北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室-加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)

1、北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室朝農(nóng)經(jīng)辦發(fā)20071號(hào)關(guān)于開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)市委農(nóng)工委、市農(nóng)工委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知（京農(nóng)發(fā)200545號(hào)）和區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)監(jiān)察 局、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 的通知（朝農(nóng)發(fā)200611號(hào)）的文件精神，現(xiàn)就做好我 區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制定本工作實(shí)施方案。一、審計(jì)目的通過(guò)全面開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作， 進(jìn)一 步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)， 鞏固農(nóng)村 稅費(fèi)改革成果，加快我區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程， 維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2、組織和農(nóng)民切身利益，健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度， i充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在加強(qiáng)村干部考核和管理工作中的重要作 用，為今年村級(jí)組織換屆選舉工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、工作步驟和時(shí)間安排（一）準(zhǔn)備階段（ 2007 年 1 月 12 日-1 月 20 日）1 、各鄉(xiāng)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村干部任期 和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作， 切實(shí)把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作落到實(shí)處， 確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行， 各鄉(xiāng)要成立由鄉(xiāng) 黨委、 鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)， 主管紀(jì)檢、 監(jiān)察工作和主管審 計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)經(jīng)管、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有 關(guān)部門(mén)參加的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村干部任期 和

3、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；成立由鄉(xiāng)經(jīng)管、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢 監(jiān)察等部門(mén)組成的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組， 具 體負(fù)責(zé)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 各鄉(xiāng)于 2007 年 1 月 20 日前將領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作組成員名單上報(bào)區(qū)農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)辦公室備案。2、搞好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)員培訓(xùn)工作。 為深入扎實(shí)地推進(jìn)我區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作， 各鄉(xiāng)要召開(kāi)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員參加的村干部任期和離 任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)議， 對(duì)所屬村的村干部任期和離任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。 對(duì)具體負(fù)責(zé)村干部任期和離 任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 學(xué)習(xí)市、 區(qū)關(guān)于開(kāi) 展村干

4、部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有關(guān)文件精神，提高認(rèn) 識(shí)，明確審計(jì)目的、意義和內(nèi)容，掌握操作程序，提出具體工 作要求， 指導(dǎo)和規(guī)范村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作， 確 保村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作落實(shí)到位。3 、調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)對(duì)區(qū)委農(nóng)工委、 區(qū)農(nóng)工委、區(qū)監(jiān)察局、 區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通 知所規(guī)定的村干部審計(jì)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底， 將村干部經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)對(duì)象基本情況于 2007 年 1 月 20 日前上報(bào)區(qū)農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)辦公室備案。4、各鄉(xiāng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)村干 部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案 ，并于 2007 年 1 月 20 日前上報(bào)區(qū)農(nóng)村

5、集體經(jīng)濟(jì)辦公室備案。（二）實(shí)施階段（ 2007 年 1 月 20 日-4 月 30 日）1、各鄉(xiāng)按照區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng) 辦關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知 （朝 農(nóng)發(fā) 2006 11 號(hào)）的文件要求，成立審計(jì)小組，審計(jì)組實(shí) 行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 各鄉(xiāng)結(jié)合 朝陽(yáng)區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)操作規(guī)程認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工 作。 審計(jì)內(nèi)容嚴(yán)格按照區(qū)委農(nóng)工委、 區(qū)農(nóng)工委、 區(qū)監(jiān)察局、 區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知（朝農(nóng)發(fā) 2006 11 號(hào)）的文件規(guī)定執(zhí)行。 村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要嚴(yán)格履行審計(jì)程 序，依照朝陽(yáng)區(qū)村干部任期

6、和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程 規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行審計(jì)。 審計(jì)組在對(duì)村干部進(jìn)行審計(jì)和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，要堅(jiān) 持客觀公正的原則， 既要肯定成績(jī)， 又要找準(zhǔn)問(wèn)題， 分清前任 與現(xiàn)任、 集體與個(gè)人等經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限， 實(shí)事求是地對(duì)審計(jì)對(duì) 象進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。 審計(jì)結(jié)果要公開(kāi)。 審計(jì)結(jié)束后， 各鄉(xiāng)按照區(qū)委農(nóng)工委、 區(qū)農(nóng)工委、 區(qū)監(jiān)察局、 區(qū)糾風(fēng)辦 關(guān)于切實(shí)做好村干部任期和 離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知 （朝農(nóng)發(fā) 2006 11 號(hào)）的文件 規(guī)定將審計(jì)結(jié)果向全體村民 （集體經(jīng)濟(jì)組織成員） 公開(kāi)。 各鄉(xiāng) 領(lǐng)導(dǎo)小組要責(zé)成專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2、繼續(xù)做好村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)時(shí)間范圍從 任職之日起至 2

7、006 年止與村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)，此項(xiàng)工作在 2007 年 4 月底前完成。3、認(rèn)真做好村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)時(shí)間范圍從 任職之日起至離任之日止所有與村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)， 未經(jīng)審計(jì)不得解除村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 做到隨離隨 審。此項(xiàng)工作應(yīng)在 2007 年 6 月底前完成。4、定期報(bào)送工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)于 2007 年 1 月 20 日起，每 月向區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室報(bào)送村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)工作開(kāi)展情況， 使區(qū)有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)工作進(jìn)展 情況，扎實(shí)推進(jìn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。5、定期召開(kāi)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議。 聽(tīng)取工作匯報(bào)，

8、交流審計(jì)經(jīng)驗(yàn)， 推進(jìn)審計(jì)工作， 確保村干部任 期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行。（三）檢查總結(jié)階段（ 2007 年 7 月 1 日 -20 日）1、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)要 將村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告及相關(guān)材料統(tǒng)一存檔。 各鄉(xiāng)對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)， 形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于 2007 年 7 月 10 日前上報(bào)區(qū)農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)辦公室備案。2、區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室將會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)于2007 年 7月 20 日前對(duì)各鄉(xiāng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情 況進(jìn)行檢查，確保審計(jì)工作的質(zhì)量。3、審計(jì)工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室將對(duì)村干部 任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)， 通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 分析 存在的問(wèn)題， 逐步實(shí)現(xiàn)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制 度化、規(guī)范化和法制化。三、切實(shí)加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉 及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織， 明確責(zé)任，層層落實(shí)，將村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 納入到重要工作日程，