安全施工管理制度

1、文件編號：LW/GC018     安全施工管理制度   （一） 目標(biāo) 項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)目標(biāo)： 1、杜絕重傷及以上人身事故； 2、不發(fā)生重大交通、機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)事故； 3、不發(fā)生重大未遂事故，人身輕傷事故頻率控制在以下； 4、杜絕管理性違章和指揮性違章，創(chuàng)“無違章”工程； 5、不發(fā)生輻射泄漏傷害、大面積傳染病和集體中毒事件； 6、創(chuàng)建全國同類機(jī)組安全文明施工樣板工程。 （二） 安全責(zé)任制 建立以工程項(xiàng)目經(jīng)理為首的逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目的安全第一責(zé)任者，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的安全第一責(zé)任者，貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則，做到“五同時(shí)”。建立健全項(xiàng)目

2、部、施工處、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，并有效開展工作。認(rèn)真落實(shí)各部門、各級人員的安全責(zé)任制，做到各司其職。 （三） 安全教育 1、工程開工前和每年年初，由工程部安監(jiān)處組織參加施工活動(dòng)的全體人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度的學(xué)習(xí)、考試工作，考試合格方可上崗參加工作。 2、對新入廠人員(包括正式工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)和參加勞動(dòng)的學(xué)生以及聘用的其他人員等)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。 3、每周一上午上班后一小時(shí)為項(xiàng)目部的安全活動(dòng)時(shí)間。各部門把安全活動(dòng)的內(nèi)容記錄好以后上網(wǎng)公布。 （四） 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制管理1、工程部安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織對本年度危險(xiǎn)因素的影響程度進(jìn)行評價(jià)，并

3、將評價(jià)出的工程項(xiàng)目年度重大危害因素，于每年1月上旬或新工程開工15日內(nèi)報(bào)公司安監(jiān)部。 2、對于可以量化控制的重大危害因素，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織制定目標(biāo)指標(biāo)和管理方案。 3、對于不能量化控制的重大危害因素，由安監(jiān)處組織制定相應(yīng)的過程控制文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。 （五） 安全施工技術(shù)措施管理 1、工程部安監(jiān)處根據(jù)安全施工的實(shí)際需要，編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 2、審批后的安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施。 3、工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底簽字認(rèn)可，填寫安全施工交底紀(jì)錄并交施工處安全員存檔。 4、施工技術(shù)人員編

4、制的作業(yè)指導(dǎo)書中的安全施工措施，應(yīng)符合以下要求： 4.1 針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策，安全控制措施要全面細(xì)致，針對性、操作性強(qiáng)。； 4.2 根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）裝備配備、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備； 4.3 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。 5、安全交底過程中，編寫人員、所有施工人員均參加。交底涉及多個(gè)部門由工程部專業(yè)專工組織，安監(jiān)處人員參加；交底涉及多個(gè)班組的由施工處技術(shù)員組織，施工處專職安全員參加。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。 6、嚴(yán)禁無措施施工、未經(jīng)交底施工、不認(rèn)真執(zhí)行措施和擅自更改措施的行為。 7

5、、交底不是一次性工作，新增加人員必須先交底再工作，時(shí)間跨度較長的施工項(xiàng)目，根據(jù)作業(yè)環(huán)境、施工人員等作業(yè)條件的變換，每月進(jìn)行定期重復(fù)安全交底。 8、 以下分部分項(xiàng)工程，應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，由工程部專業(yè)專工審核，工程部安全專工審核，項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后交資料室報(bào)送監(jiān)理公司審批。     8.1 基坑支護(hù)與降水工程 ：基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。  8.2土方開挖工程 ：土方開挖工程是指開挖深度超過

6、5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。  8.3模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 8.4起重吊裝工程。 8.5腳手架工程： A、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；  B、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；  C、懸挑式腳手架； D、門型腳手架；  E、掛腳手架；  F、吊籃腳手架；  G、卸料平臺。 8.6拆除、爆破工程：采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。 8.7其他危險(xiǎn)性較大的工程： A、建筑幕墻的安裝施工；  B、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

7、0; C、特種設(shè)備施工； D、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；  E、6m以上的邊坡施工；  F、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。  （六） 安全工作例會 1、項(xiàng)目部每季度召開一次安全工作例會，研究及協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標(biāo)計(jì)劃、職業(yè)安全健康管理方案和安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況。 2、各二級單位每月召開一次安全工作例會，檢查、了解本單位安全文明施工情況，布置班組安全工作，安監(jiān)處對會議召開和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3、各班組在每日施工前十分鐘組織召開由全體施工人員參加的班前會，主要內(nèi)

8、容是進(jìn)行“三查”、“三交”工作。 4、各級安全工作會議，由各級安全第一責(zé)任人組織并主持會議。 5、工程部安監(jiān)處每周日下午4：30組織召開由專業(yè)施工處和外協(xié)單位專職安全員參加的安全例會，學(xué)習(xí)安全文件，解決存在的問題，布置安全監(jiān)督管理工作。 6、安全工作會議應(yīng)有完整的安全工作會議記要，并整理歸檔。 （七） 安全設(shè)施管理 1、項(xiàng)目部需要購買各種安全設(shè)施時(shí)，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)選型，經(jīng)審批指定廠家后由物資部門負(fù)責(zé)采購。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收、抽檢工作。 2、對于廢料垃圾通道、安全圍欄、孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿、安全通道等需要制作的安全設(shè)施，由工程部安監(jiān)處提出要求，工程部根據(jù)現(xiàn)場施工需要安排制作，安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收并

9、對使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 3、項(xiàng)目部購買和制作的安全設(shè)施由租賃站負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，作為周轉(zhuǎn)性材料租賃使用。各施工單位應(yīng)根據(jù)需要提出需用計(jì)劃，經(jīng)工程部安監(jiān)處批準(zhǔn)后到租賃站領(lǐng)用。 4、現(xiàn)場安全設(shè)施的搭設(shè)與維護(hù)工作由該區(qū)域責(zé)任單位負(fù)責(zé)。牽扯到兩個(gè)單位因工作需要變更施工地點(diǎn)，但安全設(shè)施仍需保留的情況，此兩個(gè)單位要辦理安全設(shè)施交接手續(xù)。 5、施工人員要保護(hù)安全設(shè)施，不得損壞或挪作它用。 6、安全設(shè)施嚴(yán)禁任意拆除。因施工需要須將安全設(shè)施暫時(shí)拆除的，應(yīng)填寫安全設(shè)施拆除聯(lián)系單，征得責(zé)任部門及安監(jiān)處同意后方可進(jìn)行。拆除后設(shè)明顯標(biāo)志，提醒他人注意，必要時(shí)采取臨時(shí)措施并派專人監(jiān)護(hù)，工作完畢后立即恢復(fù)。 7、安全設(shè)施不再發(fā)揮

10、作用時(shí)，必須及時(shí)拆除回收。拆除回收工作由搭投單位負(fù)責(zé)，辦理了交接手續(xù)的由轉(zhuǎn)交后的單位負(fù)責(zé)。 8、拆除回收后的安全設(shè)施及時(shí)返還租賃站。 9、丟失或非正常損壞的安全設(shè)施，由責(zé)任單位照價(jià)賠償。 10、安全設(shè)施的試驗(yàn)，由工程部安監(jiān)處進(jìn)行，租賃站負(fù)責(zé)過程配合。 （八） 安全防護(hù)用品管理 1、工程部安監(jiān)處根據(jù)安全防護(hù)用品的使用壽命、報(bào)廢期限，按照公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定期編制安全防護(hù)用品更換、發(fā)放計(jì)劃。 2、使用單位做好安全防護(hù)用品在使用過程中的日常檢查。 3、項(xiàng)目部全體人員統(tǒng)一使用海棠牌安全帽，并嚴(yán)格按項(xiàng)目部規(guī)定佩戴。 4、配備給個(gè)人使用的安全防護(hù)用品，個(gè)人妥善保管，并在每次使用前進(jìn)行檢查；對損壞或不符合安全要

11、求的不得使用。 5、協(xié)作單位安全帽按項(xiàng)目部要求統(tǒng)一配置；安全帶、防護(hù)眼鏡等原則上自備，特殊情況下可到用工部門借用，工作完畢及時(shí)歸還，自備安全防護(hù)用品必須為合格品。 （九） 季節(jié)性施工安全管理 1、每年6至9月份，在現(xiàn)場設(shè)立飲水點(diǎn)。根據(jù)氣溫變化和施工需要提供綠豆湯等防暑飲料。每天上午、下午上班一小時(shí)內(nèi)將充足的飲用水送到工地飲水點(diǎn)。 2、7月初，醫(yī)務(wù)部門發(fā)放夏季滅蚊、蠅藥及防暑降溫用品，準(zhǔn)備必要的防暑用品，以備急用。加強(qiáng)防暑降溫及中暑急救知識宣傳，負(fù)責(zé)對各供水點(diǎn)飲水桶定期消毒。 3、職工食堂要確保飯菜質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，禁止出售霉變食品。 4、安監(jiān)處根據(jù)氣溫和濕度，建議綜合辦調(diào)整作息時(shí)間。 5、雨季

12、來臨前，所要進(jìn)行的工作： 5.1工程部安監(jiān)處組織成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛、抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和防汛應(yīng)急預(yù)案，檢查防汛器材準(zhǔn)備情況。 5.2工程部安排對施工現(xiàn)場、生活區(qū)的排洪、雨水溝道進(jìn)行清理疏通。 5.3工程部組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場和生活區(qū)的全部防雷接地裝置進(jìn)行檢查試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格的立即組織整改，保存試驗(yàn)表格數(shù)據(jù)。 5.4安監(jiān)處組織施工和生活用電專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。 5.5各單位對各自工具房、倉庫、辦公室等區(qū)域進(jìn)行防雨、防漏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 5.6機(jī)械施工處要組織大型起重機(jī)械的防風(fēng)、防干涉、防傾覆措施的落實(shí)工作，并做到責(zé)任到人。 6、廠區(qū)工程進(jìn)行

13、土方開挖工作要采取防坍塌措施。道路兩側(cè)開挖時(shí)，要設(shè)安全警戒區(qū)，夜間安裝警戒燈。 7、10月中旬之前，各單位要制定切合部門實(shí)際的防凍保溫措施并嚴(yán)格執(zhí)行。 （十） 安全施工作業(yè)票管理 1、凡屬下列情況之一，在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票: 1.1 各類起重機(jī)械達(dá)到額定負(fù)荷的90%及以上起吊或吊運(yùn)物體積龐大、施工環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的吊運(yùn)作業(yè)； 1.2 二臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)； 1.3 起重機(jī)械在輸電線路下方或其附近作業(yè)； 1.4 大型起重機(jī)械（起吊能力在30t及以上的）的組裝、拆除作業(yè)； 1.5 起重機(jī)械的試吊作業(yè)； 1.6 超載、超寬、超高、超長物件和重大精密、價(jià)格昂貴設(shè)備（如主變、發(fā)電機(jī)定子

14、、凝汽器、汽包、除氧器水箱）的裝卸及運(yùn)輸； 1.7 起吊危險(xiǎn)品； 1.8 變壓器吊罩、吊芯，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子； 1.9 特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆； 1.10 金屬升降塔及施工電梯的裝拆； 1.11 在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)（如投入運(yùn)行的氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等）； 1.12 土石方爆破作業(yè)，導(dǎo)地線爆壓作業(yè)； 1.13 高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)； 1.14 金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進(jìn)行電、火焊、防腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)； 1.15 鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗(yàn)、酸洗，電氣蓄電池室配酸作業(yè)，制氫、制氧設(shè)備投運(yùn)作業(yè)； 1.16 石棉瓦屋面作業(yè)； 1.17 在發(fā)電

15、、受電運(yùn)行區(qū)作業(yè)； 1.18 煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)； 1.19其它危險(xiǎn)作業(yè)。 2、安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。 3、安全施工作業(yè)票采用網(wǎng)上辦理，具體為項(xiàng)目部主頁工程管理生產(chǎn)管理，通過新建文件來建立，審、批完成后打印一份現(xiàn)場施工人員隨身攜帶備查。 4、安全施工作業(yè)票的填報(bào)除執(zhí)行已編制的安全施工措施外，應(yīng)根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補(bǔ)充完善，要填寫所使用的機(jī)具和防護(hù)用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責(zé)、施工起止時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人，如夜間施工要標(biāo)明燈具名稱、數(shù)量及布置點(diǎn)等內(nèi)容。 5、一般項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票由項(xiàng)目技術(shù)人員填寫

16、，部門負(fù)責(zé)人審核，工程部安監(jiān)專工審核，工程部技術(shù)專工審核，其中起重機(jī)械拆裝及負(fù)荷試驗(yàn)的安全施工作業(yè)票應(yīng)經(jīng)機(jī)械施工處技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)送項(xiàng)目總工程師審批；涉及多個(gè)專業(yè)部門的施工作業(yè)需辦理作業(yè)票的，由工程部專業(yè)專工履行填報(bào)、審批手續(xù)。 6、分包工程項(xiàng)目中必須辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，納入施工處管理。 7、安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目必須經(jīng)安全交底才能施工，涉及多個(gè)專業(yè)部門的施工作業(yè)，由工程部專業(yè)專工組織進(jìn)行交底，工程部安監(jiān)處人員參加。必要時(shí)，交底會可請安全施工作業(yè)票所有審核、審批人參加。 8、經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票，如填報(bào)項(xiàng)目發(fā)生變化，必須重新履行填報(bào)、審批手續(xù)。 9、安全施工作業(yè)票的填報(bào)、審批在施工前

17、三天辦理，最遲在施工前一天辦理完畢。 10、機(jī)組試運(yùn)開始后，凡在運(yùn)行或備用中的任何設(shè)備、管道系統(tǒng)上所進(jìn)行的任何檢修工作（包括保溫）、帶電設(shè)備的清掃衛(wèi)生工作及生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行土建施工、設(shè)備安裝都必須辦理熱力機(jī)械工作票或電氣第一、第二種工作票，格式執(zhí)行電廠標(biāo)準(zhǔn)要求。 10.1填用第一種工作票的工作為： A.高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者； B.高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上工作，需將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。 10.2填用第二種工作票的工作為： A.帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作； B.控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作； C.二次接線回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者； D.

18、轉(zhuǎn)動(dòng)中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵(lì)磁回路或高壓電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作； E.非值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。 11、凡辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目，施工時(shí)均須指派監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 12、安全監(jiān)護(hù)的條件及職責(zé)： 12.1 安全監(jiān)護(hù)人員由各施工處專職或兼職安全員擔(dān)任； 12.2 監(jiān)護(hù)人首先督促做好施工前的交底工作； 12.3 監(jiān)護(hù)人協(xié)助施工負(fù)責(zé)人檢查安全用具、安全設(shè)施、人員到崗和防護(hù)用具使用情況； 12.4 堅(jiān)守工作崗位，密切注意現(xiàn)場施工人員的活動(dòng)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人采取消除措施；如情況危急有權(quán)先令其停止施工，并向上級報(bào)告，對違章人員有權(quán)提出處罰意

19、見； 12.5 安全監(jiān)護(hù)人暫離現(xiàn)場時(shí)，必須臨時(shí)委派對工作負(fù)責(zé)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人代理其工作，并向施工人員宣布后方可離開。 （十一） 安全用電管理 安全用電管理執(zhí)行項(xiàng)目部施工用電管理制度。 （十二） 腳手架安全管理 現(xiàn)場腳手架的管理執(zhí)行公司腳手架安全管理規(guī)定。 （十三） 現(xiàn)場機(jī)動(dòng)車輛安全管理 場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理執(zhí)行公司施工現(xiàn)場機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定。 （十四） 協(xié)作單位安全管理 協(xié)作單位的安全管理執(zhí)行公司分包單位職業(yè)安全健康管理規(guī)定。 （十五） 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制 1、在工程開工后，安監(jiān)處組織對工地所有活動(dòng)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，對可能出現(xiàn)的事故點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)排查，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)

20、施，方案報(bào)公司安監(jiān)部。 2、工程部安監(jiān)處通過評審或監(jiān)督檢查和內(nèi)審等方式發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不能滿足要求時(shí)，要及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。 3、各部門要組織所有人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確各種事故發(fā)生后的處理方法并能夠在工作中實(shí)施。 （十六） 安全檢查 1、安全檢查應(yīng)深入現(xiàn)場和班組，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅安全施工的重大隱患時(shí)，應(yīng)令其停止施工、立即整改，并對違章違紀(jì)人員進(jìn)行考核。 2、各種安全檢查頻次及參加人員： 2.1 項(xiàng)目部每季組織進(jìn)行一次全面的安全大檢查，由項(xiàng)目部經(jīng)理或分管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各部門負(fù)責(zé)人參加。 2.2各專業(yè)施工處每月進(jìn)行一次全面的安全大檢查，由部門負(fù)責(zé)人組織，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長等參加。 2.3 班組每周進(jìn)行一次安全檢查，由班組長負(fù)責(zé)組織，班組技術(shù)員、兼職安全員和班組骨干參加。 2