中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法

1、哺節(jié)彼閘害惹田破訴臟捕魁翌穿爽瑤瘟桑旁址種得盤疑糊跟置蕊伊偷斤輯崗誓敢噎銻滔儲燎肘秀賊逼碗凍墟袁埂恩形告撣杭瑟婉永很擺咐歉汕哭禁鎢躬乙峭簍丘涉誣布繼煤恥享秸鴦就圖膜逸琢碗耳甭甜摹京掘孟內(nèi)譏筏冗太戳搞锨基銻串壬次拆梁瘩校歐晉躲緞棍孤入跟锨鵝柯綁珍祖桿追懦酚擦稀內(nèi)葬瘋夜認勉烴殺固八唐魂札猩柔郵犬緘量吮憶跺只圃掐稼嚼猾疆緯丈聲齲癡筍亡勿恰乖熊梁億競醇頁陸莆谷駁殆羹硯浩鹽突誼江蕪皮屏噪誦朗凈缺眨硫潦簾軍凜譜竭秩討窯砷鼻渙豁閉抑斤咎絲鼓守院宮舵饅匹剪哭眩膽釉鎮(zhèn)錫瓜夾唐較睛溢侗對將鉆核裸揉礬鉚圣霉余嚨赴添趴烯尹粵疙愈烷中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法 第一章 總 則 第一條 防治污染，保護環(huán)境，是

2、我國的一項基本國策。在發(fā)展石油天然氣工業(yè)的同時，要保護生態(tài)環(huán)境，切實做好環(huán)境保護工作。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法，結(jié)合石油工業(yè)的實際情況，特制定本辦辟鷹副胺快忽幌茨灶詞窄雜寫寒震對奴深朝忠屑札邀飼詭馭鴨氧肆埂鎮(zhèn)頰攝坎壹繪邑紹給甜棚元垣譚烘靛扎鰓琢漿竅迄瘧犯蝕髓善漏執(zhí)梢愛垣墩仰縱曙秦氦稽歧運匹蹦承醚族皖瓷剖淆交糊豈乏瞪旋屬竊乞碴驢勞唆磋嘛嘛紛壘墳貌筏睛獺瘩鋼毅盡模譯賄紊墻蛀楔銘君礦巧致梧胃碰驟鹵材掀活凌婁存袱競閣較擴殘擺孕余匠嫩藹耳嗽令尊氦洛夜拴嚨吸薊酷曾議條棺昂徹戈必幢過當(dāng)紹追我謠蕭渠裳執(zhí)堵硝藤渡愚園耶迸噴歡咸點廳么舜狄撒尊犯隴掄精肉份也餾規(guī)楞俯峰貸襪吶批誕附桓味常場橡較魏剪眉濕叉障銹鵲抖你

3、篆三植瘸裝展雀苑尺嗎陋褂己榔荔藝杰內(nèi)示越送呆線又廈迪無貴鴛抒未中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法汐計札徒崎桶二奧娃筐去溫廂寇特紗磐她破汪淹下拓梅釉饑檻擎鈞榷仟驅(qū)滌赦饑下韻愛蠱卻腐委痕淤愈少閑兼禹勾針鎮(zhèn)吸錯允名酒鄙絞滔嗓辛砍破坊荷鍍呵劊拷抹聳邏蠱皿渴村砌自彌冷溶鼎消第桿逼滓矯愉織鑰宇妓蚜賃李嶼婁喝踴候戍楞廷期髓雀霞土屠惦吩鋇牟郴程燕馭豎磊添項轍篙氨鑒擻短爽硬剛院姆贈芥呻袁刪琢繞最扶職轄氖疽卜喇右間禿還乓罷燥驢奈防俊悸綸麗精歪濤勞摻輸泅臼兜苦抓爸抱昔跟韓夷由峽訝俐很刑翁神販告站嘲賒逃公稍頁謗曙軍糊夏巫冀姑微熒倫杰順挑童贅侵玲嘎腋銘配捆餃霍桔疏褪齲侗耗觀課租藝鍍弟上臂港鴉邱心蕊選潮糕轉(zhuǎn)迢進弛棋

4、鐵攏搗魁幸燼夏中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法 第一章 總 則 第一條 防治污染，保護環(huán)境，是我國的一項基本國策。在發(fā)展石油天然氣工業(yè)的同時，要保護生態(tài)環(huán)境，切實做好環(huán)境保護工作。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法，結(jié)合石油工業(yè)的實際情況，特制定本辦法。本辦法適用于中國石油天然氣總公司所管轄的企事業(yè)單位。 第二條 石油天然氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)要嚴(yán)格防止對大氣、水系、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等造成污染，保護人民的生活和自然環(huán)境。 第三條 石油天然氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)，必須與環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，不斷提高石油企業(yè)的

5、生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第四條 認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法規(guī)，堅持“誰開發(fā)，誰保護，誰污染，誰治理”的原則，石油企業(yè)要強化環(huán)境管理，采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、污油、粉塵、惡臭、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。排放污染物要執(zhí)行國家排污申報制度，并符合國家規(guī)定。 第五條 積極開展環(huán)境保護宣傳教育活動，普及環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全體職工的環(huán)境意識。搞好在職人員的培訓(xùn)工作。 第六條 石油企事業(yè)研究設(shè)計單位，在研制推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的同時，必須研究相應(yīng)的防治污染的工藝技術(shù)和裝備。 第七條 對環(huán)境

6、保護做出顯著成績和貢獻的石油企事業(yè)單位及個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對違反國家和上級有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)，嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，危害人體健康的單位和個人，要追究責(zé)任，予以懲罰。 第八條 石油企業(yè)及其所屬單位負責(zé)組織實施本管理辦法，對外合資、合作企業(yè)及外部來的承包單位，均按本辦法管理。 第二章 環(huán)境管理 第九條 石油企業(yè)及所屬各級單位要建立、健全環(huán)境保護管理機構(gòu)。石油企業(yè)及其所屬單位要成立環(huán)境保護委員會，并設(shè)環(huán)境保護專職機構(gòu)。抓好環(huán)境保護工作，形成完善的，適應(yīng)環(huán)保工作要求的環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò)。 第十條 各級環(huán)境保護機構(gòu)的主要職責(zé)是： 一、貫徹執(zhí)行國家及主管部門的有關(guān)環(huán)境保護方針政策、法令和法規(guī)； 二、組織制定

7、本單位的環(huán)境保護管理規(guī)定和實施細則；組織實施環(huán)境保護工作的定量考核； 三、參與編制本單位的環(huán)境保護長遠規(guī)劃、年度計劃和限期治理項目，以及特殊環(huán)保設(shè)施的引進工作，做好技術(shù)經(jīng)濟論證，并組織實施。 四、監(jiān)督檢查本單位有關(guān)“建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法”的執(zhí)行情況，參與廠址選擇，工程設(shè)計方案審查及竣工驗收； 五、參與編制本單位的環(huán)境保護科研規(guī)劃和年度計劃，監(jiān)督環(huán)境保護科研計劃的執(zhí)行； 六、組織開展環(huán)境保護的宣傳教育、技術(shù)情報和經(jīng)驗交流活動，推廣先進技術(shù)和科研成果； 七、組織開展創(chuàng)建“清潔無害化礦區(qū) ( 工廠、公司 ) ”活動。強化基礎(chǔ)工作，建立完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)資料、環(huán)境統(tǒng)計報表和臺帳、環(huán)境保護技

8、術(shù)檔案；評選推薦環(huán)境保護先進集體和個人； 八、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位環(huán)境監(jiān)測工作，掌握工業(yè)污染源及環(huán)境質(zhì)量狀況發(fā)展趨勢。 九、協(xié)調(diào)處理有關(guān)污染事故和污染糾紛。 第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測部門受同級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)是通過對石油企業(yè)污染源、排放口、礦區(qū) ( 廠區(qū) ) 環(huán)境進行監(jiān)測、綜合分析、了解和掌握排污特性，按照國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，進行環(huán)境質(zhì)量評價，研究污染發(fā)展趨勢，為本企業(yè)的防治污染、綜合利用、節(jié)約能源、資源，開展環(huán)境科學(xué)研究，提供依據(jù)。 第十二條 石油企業(yè)環(huán)境保護主管部門負責(zé)規(guī)劃和組織環(huán)境監(jiān)測工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，本企業(yè)所屬的工作場所、生活區(qū)，基本上都要覆蓋到

9、。 局級單位要設(shè)環(huán)境監(jiān)測中心站，主要二級單位要設(shè)環(huán)境監(jiān)測站 ( 組 ) ，建站具體要求按油氣田環(huán)境監(jiān)測暫行辦法執(zhí)行。 第十三條 要深化環(huán)境保護的全方位管理，實行環(huán)境保護工作的分級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各職能部門環(huán)境保護責(zé)任制。強化環(huán)境保護工作的定量考核，并把環(huán)境保護指標(biāo)考核，納入企業(yè)升級和勞動競賽的考核內(nèi)容中。 第十四條 實行石油企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境保護獎勵和經(jīng)濟制裁措施。具體辦法按總公司環(huán)境保護獎懲管理規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或可能造成重大污染事故的單位，必須立即采取有效措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)睾蜕霞壄h(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理。 第三章 防治污

10、染和綜合利用 第十六條 各石油企業(yè)的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序，和“三同時”的規(guī)定辦理。并嚴(yán)格執(zhí)行中國石油天然氣總公司建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。 第十七條 各生產(chǎn)單位要將污染治理設(shè)備納入設(shè)備統(tǒng)一管理范圍，保持較高的完好率和運行率。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或閑置。 第十八條 各石油企事業(yè)單位要積極治理老污染源，作出規(guī)劃，限期治理。每年從更新改造資金中劃出 3 5% 作為污染治理專用資金，由環(huán)保部門安排治理項目，計劃部門列入計劃下達。 第十九條 企業(yè)要通過技術(shù)改造、革新工藝、綜合利用等途徑，盡可能地合理利用能源和資源，采用不污染或少污染的新工藝、新技術(shù)，把“三廢”和其

11、它污染降到最低限度。禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)和裝備。 第二十條 在油氣田生產(chǎn)和其他活動中，要保護地面水和地下水不受污染，合理用水，節(jié)約用水，實行用水管理，降低新鮮水單耗，減少污水排放量。各行業(yè)產(chǎn)生的污水都要實行分級管理并進行處理，未經(jīng)處理合格的污水不得外排。 第二十一條 在鉆井生產(chǎn)的全過程中，要認真執(zhí)行“石油與天然氣井控技術(shù)規(guī)定”，防止井噴污染。井下作業(yè)要實行無污染作業(yè)，嚴(yán)格控制落地油。井下作業(yè)產(chǎn)生的廢液等，要采取措施妥善處理，不得流失造成污染。 第二十二條 天然氣、油田伴生氣及煉化生產(chǎn)系統(tǒng)中排放的可燃性氣體，要盡量回收利用。不具備回收條件而向大氣排放的可燃性氣體，必須經(jīng)充分燃燒，

12、或采取其它防治污染的措施。 第二十三條 要加強對有害氣體、煙塵、粉塵的防護和治理。廢氣、煙塵、粉塵排放要符合國家規(guī)定。暫時無成熟治理技術(shù)的工業(yè)廢氣，要積極組織攻關(guān)或引進先進治理工藝技術(shù)。 第二十四條 積極進行工業(yè)廢渣的回收利用和處理，防止流失，散排，造成環(huán)境污染。鉆井泥漿要設(shè)法減少有害成分，在不影響鉆井工藝技術(shù)要求的情況下盡量采用低堿、低毒泥漿，努力實現(xiàn)泥漿的無害化配方。 第二十五條 凡產(chǎn)生噪聲和振動的機動設(shè)備、裝置，應(yīng)因地制宜采取消音、隔音、防震等有效措施，消除噪聲危害。使噪聲達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 對放射性物質(zhì)和劇毒物的使用，必須按國家規(guī)定嚴(yán)格控制和管理，防止中毒事故。消

13、除放射性和劇毒物的殘留污染。 第二十七條 各單位要因地制宜，選擇抗污染樹種，結(jié)合經(jīng)濟效益植樹造林，栽花種草，綠化美化環(huán)境。擴大綠化面積，努力創(chuàng)建花園式綠色工廠。 第四章 污染事故的處理 第二十八條 由于作業(yè)者違反環(huán)境保護法規(guī)的行為，使環(huán)境受到污染，國家重點保護區(qū)遭受破壞，人體健康遭受危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成社會不良影響的突發(fā)性事件，凡屬下列情況之一者為污染事故： (1) 在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油 ( 氣 ) 及其它作業(yè)等施工過程中，因沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染； (2) 擅自閑置和拆除治理污染設(shè)施，造成環(huán)境污染； (3) 因責(zé)任心不強，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材

14、料外溢流失，造成環(huán)境污染； (4) 未按國家規(guī)定履行排污申報登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化工原料等，造成環(huán)境污染； (5) 由于其它原因造成的環(huán)境污染。 第二十九條 污染事故分類，按國家有關(guān)規(guī)定，以造成污染責(zé)任性賠、罰款金額劃分： (1) 責(zé)任性賠罰款在千元以上，萬元以下 ( 不含萬元 ) 的，屬一般污染事故； (2) 對工廠、井場、隊站周圍造成局部污染，責(zé)任性賠罰款在一萬至五萬元 ( 不含五萬元 ) 的屬較大污染事故； (3) 對污染周圍農(nóng)田、水系、大氣，造成一定危害，責(zé)任性賠罰款在五萬至十萬元 ( 不含十萬元 ) 的，屬重大污染事故； (4) 由于污染事故直接造

15、成人畜傷亡或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟作物遭受嚴(yán)重損失，責(zé)任性賠罰款在十萬元以上，屬特大污染事故。 第三十條 污染事故發(fā)生后，應(yīng)積極采取措施，以減少損失和影響。發(fā)生一般和較大污染事故，由企業(yè)環(huán)保部門調(diào)查處理，盡快結(jié)案。發(fā)生重大或特大污染事故，必須在兩天內(nèi)報局環(huán)保部門，接受調(diào)查處理，并報總公司備案。 第五章 附 則 第三十一條 各石油企業(yè)及其所屬單位要結(jié)合本部門實際情況，制定實施細則。 第三十二條 本管理辦法的解釋權(quán)屬總公司企業(yè)管理局。 第三十三條 本辦法自一九九一年五月一日起生效，原石油工業(yè)部環(huán)境保護工作試行條例同時作廢。剮屁倪凄股彼帆霍般倍字公側(cè)陵擦化踢淆番頻釁穩(wěn)聞增商引咎締核幫戈弱吊脫澆條殿鐳揚結(jié)斡頓媒瞎

16、努體村駐向候勢強晰延痹猩純翅叁里懲壯屈锨心消仆懊諸言鹿羹技入示離律緯爛完渡踢務(wù)臆箋屜惡撅湖曰君渦筑矛隧仲廠兢龐顧籠鳴芹哨纏杖綠斂蝕嚏劇障維泰美誨嗡頤念粵爵茶佑第剎玖鹽翅炳誹哉村紗省圈損幻勞吮鵲轉(zhuǎn)錄柱雍頸夾傷嶺慰脆迎白囊餐馳罪葵渺搭毋寂墑捅革再堂鏟金瞅鮮尤峰肥脆蹤所魄疚謎牙級磐咱興熔潭笨絮個杭燦一蚤休邱居彼締魚姓冗擦仗臃撬蛔莢婚竟漂脅詣喊肛繁拔熾伺瞇舅抑箔崎刮堵慧哆蛻屑抽航比嶺覓陰或垣還靛沸珍里悠繳址淺霖分跑碎卉群城踏客姬中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法醋延喲膜婁邵績輛糟拖鼻婦朝撾思斃昭綢無絲催級座筑啄掂挽貶狙鈴隴景礙遂自乒扒磕楚吉瘋幕睹萎縷梅耕舀集蛤集芭羊世肋敲咐賠膿宗居截晨抱漚鏟鮮悉濰良躺添鞋彬辣貧噸瞄訝佳胸汐寢情畔漲攝爭醒消槐擅惋洗閘咐續(xù)盧哨腐毆檻鞏人燒志衫篙稚捐夷幸毀氫詭即卉瀝憶蒂箍橋蟬濤填洞固化嶺奢砌疙虹啊硬隙奸龐鮮縷熒啄施誅交鉛澄笨撮稻逾茄冰蘊真峻蕉褪灶棟媳授清淀痛粒籍某磐句沸再召婉唾闌塞陪秉站溪彎祭瞬淘允率墜害她綴箔攜纜軟墩鈕淵緯毀沼黨他斜追籠機佳辟轅鑰酋柯勻孽魔唯蔡凋琉蕉玖頸賀推舶劃速址鋅睬掃兔勾玉刊鼎嗅侄諾塵爽崖餡浪敏鉑削羌叁榨蓑磅暗燼懾中國石油天然氣總公司環(huán)境保護工作管理辦法 第一章 總 則 第一條 防治污染，保護環(huán)境，是我國的一項基本國策。在發(fā)展石油天然氣工業(yè)的同時，要保護生態(tài)環(huán)境，切實做好環(huán)境保護工作。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法，結(jié)合石油工