)配先進的宰殺、清理、通風(fēng)、沖洗等設(shè)施；3 .活魚交易柜臺設(shè)有分割蓄養(yǎng)池，整體設(shè)計科學(xué)、適用、美觀，可滿足經(jīng)營戶需要，能保持攤位衛(wèi)生和地面干燥；4 .熟食品、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面，外型美觀，色彩明亮，室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏等設(shè)施；5 .攤位內(nèi)雜物容器配置統(tǒng)一，貨物擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象；6 .有電子顯示屏，集中密閉垃圾房，內(nèi)有沖洗、下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境；7 .檢測室面積不少于15平方，檢測項目不少于8種。（三）管理要求1 .有食品安全管理辦公室，并有專人負責(zé)落實各項