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1、咸陽(yáng)市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報(bào)材料為了貫徹落實(shí)黨的十七大“關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn) 略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求,我中心勞動(dòng)力市場(chǎng)在市 局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極、科學(xué)地應(yīng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)變化及新生代 勞動(dòng)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念的改變,充分發(fā)揮中心勞動(dòng)力市場(chǎng) 在職業(yè)介紹、組織化輸出、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)的功能 及我市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 辦事處在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年、基礎(chǔ)雄厚的工作優(yōu)勢(shì),緊扣沿 海及本地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)變化脈搏,完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑,努力 在返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)人員政策扶持、幫助返鄉(xiāng)務(wù)工人 員創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中認(rèn)真貫徹和落實(shí)咸陽(yáng)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建 國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的
2、工作要求。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)化、創(chuàng) 業(yè)形式多樣化、創(chuàng)業(yè)主體多元化的良好局面。 2011 年,我中 心勞動(dòng)力市場(chǎng)市本級(jí)培訓(xùn) 70 個(gè)班,培訓(xùn) 3496 人。一、工作開(kāi)展情況及取得的成效(一)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是破 解 “三農(nóng) ”問(wèn)題的一個(gè)有效途徑。我市場(chǎng)一直以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工 作為重心,重點(diǎn)開(kāi)展城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就 業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織與扶持工作。多年來(lái),我們帶領(lǐng)市局駐東莞、天津、杭州、廈門、昆山勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦事處,往 發(fā)達(dá)地區(qū)輸送勞動(dòng)力,解決了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題 的同時(shí),讓這些人學(xué)習(xí)到了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)
3、先進(jìn)開(kāi)放的技 能、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)精神,為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了思想、技能、 經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目、和資金方面的支持。同時(shí),我們還利用自身的 境外就業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)資源,將輸送出國(guó)的優(yōu)秀人才引回我市 開(kāi)展創(chuàng)業(yè),利用發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)模式和企業(yè)制度來(lái)帶動(dòng)咸陽(yáng) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)我們近幾年對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持,我市創(chuàng)業(yè) 促就業(yè)工作初見(jiàn)成效,部分創(chuàng)業(yè)者走上了小康富裕之路,通 過(guò)創(chuàng)業(yè)促就業(yè),不僅使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,而且改善了人 民群眾的生活質(zhì)量。秦都區(qū)馬泉街道辦趙家村的江安樂(lè)就是 如此,她是我們市場(chǎng)下屬華宇境外服務(wù)所為日本水產(chǎn)企業(yè)招 聘的的一名赴境外務(wù)工人員, 2007年 10 月考上赴日研修生, 2009 年 6 月,她利用打工收
4、入同老公劉杰、 公公劉曉社共同 集資開(kāi)辦了咸陽(yáng)金地非開(kāi)挖有限公司,現(xiàn)在公司已有7 名員工,年收入達(dá)到 20 萬(wàn)元。在創(chuàng)業(yè)中她不但提高自己家庭生 活質(zhì)量,同時(shí)也為鄉(xiāng)親提供了工作崗位,為促進(jìn)就業(yè)工作做 出了貢獻(xiàn)。(二)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)是壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,提升創(chuàng)業(yè)成功率的有效途徑,我單位以 市技工學(xué)校、市三合電腦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、市企業(yè)商務(wù)管 理技術(shù)學(xué)校等 20 多家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,把對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作作為增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能就 業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展。在新 的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)下
5、,我們?cè)谂嘤?xùn)課程上和培訓(xùn)實(shí)踐上都加大 了創(chuàng)業(yè)方面的課時(shí)設(shè)置,同時(shí)將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)新 增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生,并 且為每一位學(xué)員建立創(chuàng)業(yè)扶持規(guī)劃,從創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、人,其中市本級(jí)培訓(xùn)70個(gè)班,培訓(xùn)3496人。近年來(lái),全市已累計(jì)培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員萬(wàn)人,其中實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理方面對(duì)受訓(xùn)者加以創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持,充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè) 帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。2011年全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)40.7萬(wàn)人,各縣市區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力83070萬(wàn)人,成功創(chuàng)業(yè)萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)萬(wàn)人。(三)多元化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企 業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),
6、并為其 企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)。依托我單位公共就業(yè)服務(wù)信息平 臺(tái),定期免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供適宜的有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目信 息,同時(shí),給予其政策扶持及指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者按科學(xué)流程創(chuàng)建企 業(yè)。我們?cè)趧?chuàng)業(yè)者選好項(xiàng)目和做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃后,及時(shí)為創(chuàng)業(yè) 者聯(lián)系小額貸款中心,為其提供智力支持的同時(shí)還提供資金 扶持。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè),我們?yōu)槠涮峁┟赓M(fèi)的職業(yè)介 紹,將專業(yè)對(duì)口的擁有一定技能的勞動(dòng)者和管理能力的人才 輸送到企業(yè),為其企業(yè)發(fā)展穩(wěn)固和壯大奠定了基礎(chǔ)。二是收 集在外務(wù)工人員信息,建立外出務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況信息 庫(kù)。我們利用外出人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù),掌握我市外出人員 就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)信息,同時(shí),組織了返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就
7、業(yè)聯(lián)絡(luò)會(huì),給返鄉(xiāng)人員提供一個(gè)廣闊的交流平臺(tái)和機(jī)會(huì),使 他們的創(chuàng)業(yè)心得、 創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)得以溝通交流, 使他們相互扶持, 共同發(fā)展。二、 2011 年-2015 年我市每年勞動(dòng)者就業(yè)需求情況預(yù)測(cè) 現(xiàn)階段我市勞動(dòng)力資源的分布主要為三個(gè)層面,即新生 代務(wù)工人員、成熟型務(wù)工人員和就業(yè)弱勢(shì)人員。成熟型務(wù)工 人員及絕大多數(shù)新生代務(wù)工人員的就業(yè)是相對(duì)穩(wěn)定的,存在 就業(yè)困難的人群主要是部分新生代務(wù)工人員和年齡偏大、技 能缺乏的務(wù)工人員。近年來(lái),我市就業(yè)宣傳工作力度不斷加大,打工致富已 成為農(nóng)村勞動(dòng)力的共識(shí)。而造成企業(yè)招工難與仍有部分勞動(dòng) 力失業(yè)矛盾的主要原因是:一些企業(yè)工資、福利和生產(chǎn)生活 條件不盡如人意;部分新生
8、代務(wù)工人員過(guò)高的工作、生活要 求;務(wù)工人員弱勢(shì)群體無(wú)法滿足企業(yè)需求的矛盾。在接下來(lái) 的幾年中,這種矛盾必然長(zhǎng)期存在。而隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷 發(fā)展,人民群眾的收入和生活水平也在不斷提高?,F(xiàn)階段, 勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求已步入動(dòng)態(tài)平衡,即逐步向供小于求 的方向轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2011 年我市實(shí)際勞動(dòng)者就業(yè)需求為3.18萬(wàn)人,隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,按照目前我市的企業(yè)需求形勢(shì)和趨勢(shì),2012年到2015年企業(yè)需求量會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng), 而供求對(duì)比絕對(duì)數(shù)相對(duì)減少,失業(yè)率會(huì)保持在合理水平。預(yù) 計(jì)2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為萬(wàn)人,2013年為 萬(wàn)人,2014年為 萬(wàn)人,2015年為 萬(wàn)人。三、工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議在
9、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作實(shí)踐中,我單位配合全市各相 關(guān)部門進(jìn)行了一些探索,開(kāi)展了一些工作,取得了一定的成 效,但距離上級(jí)部門的工作要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作還不夠扎實(shí),支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就必須把工作 做到實(shí)處。黨的十七大對(duì)創(chuàng)業(yè)提出了要求,但如果宏觀政策 與微觀事宜無(wú)法配套的話,創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程必將受阻。農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 一般用廢棄的學(xué)校、自家的庭院和空房作廠房,資金多為自 己的積蓄或向親友借貸,企業(yè)類型一般是就地取材的技術(shù)含 量低、風(fēng)險(xiǎn)少、微利型企業(yè),基本上采取家族式經(jīng)營(yíng)模式, 他們促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì),因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保 護(hù)好、扶植好、鞏固好農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。二是公共創(chuàng)業(yè) 服務(wù)水平還不
10、夠?qū)I(yè),還需要進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù) 體系。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè),目前 針對(duì)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專 畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目推介力度還不夠,創(chuàng)業(yè)信息還不夠 完善。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的利用率還不夠高,還需要進(jìn)一步 提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介成功率和成立返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地, 加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、微利創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,擴(kuò)大扶持范圍,在 全市形成共同創(chuàng)業(yè)、共同富裕的惠民思路。我們將以“十二五”規(guī)劃為契機(jī),深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè) 各項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),努力提高專業(yè) 化創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平;不斷拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,加快向重點(diǎn)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸步伐;鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入倉(cāng)I 業(yè)服務(wù);建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制
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