云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法

1、云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法發(fā)布時間：2007年04月25日？?？云南省財政廳云南省經(jīng)濟委員會關于印發(fā)云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法的通知各州、市財政局、經(jīng)委；為充分發(fā)揮財政資金在推進我省新型工業(yè)化進程中的導向和激勵作用，根據(jù)中共云南省委、 云南省人民政府關于走新型工業(yè)化道路實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定（云發(fā)200321 號 ）、 云南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（云政發(fā)20048 號 ） ， 制定了 云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行二。五年一月二十日云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法第一章 總則第一條 根據(jù)中共云南省委、云南省人民

2、政府關于走新型工業(yè)化道路實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定（云發(fā)（2003）21 號 ）、 云南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 （云政發(fā) （2004）8 號 ）（ 以下簡稱規(guī)劃綱要） ，為管好用好云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金，規(guī)范運作，充分發(fā)揮專項資金在推進我省新型工業(yè)化進程中的導向和激勵作用，提高資金使用效益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金，是指由省財政預算安排，用于推進我省新型工業(yè)化進程的專項資金。第二章 專項資金安排的原則和范圍第三條 專項資金安排應遵循以下原則：（一 ）堅持科學發(fā)展觀。資金扶持應符合我省實施工業(yè)強省和推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略，堅持科學的發(fā)展觀，按照 “五個

3、統(tǒng)籌 ” 的要求，促進云南工業(yè)新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展。（二 ）堅持突出重點、擇優(yōu)扶持。資金扶持要與我省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應，支持省委、省政府確定的 10 個重點產(chǎn)業(yè)做大做強，重點扶持建設好30 個省級重點工業(yè)園區(qū)。（三）堅持政府引導和市場化運作相結(jié)合。資金扶持要體現(xiàn)政府資金引導社會資金流向的作用，增強企業(yè)的投資主體地位，多渠道吸引資金，加大新型工業(yè)化建設的投資力度。（四 ）堅持公開公正、科學合理。專項資金的申報審批撥付等程序應采取公開方式進行，做到透明、規(guī)范、公正，接受社會監(jiān)督；專項資金實行項目庫管理，增強項目審查和審批方式的科學性，提高資金使用效益。第四條 專項資金主要用于以下四

4、個方面：（一 ）省委、省政府決定的支持工業(yè)化發(fā)展的事項。（二 ）工業(yè)園區(qū)基礎建設項目。主要是用于列入規(guī)劃綱要的重點工業(yè)園區(qū)，與園區(qū)建設相配套的水、電、路等基礎設施建設，園區(qū)內(nèi)的公輔設施和公共工程、配套服務設施等建設項目。（三）企業(yè)推進新型工業(yè)化的重大技術改造、新產(chǎn)品研究開發(fā)項目。（四 ）工業(yè)園區(qū)建設軟環(huán)境配套項目，包括重點工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、可行性研究，園區(qū)內(nèi)的信息化建設、管理培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等。第三章 資金補助方式和標準第五條資金補助方式。扶持工業(yè)園區(qū)建設項目和企業(yè)推進新型工業(yè)化項目，采取銀行貸款貼息方式；扶持工業(yè)園區(qū)建設軟環(huán)境配套項目采取無償補助方式。第六條資金補助標準工業(yè)園區(qū)建設項目貼息期限

5、一般在兩年以內(nèi)，企業(yè)推進新型工業(yè)化項目貼息期限一般為一年一次性貼息， 貼息標準根據(jù)項目實際情況給予全額或部分貼息。 每個園區(qū)接受的工業(yè)園區(qū)建設軟環(huán)境配套項目補助累計不超過200 萬元。第七條 以下項目不予貼息：（一 ） 已辦理竣工決算或已交付使用的項目貸款；在兩年內(nèi)已安排過其他貼息資金的項目；（二 ）在貼息范圍內(nèi)未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息、罰息；（三）在貼息期內(nèi)停、緩建項目。第四章 資金的申報、審查和下達第八條資金的申報。園區(qū)內(nèi)項目申報資金由園區(qū)管委會向園區(qū)所在州、市、縣經(jīng)委、財政逐級申請。項目單位申報資金由符合申報條件的項目承擔單位向州市縣經(jīng)委、財政逐級提出申請；申請經(jīng)各地州市縣經(jīng)

6、委ie 、財政篩選后，上報省經(jīng)委、省財政廳。申報文件必須陳述清晰、資料和印章齊全，列示不清或申報資料不全的申報文件不予受理，申報資金報告應附以下材料：（一 ） 申報項目的可行性研究報告、有關主管部門的項目核準備案證明等與項目相關的資料；（二 ）貼息項目應附銀行借款合同、銀行借款借據(jù)、利息支付清單復印件，并由各州市財政局、經(jīng)委核查與原件相符的后加蓋公章；（三）按照云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報表的格式填寫園區(qū)資金申請報告，說明項目內(nèi)容、申報理由；（四 ）省委省政府決定事項應出具相關文件；（五 ）企業(yè)法人執(zhí)照（復印件 ） ；（六 ）其他需要進一步說明項目情況的材料。第九條 項目資金的審查及下

7、達。 按照 云南省省本級項目支出預算管理辦法（云財預（2004）279號 ） ，對申報項目實行嚴格的項目庫管理。省財政廳、省經(jīng)委將符合扶持條件的項目納入新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目庫，對項目庫內(nèi)項目擇優(yōu)排序，根據(jù)年度預算安排的專項資金規(guī)模，按排序后的項目按本資金管理辦法逐個核定扶持資金額度，并下達專項資金扶持計劃。第十條 貼息資金實行專戶存儲。 經(jīng)批準使用貼息資金的單位必須在基本結(jié)算銀行設立 “省新型工業(yè)化發(fā)展專項貼息資金”專戶，并將貼息資金存入該銀行賬戶，專款專用。第十一條 專項資金的財務處理。企業(yè)收到專項資金后，屬于貼息用途的，沖減技改項目發(fā)生的財務費用；屬于無償補助的，按現(xiàn)行有關財務制度處

8、理。第五章資金使用的監(jiān)督管理第十二條 實行資金使用目標責任考核制。資金使用必須與推進新型工業(yè)化的考核目標掛鉤，由使用資金的州市經(jīng)委、財政局與省經(jīng)委、省財政廳簽訂項目資金使用責任書，并作為新型工業(yè)化建設績效的重要考核依據(jù)。第十三條 建立健全資金使用的監(jiān)督檢查制。使用資金的州市經(jīng)委、財政局，應按要求定期向省經(jīng)委、省財政廳報告項目實施進度和項目實施中存在的問題，自覺接受有關主管部門的監(jiān)督檢查。各有關州市和縣市區(qū)經(jīng)委 （經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)貿(mào)局）要加強對項目實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，及 時協(xié)調(diào)處理項目執(zhí)行中的重大問題，并及時向上級部門報告。第十四條 嚴格實行資金?？顚Ｓ谩ＹY金使用地區(qū)和單位要嚴格按有關規(guī)定管

9、理使用資金，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用。對違反資金管理使用要求的，省經(jīng)委、省財政廳有權(quán)收回撥付的資金，并取消其再次申請資金的資格，同時報請紀檢監(jiān)察審計部門追究違規(guī)單位和負責人的責任。第六章附則第十五條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。由省財政廳負責解釋。附：云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金申請書云南省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金申請書申請單位（企業(yè)）名稱（簽章）：項目名稱：單位所在地：州（市）縣聯(lián)系人及電話：申請時間：項目類別：工業(yè)園區(qū)建設項目口企業(yè)推進新型工業(yè)化項目口工業(yè)園區(qū)建設軟環(huán)境配套項目口（在所屬項目類別中打，）云南省財政廳制單位：萬元園區(qū) 基本 情況園區(qū)名稱主管部門主導產(chǎn)業(yè)占地面積工業(yè)增加值園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年總產(chǎn)值園區(qū)內(nèi)企業(yè)戶數(shù)園區(qū)建設批準或備案文號園區(qū)建設起止年限園區(qū)基建總投資園區(qū)建設配套水、電、路等基礎設施總投資其中：基建已投資其中：已投資項目 基本 情況項目名稱投資構(gòu)成申請貼息金額已扶持貼息金額投資總額自有資金銀行貸款其中：已簽訂合同貸款額項目內(nèi)容簡介工業(yè)園區(qū)建設軟環(huán)境配套項目資金申請及審核意見表單位：萬元園 區(qū) 基 本 情 況園區(qū)名稱主管部門主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設批準或備案文號占地面積園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年總產(chǎn)值園區(qū)內(nèi)企業(yè)戶數(shù)園區(qū)建設起止年限園區(qū)建設總投資其中：基建已投資