風(fēng)險分析與控制

1、風(fēng)險分析與控制一、風(fēng)險因素識別結(jié)合本項目規(guī)模較大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間較長、參加單位多與環(huán)境接口復(fù)雜 等特點，因此該項目中存在的主要風(fēng)險因素有：1、工程風(fēng)險工程風(fēng)險主要是因為本項目工程內(nèi)容較多，水文地質(zhì)、工程方案、施工與工期 等存在的各種不確定性帶來的風(fēng)險，在進(jìn)行元謀古人類大遺址公園項目的實施過程 中，珍貴的化石、文物和自然資源存在被破壞的可能。在項目工程建設(shè)中涉及材料 選用風(fēng)險、施工單位選擇、工程監(jiān)理及施工技術(shù)等風(fēng)險，因此項目的工程風(fēng)險不可 忽視。2、環(huán)境影響風(fēng)險環(huán)境影響風(fēng)險主要是指項目實施過程中可能對周邊生態(tài)環(huán)境造成的不良影響， 如入口服務(wù)區(qū)、遺址展示區(qū)、考古科研區(qū)、再現(xiàn)體驗區(qū)、生態(tài)休憩區(qū)等

2、相關(guān)工程的 建設(shè)，涉及道路修建、植被砍伐和土地平整等問題，可能會破壞現(xiàn)有植被，造成水 土流失等負(fù)面影響。3、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險組織機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險主要是指項目組織設(shè)計方案不適用于本項目的建設(shè)與運(yùn) 營，項目法人、運(yùn)營管理層不能勝任項目的組織與管理等風(fēng)險。4、投資估算風(fēng)險投資估算的風(fēng)險主要指由于項目方案調(diào)整、工期延長、工程量增加、人員、工 資、利率的變化，以及征地過程及搬遷中數(shù)量和單價調(diào)整可能出現(xiàn)的不確定性風(fēng)險， 如對項目建設(shè)的前期費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)用的估算。5、資金風(fēng)險該項目資金來源范圍廣，主要的經(jīng)費(fèi)來源有國家的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)、當(dāng)?shù)卣斦芸睢⒚耖g融投資，如果項目資金不能及時到位，將會造成項

3、目不能順利實施。6、外部環(huán)境風(fēng)險外部環(huán)境風(fēng)險主要是指項目本身以外的配套設(shè)施、協(xié)作條件以及與服務(wù)對象等對項目有重大影響的因素發(fā)生變化而項目本身無法控制的風(fēng)險。7、其他風(fēng)險該因素包括了上述風(fēng)險因素內(nèi)沒有包括的風(fēng)險，譬如社會動亂、自然災(zāi)害、經(jīng) 濟(jì)動蕩等。二、風(fēng)險程度分析根據(jù)投資項目可行性研究指南，采用簡單估計法對此項目進(jìn)行評估，風(fēng)險因 素和風(fēng)險程度見下表：表1風(fēng)險因素和風(fēng)險程度估計表序號風(fēng)險因素名稱風(fēng)險程度說明嚴(yán)重較大一般1工程風(fēng)險V2環(huán)境風(fēng)險V3組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險V4投資估算風(fēng)險V5資金風(fēng)險V6外部環(huán)境風(fēng)險V7其他風(fēng)險V根據(jù)對以上7個風(fēng)險因素進(jìn)行分析，除工程風(fēng)險、投資估算風(fēng)險較大外，其余 均為一般風(fēng)險，

4、項目總體風(fēng)險不大。三、風(fēng)險對策對項目帶來較大風(fēng)險的因素應(yīng)該針對性地采取一定的對策：1、工程風(fēng)險對于項目的工程風(fēng)險，應(yīng)加大監(jiān)理、管理力度，在工程施工方、供貨商等參與 單位的選擇上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)對項目此項風(fēng)險足夠重視，建立嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)章制 度，貫徹項目業(yè)主負(fù)責(zé)制以及實施工程監(jiān)理制，工程項目招投標(biāo)制，合同管理制， 以及質(zhì)量監(jiān)督制作為主要手段進(jìn)行風(fēng)險防范。特別是應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計和計劃開 展工作，并及時向業(yè)主匯報工作進(jìn)程，確保工程按期高質(zhì)量完工。2、投資估算風(fēng)險由于本項目工程內(nèi)容較多，投資估算較難，因此要在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下， 隨著供求關(guān)系的變化，物資的價格也會相應(yīng)波動。一般采用的方法有：單位面積 標(biāo)準(zhǔn)投資估算法：單位面積標(biāo)準(zhǔn)投資估算方法屬于單位生產(chǎn)能力投資估算法，它核 心在于計算單位生產(chǎn)能力投資，即項目單位面積投資。項目單位生產(chǎn)能力投資是指 新增單位面積耕地所需投資。 重點項目投資估算法： 重點項目投資估算法利用“兩 個同類項目投資之比與他們生產(chǎn)能力的一定指數(shù)冪相等”這個統(tǒng)計規(guī)律估算投資， 即兩個生產(chǎn)能力不同的同類型項目，其投資之比與生產(chǎn)能力之比的指數(shù)冪成正比。 通過比較規(guī)劃項目與已有項目的差別，在已有項目投資上進(jìn)行修正直接得出規(guī)劃項 目投資量。四、風(fēng)險分析的結(jié)論元謀古人類大遺址公園項目的建設(shè)，是能給社會創(chuàng)造廣泛經(jīng)濟(jì)和社會效益的建 設(shè)項目，具有影響深