中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍界定、發(fā)展重點(diǎn)和政策思路

1、中國(guó)生產(chǎn)性效勞業(yè)的范圍界定、開(kāi)展重點(diǎn)和政策思路中國(guó)?國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要?明確提出：“大力開(kāi)展主要面向生產(chǎn)者 的效勞業(yè).目前,生產(chǎn)性效勞業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè),在不少興旺國(guó)家已成為支 柱產(chǎn)業(yè)之一.近年來(lái),我國(guó)生產(chǎn)性效勞業(yè)也有了長(zhǎng)足開(kāi)展.但總體來(lái)看,規(guī)模偏小,層次較 低,功能有限,開(kāi)放度不高,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求還很不相適應(yīng).加快生產(chǎn)性 效勞業(yè)開(kāi)展對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)效勞業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、完善效勞業(yè)功能、提升效勞業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.一相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)國(guó)外學(xué)者從20世紀(jì)80年代開(kāi)始重視生產(chǎn)性效勞業(yè),目前已有較深入的研究.我國(guó)學(xué)者對(duì)生 產(chǎn)性效勞

2、業(yè)的研究剛剛起步,許多根本的理論問(wèn)題還在探討和爭(zhēng)論之中,對(duì)生產(chǎn)性效勞業(yè)的 熟悉很不統(tǒng)一.理論是行動(dòng)的指南.為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生產(chǎn)性效勞業(yè) 的研究進(jìn)行較系統(tǒng)的梳理,并從中尋找對(duì)我國(guó)開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)的啟發(fā),有重要的理論和實(shí) 踐意義.(一)西方學(xué)者的相關(guān)研究述評(píng)1 .生產(chǎn)性效勞業(yè)的內(nèi)涵與范圍生產(chǎn)性效勞業(yè)(也有學(xué)者稱(chēng)之為生產(chǎn)者效勞業(yè))的定義因研究者的研究面不同而不同.根據(jù) 程大中( 2022)的研究：生產(chǎn)性效勞(Producer Services )的概念最早是由 Greenfield(1966)提出、后經(jīng)Browning和Singelman (1975)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的開(kāi)展而得到深化.

3、他們 在對(duì)效勞業(yè)進(jìn)行功能性分類(lèi)時(shí),提出了生產(chǎn)性效勞業(yè)概念,并認(rèn)為生產(chǎn)性效勞業(yè)包括金融、 保險(xiǎn)、法律工商效勞、經(jīng)紀(jì)等具有知識(shí)密集和為客戶提供專(zhuān)門(mén)性效勞的行業(yè).根據(jù)呂政等(2022)的研究,國(guó)外學(xué)者一般把效勞業(yè)劃分為生產(chǎn)性效勞業(yè)和消費(fèi)性效勞業(yè),但他們對(duì)生產(chǎn)性效勞業(yè)包括的范圍那么有著不同的看法.比方, Daniels (1985)等人把效勞業(yè)分為生產(chǎn) 性效勞業(yè)和消費(fèi)性效勞業(yè),認(rèn)為生產(chǎn)性效勞業(yè)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域是消費(fèi)性效勞業(yè)以外的效勞領(lǐng)域,并將貨物儲(chǔ)存與分配、辦公清潔和平安效勞也包括在內(nèi)；Howells和Green (1986)認(rèn)為生產(chǎn)性效勞業(yè)包括保險(xiǎn)、銀行、金融和其他商業(yè)效勞業(yè)如廣告和市場(chǎng)研究,以及職業(yè)和科

4、學(xué)服 務(wù)如會(huì)計(jì)與法律效勞、研究與開(kāi)發(fā)效勞等為其他公司提供的效勞；Hansen (1990, 1994)指出生產(chǎn)性效勞業(yè)具有促進(jìn)貨物生產(chǎn)或?yàn)槠渌诘耐度攵l(fā)揮中間作用的功能,其定義包括 上游的活動(dòng)(如研發(fā))和下游的活動(dòng)(如市場(chǎng)).2 .制造業(yè)效勞化與生產(chǎn)性效勞業(yè)的開(kāi)展效勞經(jīng)濟(jì)的最重要特點(diǎn)是生產(chǎn)性效勞業(yè)從制造業(yè)中逐漸別離,而且與制造業(yè)的關(guān)系日漸密 切.生產(chǎn)性效勞業(yè)主要是由于制造業(yè)企業(yè)將一系列以前由內(nèi)部提供的生產(chǎn)性效勞活動(dòng)(研 發(fā)、設(shè)計(jì)、內(nèi)部運(yùn)輸、采購(gòu)、融資等)進(jìn)行垂直分解,并實(shí)施外部化的結(jié)果.西方學(xué)者非常 重視制造業(yè)效勞化的特征、趨勢(shì)與原因等內(nèi)容的研究.這些研究較好地解釋了制造業(yè)與生產(chǎn) 性效勞業(yè)

5、融合與互動(dòng)的機(jī)理,以及生產(chǎn)性效勞業(yè)迅速開(kāi)展、且在效勞業(yè)中占主導(dǎo)地位、對(duì)經(jīng) 濟(jì)開(kāi)展的影響越來(lái)越深刻這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象.(1)制造業(yè)效勞化的內(nèi)涵.在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)踐界都認(rèn)為效勞業(yè)和制 造業(yè)有著顯著的區(qū)別,二者存在涇渭清楚的邊界.比方第布蘭塔尼( de Brentani , 1991) 指出,生產(chǎn)和分銷(xiāo)體系在制造業(yè)中是別離的,而在效勞業(yè)中那么相反；范比瑪和格林渥德(van Biema&Greenwald, 1997)認(rèn)為,效勞業(yè)和制造業(yè)的區(qū)別源于效勞和效勞行為的易消 逝性、復(fù)雜性和多樣性.但如今世界上越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)不再僅僅關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn),而 是將行為觸角延伸至產(chǎn)品的整個(gè)生命

6、周期,包括市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或改良、生產(chǎn)制造、銷(xiāo) 售、售后效勞、產(chǎn)品的報(bào)廢及解體或回收等.越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)不再僅僅提供產(chǎn)品,而 是提供產(chǎn)品、效勞、支持、自我效勞和知識(shí)的“集合體.并且,效勞在這個(gè)集合體中越來(lái) 越居于主導(dǎo)地位,成為增加值的主要來(lái)源,制造業(yè)同效勞業(yè)之間的界限越來(lái)越模糊.學(xué)術(shù)界用“制造業(yè)的效勞化這一專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)來(lái)描述上述效勞在制造企業(yè)中比重不斷提升的現(xiàn) 象.但不同學(xué)者關(guān)注制造業(yè)效勞化的側(cè)重點(diǎn)并不一致.比擬流行的是從企業(yè)供給內(nèi)容角度理 解制造業(yè)的效勞化過(guò)程.范德莫維和雷達(dá)(Vandermerwe&Rada 1988)將制造業(yè)效勞化分為 以下三個(gè)階段：企業(yè)或涉足生產(chǎn)行業(yè),或涉及效

7、勞行業(yè)；企業(yè)既提供商品又提供效勞； 企業(yè)的產(chǎn)出是商品、效勞、信息、支持及自助式效勞等元素的集合體.懷特等( White et al. , 1999)指出,效勞化就是制造商的角色由產(chǎn)品提供者向效勞提供者轉(zhuǎn)變,它是一種動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程.類(lèi)似的,瑞斯金等(Reiskin et al. , 2000)把效勞化定義為“企業(yè)從以生 產(chǎn)產(chǎn)品為中央向以提供效勞為中央的轉(zhuǎn)變.考勒( Kotler , 2022)區(qū)分了產(chǎn)品演進(jìn)的五個(gè) 階段,即：有形商品-帶有效勞的有形商品-混合品-帶有少許商品的效勞-純效勞.目前,制造商大多提供帶有效勞的有形商品,未來(lái)制造業(yè)將越來(lái)越趨向于提供混合品,或是帶 有較少商品的效勞.戴維斯

8、(Davies, 2022)對(duì)于企業(yè)的描述說(shuō)明,生產(chǎn)商供給內(nèi)容的演變 遵循這樣的路徑,即從生產(chǎn)到綜合體,再到運(yùn)作效勞和中間效勞.而奧莉維亞和凱倫伯格(Oliva&Kallenberg , 2022)又將這樣的演進(jìn)過(guò)程表示成一個(gè)閉集,兩端分別是物質(zhì)產(chǎn)品和 效勞,為我們理解從純生產(chǎn)到效勞的演變過(guò)程提供了清楚的模型.也有學(xué)者從企業(yè)內(nèi)部治理角度來(lái)理解制造業(yè)的效勞化過(guò)程.馬丁和霍恩( Martin& Horne , 1992)發(fā)現(xiàn)了從商品主導(dǎo)型供給轉(zhuǎn)變?yōu)樾谥鲗?dǎo)型供給時(shí)會(huì)遇到的兩大障礙：客戶生產(chǎn)率管 理和新效勞的開(kāi)展.但他們的研究并沒(méi)有清楚地指明這兩大障礙是否可以逾越.采拉維茲(Szal

9、avetz , 2022)認(rèn)為制造業(yè)效勞化具有兩層含義：一是內(nèi)部效勞的效率對(duì)制造業(yè)企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)日益重要,已超過(guò)了諸如企業(yè)技術(shù)質(zhì)量、人力資源質(zhì)量、運(yùn)作效率、資產(chǎn)數(shù)量等 傳統(tǒng)的決定因素.這些內(nèi)部效勞不僅包括產(chǎn)品和過(guò)程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、后勤、擴(kuò)展練習(xí)、崗前培 訓(xùn)以及價(jià)值鏈治理,還包括組織開(kāi)發(fā)和協(xié)調(diào)、人力資源治理、會(huì)計(jì)、法律及金融效勞.簡(jiǎn)單 地說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)力不僅來(lái)源于傳統(tǒng)制造活動(dòng)的效率,也來(lái)源于內(nèi)部效勞的有效組織和提供,且其 重要性和復(fù)雜性逐漸提升.二是與產(chǎn)品相關(guān)的外部效勞對(duì)顧客來(lái)說(shuō)復(fù)雜性和重要性日益提 高.產(chǎn)品一效勞包不僅包括維護(hù)和修理,還包括購(gòu)置融資、運(yùn)輸、安裝、系統(tǒng)集成和技術(shù)支 持.通過(guò)產(chǎn)出無(wú)形成分的

10、效勞,提升了產(chǎn)品的價(jià)值和銷(xiāo)量.(2)制造業(yè)效勞化的原因.那么為什么會(huì)出現(xiàn)制造業(yè)的效勞化現(xiàn)象呢？學(xué)者們主要從效勞 在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的作用以及效勞在價(jià)值鏈整合中的作用這兩方面進(jìn)行分析.一是作為競(jìng)爭(zhēng)手段的效勞.為什么許多傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)在制造活動(dòng)中引入越來(lái)越多的效勞 活動(dòng),有的甚至干脆專(zhuān)注于戰(zhàn)略治理、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng),放棄或者外包制造活 動(dòng)？企業(yè)治理理論認(rèn)為,消費(fèi)者效勞和生產(chǎn)效勞是提升商品價(jià)值的一種方式,即效勞可以和 有形商品綁定以增加其核心價(jià)值,從而在市場(chǎng)上和其他產(chǎn)品形成差異性競(jìng)爭(zhēng).也就是說(shuō),用 效勞來(lái)區(qū)別生產(chǎn)商所提供的有形產(chǎn)品.希爾頓布蘭德等( Hildenbrand et al. , 20

11、22)將這 種行為稱(chēng)作“非技術(shù)性差異戰(zhàn)略,并指出它將導(dǎo)致在生產(chǎn)商提供的商品價(jià)值總量中效勞所 占比重的逐漸增加.格假設(shè)路(Gr?nroos, 1998)也指出,許多效勞工程實(shí)質(zhì)上是在充當(dāng)企業(yè) 創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略和策略.他認(rèn)為,在今天的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為了提升競(jìng)爭(zhēng)力,必須尋求新 的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源,了解顧客(包括最終消費(fèi)者、終端用戶、供給商和分銷(xiāo)商)價(jià)值的內(nèi)生過(guò) 程,在此根底上向他們提供能夠滿足其價(jià)值生成過(guò)程的一整套產(chǎn)品.格假設(shè)路( Gr?nroos, 1998)進(jìn)而指出,基于以下三方面原因,無(wú)形的效勞(包括賬面上可反映的效勞和隱形服 務(wù))將逐漸取代有形產(chǎn)品,成為在顧客關(guān)系治理中唯一能夠給顧客創(chuàng)造價(jià)值的要素.首先,