行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：我國(guó)的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作經(jīng)過(guò)發(fā)展已經(jīng)逐步完善，并取得了巨大的成就，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在實(shí)施的過(guò)程中，也存在著一系列的問(wèn)題，需要認(rèn)真重視并加以改善。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題對(duì)策1.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，信息失真由于我國(guó)行政事業(yè)單位目前實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算，取消了單位的資金賬戶，將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入到核算中心，由核算中心開(kāi)設(shè)銀行賬戶統(tǒng)一管理，并配置業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)核算工作。這種集中的方式大大提高了會(huì)計(jì)核算的效率，節(jié)約了時(shí)間，減少浪費(fèi)，但也存在明顯的問(wèn)題。首先是會(huì)計(jì)核算工作與物資財(cái)產(chǎn)

2、管理相互脫節(jié)，因?yàn)榧泻怂銓⒂涃~、報(bào)賬等工作由核算中心統(tǒng)一管理，而實(shí)物資產(chǎn)、合同等由原單位進(jìn)行管理，這就造成了賬實(shí)管理相互脫節(jié)，不能很好溝通，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)登記與實(shí)際情況不相符合等賬實(shí)不符的情況，其直接影響就是會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象的發(fā)生，單位物資管理混亂的問(wèn)題隨之暴露出來(lái)，集中核算的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。其次是管理模式存在缺陷，因?yàn)椴煌瑔挝粯I(yè)務(wù)不盡相同，往來(lái)賬目、款項(xiàng)五花八門，集中核算中心對(duì)種類繁多的業(yè)務(wù)并不是都熟悉，這樣一來(lái)在核算時(shí)的尺度就難以把握，對(duì)賬目的真實(shí)性和合理性也很難辨別。這就造成了核算中心在各單位報(bào)賬時(shí)只能根據(jù)票據(jù)的手續(xù)是否完備和是否合乎規(guī)范來(lái)判斷，而對(duì)真實(shí)性很難做出有效判斷，給造假帶來(lái)了一

3、定的空間。1.2 會(huì)計(jì)信息缺乏可比性一方面，不同的行政事業(yè)單位采用不同的會(huì)計(jì)制度，有的單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而有些單位則采用首付實(shí)現(xiàn)制，不同的核算基礎(chǔ)可能要依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，就給不同行政事業(yè)單位信息相互比較帶來(lái)極大困難。另一方面，由于收付實(shí)現(xiàn)制的對(duì)收入和支出的計(jì)量是按照當(dāng)期的實(shí)際發(fā)生額入賬的，而不論這些收入是發(fā)生在上期或本期，都計(jì)入當(dāng)期，這就給會(huì)計(jì)信息前后比較帶來(lái)困哪。1.3 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不健全在大量會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)踐中，行政事業(yè)單位名目繁多的各類實(shí)際支出經(jīng)常會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，很多開(kāi)支看上去雖然合法，但卻不甚合理，對(duì)這些看上去合法卻不合理的賬務(wù)報(bào)銷，其經(jīng)費(fèi)到底用在了何處往往難以定

4、論。因此，這種缺乏統(tǒng)一的、可行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀不僅不利于會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行，也不利于行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。1.4 報(bào)賬人員素質(zhì)有待提高由于各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保障工作的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量重視度不夠，導(dǎo)致人員匹配不合理，很多報(bào)賬會(huì)計(jì)都有出納人員擔(dān)任，這些出納人員對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)不熟練，在報(bào)賬過(guò)程中往往對(duì)資金的性質(zhì)、來(lái)源、開(kāi)支渠道這些項(xiàng)目的準(zhǔn)確性不能很好掌握，這直接影響了會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，制約會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。2.完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的對(duì)策2.1 完善法律法規(guī)的制定和執(zhí)行首先，有關(guān)立法部門在制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要充分考慮到實(shí)際情況，使法律法規(guī)具有較強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)用性、嚴(yán)謹(jǐn)性和操作性，與此同

5、時(shí)，要加強(qiáng)配套措施的建立和完善，注意不同法律法規(guī)之間的銜接，以免執(zhí)行過(guò)程中的沖突和混亂。在制度建設(shè)上，要建立科學(xué)健全的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度，使各相關(guān)執(zhí)法部分在實(shí)際執(zhí)法中有法可依、有章可循，封堵會(huì)計(jì)核算中不規(guī)范事件發(fā)生的漏洞。另一方面，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的實(shí)施力度，強(qiáng)化行政單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的法律觀念，對(duì)于工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，明確責(zé)任并依法處理。2.2 建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的完善和嚴(yán)格執(zhí)行是保證行政事業(yè)單位合理調(diào)配資源、高效運(yùn)作的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)財(cái)政、人事部門作為制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的部門，一定要從實(shí)際出發(fā)，再充分調(diào)查、論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)和

6、單位工作開(kāi)展對(duì)物資的需要，建立一套科學(xué)統(tǒng)一、切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合理的地方或者隨著時(shí)間的推移需要修改的以適應(yīng)新形勢(shì)的地方，一定要及時(shí)修改。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算部門要把好執(zhí)行官，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門在出差補(bǔ)助、費(fèi)用支出、通訊及交通補(bǔ)助、福利待遇等方面隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)現(xiàn)象。另外，當(dāng)遇到經(jīng)核實(shí)預(yù)算單位確實(shí)需要支付的款項(xiàng)，但文件中又沒(méi)有相關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)，可以根據(jù)預(yù)算單位的實(shí)際情況按其意見(jiàn)執(zhí)行，但在事后要做好跟蹤調(diào)查，以杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。2.3 完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作上的需要，現(xiàn)行行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科

7、目體系可能不能滿足會(huì)計(jì)核算日益發(fā)展的需要，因此要對(duì)其進(jìn)行完善。具體可以從兩個(gè)方面著手，第一，根據(jù)行政事業(yè)單位日常開(kāi)展事業(yè)和活動(dòng)所發(fā)生的收支事項(xiàng)來(lái)設(shè)置相關(guān)的收支核算科目；第二，圍繞行政事業(yè)單位為彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿牟蛔悖鴧⑴c市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自行產(chǎn)生收入而發(fā)生的收支事項(xiàng)，來(lái)設(shè)置相關(guān)的會(huì)計(jì)核算科目。通過(guò)這兩個(gè)方面會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，可以更加科學(xué)的管理行政事業(yè)單位的資金和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，全面反映其運(yùn)行狀況。2.4 明確責(zé)任行政事業(yè)單位有自身的經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)地位，屬會(huì)計(jì)責(zé)任主體。無(wú)論是采用哪種核算制度，其會(huì)計(jì)信息來(lái)源、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)都不會(huì)發(fā)生改變，核算單位的負(fù)責(zé)人作為本單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，要承擔(dān)與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。因此，行政事業(yè)單位一定要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，并明