法定公文概述

1、法定公文概述法定公文概述法定公文的含義法定公文的含義v法定公文是指主要由中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例和國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法規(guī)范的各種文體。本課程所講的法定公文是指國家行政機(jī)關(guān)的公本課程所講的法定公文是指國家行政機(jī)關(guān)的公文：是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具文：是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。法定公文的性質(zhì)和特征法定公文的性質(zhì)和特征v公文是一種承載管理信息的工具。公文是一種承載管理信息的工具。公文是公務(wù)活動的產(chǎn)物，具有規(guī)定性。公文是公務(wù)活動的產(chǎn)物，具有規(guī)

2、定性。公文有法定的作者，具有權(quán)威性。公文有法定的作者，具有權(quán)威性。公文內(nèi)容有嚴(yán)格限制，具有嚴(yán)肅性。公文內(nèi)容有嚴(yán)格限制，具有嚴(yán)肅性。公文體式有特殊的規(guī)定，具有規(guī)范性。公文體式有特殊的規(guī)定，具有規(guī)范性。公文的種類和分類公文的種類和分類v公文的種類即文種，共13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。公文按行文方向可分為：上行文、平行文、下公文按行文方向可分為：上行文、平行文、下行文。行文。公文按其作用分可分為：指揮性公文、知照公文按其作用分可分為：指揮性公文、知照性公文、報請性公文、記錄性公文、商洽性性公文、報請性公文、記錄性公文、商洽性公文。公文。公文

3、的行文原則與處理程序公文的行文原則與處理程序v確有必要原則確有必要原則注重效用原則注重效用原則發(fā)文辦理：擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、發(fā)文發(fā)文辦理：擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、發(fā)文登記、繕印、用印、發(fā)文登記、分發(fā)。登記、繕印、用印、發(fā)文登記、分發(fā)。收文辦理：簽收、收文登記、審核、擬辦、批收文辦理：簽收、收文登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、辦復(fù)。辦、承辦、催辦、查辦、辦復(fù)。公文格式規(guī)范公文格式規(guī)范v國家行政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704-1999）眉首區(qū)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、秘密等級、眉首區(qū)：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度、簽發(fā)人、份號。緊急程度、簽發(fā)人、份號。v浙江省人民政府文

4、件浙發(fā)20082號簽發(fā)人：絕絕 密密急急 件件012主體區(qū)：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件目錄、主體區(qū)：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件目錄、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時間、印章、附注。發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時間、印章、附注。v 關(guān)于成立寧波保稅區(qū)的請示國務(wù)院：*附件：寧波保稅區(qū)可行性方案附件：寧波保稅區(qū)可行性方案二八年一月十日（?。┒四暌辉率眨ㄓ。?lián)系人：（聯(lián)系人：*，電話：，電話：1234567）版記區(qū)：主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)標(biāo)版記區(qū)：主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)標(biāo)識。識。v主題詞：寧波 特區(qū) 請示抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)：。浙江省政府辦公廳文印處年月浙江省政府辦公廳文印處年月日日公文寫作要求v一）符合國家的法律、法規(guī)及其他

5、有關(guān)規(guī)定。如提出一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策，規(guī)定等，要切實可行并加以說明。新的政策，規(guī)定等，要切實可行并加以說明。（二）情況確定，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，（二）情況確定，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。求簡短。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊

6、急程度。實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。v（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一一”、第二層為、第二層為“（一）（一）”，第三層為，第三層為“1?！?，第四層為，第四層為“（1）”。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序