出版產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新簡析

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文出版產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新簡析出版產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新簡析關(guān)鍵詞出版產(chǎn)業(yè)；制度改革；問題；道路選擇一、 中國出版業(yè)改革駛?cè)肟燔嚨酪晕幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的制定、發(fā)布為重要標(biāo)志，中國出版業(yè) 改革駛?cè)肟燔嚨馈！耙?guī)劃”明確提出了文化體制改革的目標(biāo)： 完成經(jīng) 營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，文化市場主體進(jìn)一步完善，活力進(jìn)一步增強， 文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能得到充分的發(fā)揮。 在文化體制改革全面啟動、穩(wěn)步推進(jìn)過程中，出版體制改革成為整個 傳媒業(yè)改革的先鋒。20092009 年，新聞出版總署出臺了關(guān)于進(jìn)一步推 進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見，部署了關(guān)于新聞出版體制改革的 總體目標(biāo)和任務(wù)。

2、其中包括：全面完成經(jīng)營性出版單位的轉(zhuǎn)制任務(wù)； 開辟融資渠道，推動跨媒體、跨地區(qū)和行業(yè)的戰(zhàn)略重組；實現(xiàn)政府職 能的根本轉(zhuǎn)變，等等。對于全國 500500 余家出版社而言，這預(yù)示著體制 改革的“路線圖”和時間表都已明晰： 除公益性出版單位外，其他出 版單位在 20102010 年底前完成轉(zhuǎn)制；同時，國家首次把民營出版定義為 “新興生產(chǎn)力”納入到總體管理體制中。五年來，在明確的改革方向和改革路徑的指引下，出版業(yè)的發(fā)展 取得了前所未有的成效。目前，包括印刷、發(fā)行、出版、音像在內(nèi)的 經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)基本完成， 新型市場主體地位初 步確立，第一批非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制接近尾聲，全國先后組建了

3、 120120 多家各類出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，已經(jīng)有 4949 家新聞出版企業(yè)在海內(nèi)外上 市。新聞出版體制改革真正造就了一批文化市場主體和戰(zhàn)略投資者。二、目前出版業(yè)亟待解決的問題轉(zhuǎn)制以后，國家給予了出版社很多相應(yīng)的政策扶持。當(dāng)前，我國出版業(yè)仍有諸多困境需要自身來突破。在我國，出版 業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)，多數(shù)出版單位都是賺錢的。但 是我們也該清醒地意識到，這并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺發(fā)達(dá)的反映， 而是 壟斷地最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文位帶來的壟斷利潤，源自出版社利用壟斷資源獲取的收入。 我 國加入世界貿(mào)易組織以后，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻的變化，尤其是 我國的經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，國外的

4、出版集團(tuán)迅速向中國圖書 市場滲透，我國出版業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和競爭是無法回避的。 我國每年出 版圖書的品種數(shù)遠(yuǎn)高于美國，而產(chǎn)值卻較美國少了很多，出版效益同 國外發(fā)達(dá)國家相比差距很大。其根本原因之一，就在于出版社未真正 成為市場主體，資源配置受政府行為支配，沒有充分發(fā)揮市場配置資 源的基礎(chǔ)性作用，資源配置效率低下，難以使出版資源配置實現(xiàn)最優(yōu)。從國家宏觀層面看，我國已邁入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期 和深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝 聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐， 人 們對精神文化生活的要求也越來越高。 這種對文化的期待進(jìn)一步反映 在市場的變化上，

5、對出版產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)人民群眾需求的新變化也是一 種考驗。盡管出版產(chǎn)業(yè)近幾年實現(xiàn)了較大的發(fā)展，但是從總體上看， 還不適應(yīng)當(dāng)前整個大局的要求，發(fā)展還缺乏緊迫感，表現(xiàn)為：出版體 制還沒有完全理順，發(fā)展動力欠缺；出版同質(zhì)化現(xiàn)象突出，缺乏市場 競爭力；創(chuàng)新能力較弱，與科技融合程度不高，等等。這些因素制約 著出版產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。按照中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，外資可占 4949 匯 51%51%殳份的 合資書店如今已在一些主要城市被允許開放， 國內(nèi)發(fā)行領(lǐng)域?qū)ν赓Y逐 漸放開，不再受投資比例、設(shè)立地點、經(jīng)營項目等條件的限制。像美 國的麥格勞希爾、英國的朗文等許多國際出版巨頭都已開始有所行 動，做好了搶灘中國出

6、版市場的準(zhǔn)備。面對這些緊迫形勢，國內(nèi)出版 業(yè)必須加快自身改革的步伐，著力走產(chǎn)業(yè)化道路，真正實現(xiàn)體制的創(chuàng) 新。三、產(chǎn)業(yè)化道路選擇出版業(yè)必須產(chǎn)業(yè)化，使出版社真正成為市場競爭的主體，按照企 業(yè)規(guī)律辦事，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束，使之真正 符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗已經(jīng)充 分證明，現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下一種有效的組織形式。出版業(yè)向企業(yè)轉(zhuǎn)化，走產(chǎn)業(yè)化道路，應(yīng)當(dāng)引入現(xiàn)代企業(yè)制度，其核心是構(gòu) 建法人治理結(jié)構(gòu)，形成嚴(yán)密的委托一一代理關(guān)系，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適 當(dāng)分最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文離。要按照公司法的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全董事會、 監(jiān)事會和經(jīng)營

7、管理層，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，明確所有者、經(jīng)營 者各自職責(zé)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn) 組織形式和經(jīng)營管理模式，通過有效的制度安排，提高企業(yè)的市場競 爭能力。這既有利于形成高效的決策機制， 又有利于建立起面向市場 的經(jīng)營機制，使出版業(yè)真正成為具有強力競爭力的微觀市場主體。 在 此基礎(chǔ)上，逐步做強做大我國的出版產(chǎn)業(yè)，使之真正走向國際。同時，要積極推進(jìn)股份制改造。通過引入其他行業(yè)大型國有企業(yè) 作為戰(zhàn)略投資者，出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)之間聯(lián)合重組、參股等方式進(jìn)行股份 制改造，壯大資本實力，實現(xiàn)股權(quán)多元化。要大力推動出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市。上市是成為真正市場主體的一個 重要途徑，是完成公司制改造

8、的重要標(biāo)志，也是開放融資渠道的主要 辦法。上市公司的投資者是多元化的，可以加強與民間資本開展合作。 新聞出版總署關(guān)于民間資本參與出版經(jīng)營活動， 提出了支持民間資本 參與出版經(jīng)營活動的新思路和新舉措。 因此，出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)可按照總 署的相關(guān)要求，與民間資本開展深層次的產(chǎn)品合作、 項目合作及資本 合作。另外，還應(yīng)當(dāng)建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版市場體系， 符合現(xiàn)代市場規(guī)則。全國出版市場應(yīng)是一個統(tǒng)一的大市場， 而不再出 現(xiàn)壟斷經(jīng)營、條塊分割、地區(qū)圭寸鎖的非市場特征。壟斷經(jīng)營產(chǎn)生壟斷 利潤，它養(yǎng)成了既得利益者的惰性，無力參與即將出現(xiàn)的平等市場競 爭。因此要打破壟斷經(jīng)營，建立統(tǒng)一的市場體系?，F(xiàn)代出版市場還應(yīng) 當(dāng)是開放的，地區(qū)之間、行業(yè)之間、國際國內(nèi)的市場都要開放。所謂 競爭的市場就是要構(gòu)造市場多元