廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀_問題及政策建議

1、一、背景20世紀(jì)90年代后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍放緩,世界市場有效需求不足,從而促使發(fā)達(dá)國家在世界范圍內(nèi)加速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其結(jié)果是,發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加,發(fā)達(dá)國家和某些新興工業(yè)化國家的高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占國際貿(mào)易的主導(dǎo)地位。面對(duì)這種形勢,我國提出了“科教興國”戰(zhàn)略和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升我國國際競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。我國為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口出臺(tái)了許多政策,如1999年我國發(fā)布了國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門關(guān)于進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)出口意見的通知(國辦發(fā)199971號(hào)文件、1999年9月24日發(fā)布我國進(jìn)出口銀行關(guān)于支持高新

2、技術(shù)產(chǎn)品出口的通知(進(jìn)出銀計(jì)發(fā)1999210號(hào),1999年12月2日外經(jīng)貿(mào)部、科技部聯(lián)合制定了關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的指導(dǎo)性意見(外經(jīng)貿(mào)政發(fā)1999第639號(hào)、2003年11月12日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部會(huì)同科技部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局等八部門聯(lián)合起草的關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口給予扶持。特別是,我國入世后,全面實(shí)施的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略是繼市場多元化戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略之后,我國對(duì)外開放中外經(jīng)貿(mào)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略,這是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,是實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路。它包括兩個(gè)方面

3、的內(nèi)容:一是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。由于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為我國外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)(見表1。高新技術(shù)產(chǎn)品出口既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成長的基礎(chǔ)和重要體現(xiàn),又是現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的核心。最新的知識(shí)動(dòng)力學(xué)理論指出,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易不僅僅是高技術(shù)與低、中技術(shù)一個(gè)維度的差異,而且是在物的秩序(技術(shù)知識(shí)、人際關(guān)系(制度知識(shí)和價(jià)值判斷(價(jià)值知識(shí)三個(gè)維度及其之間六個(gè)相互作用的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易要素上的高新化及高增值。因此高新技術(shù)產(chǎn)品出口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中

4、居于主導(dǎo)地位。在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的測度表中,高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)轉(zhuǎn)型國家對(duì)外貿(mào)易增長的拉動(dòng)程度指數(shù)比一般低、中技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易要高出3-4倍,最高達(dá)到5倍以上。高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用相當(dāng)于一般出口商品的2倍。因此實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,推動(dòng)廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口,不僅將大大改善廣西出口商品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力,而且會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí);利用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值,也會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長。廣西只有積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易,才能縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。二、廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)況摘要近年來,高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為帶動(dòng)國

5、家和地方經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,隨著科技興貿(mào)計(jì)劃的實(shí)施,我國高新技術(shù)產(chǎn)品在我國商品進(jìn)出口中的地位不斷提高。本文對(duì)廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題進(jìn)行對(duì)比分析,論述發(fā)展廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對(duì)策關(guān)鍵詞廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀問題對(duì)策中圖分類F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672-8777(200511-007-011廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及政策建議黃剛蔡幸盧芳收稿日期2005-12- .作者簡介黃剛,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師;蔡幸,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院講師;盧芳,廣西科學(xué)活動(dòng)中心。8(一廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的總體狀況2000年以來,廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速,成為廣西對(duì)外貿(mào)易出口的

6、重要增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口已從2000年的0.15億美元增至2004年的0.44億美元,年均增速達(dá)23.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全區(qū)同期外貿(mào)出口年均增長1.3%的速度,占全區(qū)出口總額的比重由2000年的1.01%升到2004的1.68%。見表2:具體來說:1、從表3看,廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口在國內(nèi)只處于第二集團(tuán)軍的位置。2、出口金額在100萬美元以上的商品有:藥品、冶煉品、a-乙酰氨基酚、有機(jī)硫化合物、機(jī)械壓力機(jī)、氨基酸等6個(gè)品種。3、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額排前5位的企業(yè)有:領(lǐng)冠電子(梧州有限公司、桂林南藥股份有限公司、梧州大發(fā)電子科技有限公司、廣西醫(yī)藥保健品進(jìn)出口公司、南寧安力泰美詩藥業(yè)有限責(zé)任

7、公司。4、廣西四個(gè)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額占全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的72.19%。廣西的高新區(qū)已成為高新技術(shù)產(chǎn)品出口的集聚地,高新區(qū)出口創(chuàng)匯保持持續(xù)穩(wěn)定的增長趨勢(見表4。(二廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的特點(diǎn)1、從出口產(chǎn)品的技術(shù)領(lǐng)域來看,廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口以新材料、電子信息類產(chǎn)品、醫(yī)藥及生物、光機(jī)電一體化,其各類出口額分別為45.1%、26.5%、11.9%、11.5% (見表5 2 、從出口市場來看, 主要集中在東盟、香港、日本、歐盟,占全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口的94%(見表63、從出口高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)所在地區(qū)分布看,區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢十分明顯。柳州、桂林一直是廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯最多

8、的地方,兩地的出口創(chuàng)匯之和超過全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的一半。4、從各市有出口產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量來看,各市都是呈增長趨勢。桂林的增長最明顯,柳州、南寧、北海的出口企業(yè)數(shù)較多,但是總出口額不高。5、從出口創(chuàng)匯的高新技術(shù)企業(yè)成分來看,外商投資企業(yè)和民營企業(yè)出口額已占全區(qū)出口總額的一半以上。6、桂林、南寧、柳州、北海4家高新占在我區(qū)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的比重是比較高的,桂林高新區(qū)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,而其他三個(gè)高新區(qū)波動(dòng)較大。三、廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題及成因(一高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量小,種類少,增長低于全國平均水平1、政府重視、支持、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口思路及措施不明,缺

9、乏高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入相對(duì)較少,高新技術(shù)產(chǎn)品出口服務(wù)的促進(jìn)體系尚未建立。如“研發(fā)強(qiáng)度”(R&D支出占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重是衡量高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。目前,發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口的“研發(fā)強(qiáng)度”平均9值已超過20%,我國東部地區(qū)在8%左右,而我區(qū)在3%以下。2、缺乏實(shí)力雄厚的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的大企業(yè)。我區(qū)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)近400家,但生產(chǎn)和出口符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄的企業(yè)也就10家左右。如:柳州市歐維姆機(jī)械有限責(zé)任公司、北海銀河高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、攀鋼集團(tuán)北海鈦合金公司、河池市南方有色冶煉有限責(zé)任公司、金城江成源冶煉廠、梧州三

10、條鋼帶制品有限公司等。(二企業(yè)創(chuàng)新能力較弱1、企業(yè)研發(fā)的定位不準(zhǔn)確,為研發(fā)而研發(fā)。而不是以國際市場需求為研發(fā)的基礎(chǔ)。2、企業(yè)的研發(fā)投入不足,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),導(dǎo)致出口產(chǎn)品多為原材料或粗放型產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的10%以上,我國高新區(qū)企業(yè)平均水平達(dá)1.92%,而我區(qū)只有1%左右。3、我區(qū)真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例較低,尤其是掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品微乎其微。品牌產(chǎn)品不多,核心部件主要依靠進(jìn)口或外企,總體發(fā)展依賴低勞動(dòng)力成本和組裝加工。(三開拓國際市場能力不強(qiáng)1、許多企業(yè)缺乏開拓國際市場的意識(shí),也缺乏從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口及國際市場運(yùn)作能力的專業(yè)人才

11、。2、對(duì)國際市場缺乏充分了解,信息不靈是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的另一個(gè)重要障礙。不了解國際市場及發(fā)展動(dòng)態(tài),不了解各國需求及競爭對(duì)手情況,不了解技術(shù)貿(mào)易法規(guī)和政府干預(yù)措施,如何開拓國際市場。3、出口企業(yè)在產(chǎn)品出口過程中也沒有很好利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),導(dǎo)致一些出口渠道不暢。(四高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為出口基地的功能尚未充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有桂林、南寧2個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),柳州、北海2個(gè)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),在我區(qū)高新技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口中發(fā)揮了十分重要的作用。但是,我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地的功能尚未很好地發(fā)揮,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)出口規(guī)模普遍較小。(五區(qū)位優(yōu)勢未能

12、得到充分發(fā)揮廣西作為有色金屬的高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地的優(yōu)勢,由于2004年開始實(shí)行的減少部分產(chǎn)品出口退稅政策,加上國內(nèi)需求旺盛,價(jià)格提升,企業(yè)更愿意在國內(nèi)銷售,從一定程度上影響了廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量。四、促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策建議(一明確高新技術(shù)產(chǎn)品出口的指導(dǎo)思想,制定高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展規(guī)劃根據(jù)高新技術(shù)發(fā)展要“有所為、有所不為”的指導(dǎo)思想,確定“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)、面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢”的高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展思路,制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;當(dāng)前應(yīng)選擇廣西有一定優(yōu)勢和潛力的信息及通訊(包括軟件、生物醫(yī)藥、新材料和消費(fèi)類電子等領(lǐng)域作為擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重點(diǎn),通過定產(chǎn)品

13、、定企業(yè)、定市場、定目標(biāo)、定時(shí)間,進(jìn)行集中攻關(guān)和重點(diǎn)扶持,帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。(二要擴(kuò)大宣傳,提高認(rèn)識(shí),健全體系,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用1、廣西應(yīng)大力宣傳、貫徹國家支持鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)出口企業(yè)的積極性,提高全區(qū)各級(jí)政府主管部門和各生產(chǎn)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)公司及科研院所對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口重視。2、運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口。1建議自治區(qū)政府設(shè)立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金。目前,全國許多省市對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口都有不同的支持政策。特別是專項(xiàng)資金支持,我們認(rèn)為這在高新技術(shù)產(chǎn)品出口的初級(jí)階段是十分必要的。因此建議設(shè)立專項(xiàng)資金,主要是支持那些確屬

14、國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出口。2對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和年出口增幅較大的企業(yè)要特別給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等。對(duì)列入中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄的產(chǎn)品均實(shí)行全額退稅;3鑒于企業(yè)項(xiàng)目融資困難,幫助解決一些單位開展高新技術(shù)產(chǎn)品出口工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,重點(diǎn)扶持一批前景好的高新技術(shù)出口項(xiàng)目,逐步建立穩(wěn)固的項(xiàng)目基地。(三加強(qiáng)政府部門的聯(lián)合協(xié)作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口涉及到技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品出口、財(cái)政支持、金融服務(wù)等多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,并且事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,政府各部門要以從大局出發(fā),在積極落實(shí)“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略中,為發(fā)展共同的目標(biāo),加強(qiáng)聯(lián)合,加強(qiáng)協(xié)作。目前由廣西財(cái)政廳與

15、商務(wù)廳推出的“西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金”,廣西財(cái)政廳與科技廳推出的“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”,在高新技術(shù)出口產(chǎn)品的開發(fā)和出口的支持上給予傾斜。在自治區(qū)第三輪科技創(chuàng)新計(jì)劃中,服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,三年中要重點(diǎn)扶持60家高新技術(shù)出口創(chuàng)匯企業(yè),企業(yè)出口創(chuàng)匯3億美元以上。(四全面提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力及出口增長能力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是振興廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口賴以依托的供給主體。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體國際競爭力直接關(guān)系到廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的持續(xù)增長能力。與東部地區(qū)相比,入世之后廣西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨諸多難點(diǎn),要從根本上振興廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口,關(guān)鍵在于以產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策創(chuàng)10新為突破口,全面

16、提高廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力及出口增長能力。一是,加快進(jìn)行廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資的管理體制改革與創(chuàng)新。入世后,廣西只有把吸收外資作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的源頭舉措及重要的研發(fā)投入,才有可能促進(jìn)廣西具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。廣西要適應(yīng)外資對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長期性戰(zhàn)略安排和價(jià)值取向,按照國家2002年新出臺(tái)的中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例的規(guī)定,對(duì)國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要遵照WTO市場經(jīng)濟(jì)體制和貿(mào)易自由化的原則,實(shí)行“大開放、大進(jìn)出”的吸引外資的管理體制創(chuàng)新。在制度和政策上,鼓勵(lì)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用全球跨國投資公司的專業(yè)分工優(yōu)勢和全球協(xié)作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的配置優(yōu)化;鼓勵(lì)

17、利用跨國投資公司的研發(fā)成果為擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口服務(wù)。創(chuàng)造必要條件,吸引跨國公司在廣西設(shè)立研發(fā)中心;制訂鼓勵(lì)更多的外國跨國公司投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策;鼓勵(lì)有條件的高新技術(shù)企業(yè)開展跨國經(jīng)營,為其在海外設(shè)立研發(fā)中心、合資合作生產(chǎn)、加強(qiáng)國際技術(shù)交流、聘請國外高科技人才提供便利條件。二是,積極推進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策創(chuàng)新。廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因是地方政府和企業(yè)對(duì)研發(fā)的投入不如東部。因此,要深入研究、靈活利用WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議有關(guān)研發(fā)補(bǔ)貼的“紅”、“黃”、“綠”燈條款,進(jìn)行有利于振興廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃上,實(shí)現(xiàn)由支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化向增

18、強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和出口潛力的新階段轉(zhuǎn)變;在稅收政策上,從直接支持生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠的轉(zhuǎn)變,從稅收上支持我區(qū)內(nèi)外的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心“走出去”、“引進(jìn)來”,充分利用區(qū)外的研發(fā)資源促進(jìn)廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由“追趕型”向“趕超型”的方向發(fā)展。(五抓好高新技術(shù)出口基地建設(shè),加大對(duì)高新區(qū)出口推動(dòng)力度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)云集之地,是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地。要在擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口上發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。1、選擇少數(shù)具備監(jiān)管條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建立規(guī)范的高新技術(shù)產(chǎn)品出口工業(yè)園,積極探索有特色的高新技術(shù)產(chǎn)品出口的新路子。出口工業(yè)園為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要組織部分,實(shí)行封閉

19、監(jiān)管,并參照國際上“境內(nèi)關(guān)外”的通行做法對(duì)其商品、人員、資金等進(jìn)出境創(chuàng)造便捷高效的運(yùn)作環(huán)境,在更高程度上參與全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作與競爭。2、積極推進(jìn)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡快進(jìn)行各高新開發(fā)區(qū)特定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、差異化高新技術(shù)和地方化可持續(xù)競爭優(yōu)勢的園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。形成超強(qiáng)規(guī)模并具有明顯的區(qū)域特征和顯著的出口集中度的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(六培育一批骨干高新技術(shù)出口產(chǎn)品和出口企業(yè)在我區(qū)具有技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域培育一批國際競爭力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模大以及有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是振興我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的基石,是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工

20、的主體,也是形成我區(qū)最優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模的載體。1、入世之后,我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)要依據(jù)入世新環(huán)境的變化,以擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主線,及時(shí)改變和調(diào)整企業(yè)的研發(fā)管理模式。實(shí)現(xiàn)企業(yè)由研工貿(mào)一體化向貿(mào)工研一體化的轉(zhuǎn)變。以貿(mào)易或出口為先導(dǎo)能有效改善企業(yè)的生產(chǎn)條件和研發(fā)條件,實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)過程與生產(chǎn)和出口的最佳結(jié)合。研發(fā)是高新技術(shù)企業(yè)出口能力的先導(dǎo),但這是建立在企業(yè)出口戰(zhàn)略邏輯和國際市場定位的基礎(chǔ)之上,絕不是單一的直線步進(jìn)研發(fā)模式而只服從于企業(yè)的技術(shù)邏輯。從以往把研發(fā)對(duì)企業(yè)技術(shù)的貢獻(xiàn)評(píng)估轉(zhuǎn)向研發(fā)對(duì)企業(yè)出口盈利能力的貢獻(xiàn)的評(píng)估,使研發(fā)成為出口能力持續(xù)增強(qiáng)的可靠支柱。從單純以高新技術(shù)作為研發(fā)推動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?/p>

21、際市場和國際客戶的價(jià)值需求為研發(fā)的推動(dòng)力;從以往關(guān)注研發(fā)的技術(shù)突破轉(zhuǎn)向研發(fā)價(jià)值的連續(xù)性及遞增性。從以往追求長期研發(fā)目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求短期與長期研發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合。從強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用轉(zhuǎn)向跨職能的協(xié)作,從以往研發(fā)的思想來源主要是本企業(yè)獨(dú)立研發(fā)成果,轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾噥碜匀魏蔚胤接欣诒酒髽I(yè)擴(kuò)大出口的成果及合作、聯(lián)盟的成果,從以往封閉的區(qū)域研發(fā)視野,轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖叭蚧难邪l(fā)視野。2、通過自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn),加大運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的力度。將高科技滲透到傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中,提高這些產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,帶動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從根本上增強(qiáng)我區(qū)出口競爭力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。(七支持高新技

22、術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場加強(qiáng)國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)品市場研究。建立健全為高新技術(shù)產(chǎn)品出口服務(wù)的體系。建議采取以下幾種形式組織企業(yè)開展促銷活動(dòng):1、組織企業(yè)參加“北京國際產(chǎn)業(yè)周”、“深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)"、“中國-東盟博覽會(huì)”等國內(nèi)大型展覽活動(dòng),可以使我區(qū)企業(yè)明確自己在國際上處于什么位置,如何提高和改善自己產(chǎn)品的檔次。112、對(duì)各類中小高新技術(shù)企業(yè)參加國外各類博覽會(huì)和到新市場、新產(chǎn)品推銷出口項(xiàng)目給予資助和支持。3、建立項(xiàng)目庫,通過對(duì)國外高新技術(shù)及其產(chǎn)品的需求和廣西出口項(xiàng)目的可能性深入研究,明確主要高技術(shù)產(chǎn)品的國際分布特征及份額,以此定期編制和調(diào)整可供出口的技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄。補(bǔ)充

23、完善新項(xiàng)目,淘汰老項(xiàng)目,供出口企業(yè)和外國公司廣泛利用。4、組織企業(yè)參加商務(wù)部、科技部每年組織的技術(shù)貿(mào)易活動(dòng),并有計(jì)劃組織小型出國促進(jìn)團(tuán),進(jìn)行專業(yè)展覽并考察國際市場。(八加強(qiáng)信息引導(dǎo),建立我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口供求信息網(wǎng)信息不靈是我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要障礙。要想在國際市場大顯身手,必須及時(shí)了解國際市場及發(fā)展動(dòng)態(tài),了解各國需求及競爭對(duì)手情況,了解技術(shù)貿(mào)易法規(guī)和政府干預(yù)措施,尤其是入世后我們更要加緊學(xué)習(xí)和掌握WTO規(guī)則,真正做到知己知彼,以利于抓住時(shí)機(jī),擴(kuò)大出口。2002年1月1日外經(jīng)貿(mào)部將正式啟用軟件出口合同登記管理系統(tǒng)、技術(shù)出口合同登記管理系統(tǒng)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)(簡稱三系統(tǒng)。&qu

24、ot;三系統(tǒng)"的應(yīng)用將進(jìn)一步簡化技術(shù)出口審批手續(xù),提高工作效率,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)出口的聯(lián)網(wǎng)管理,并為下一步與海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門共同建立聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)做準(zhǔn)備。借此契機(jī)建議我區(qū)設(shè)立一個(gè)廣西高新技術(shù)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)站,把我區(qū)各出口企業(yè)擬出口的產(chǎn)品和需要進(jìn)口產(chǎn)品定期登錄在網(wǎng)站上,供企業(yè)和外商利用。同時(shí)企業(yè)還可以了解國內(nèi)、國際市場最新信息和動(dòng)態(tài)。(九對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口給予金融方面的支持積極爭取銀行的支持,通過地方銀行每年安排一定數(shù)量的中長期出口信貸,著重用于對(duì)產(chǎn)品出口階段的支持,對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄的產(chǎn)品提供優(yōu)惠利率的出口信貸。為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供較為完善的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。優(yōu)先支持較為成熟的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)在國內(nèi)外市場進(jìn)行直接融資,切實(shí)為我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口給予傾斜。(十加強(qiáng)培養(yǎng)和造就高新技術(shù)產(chǎn)品出口人才高新技術(shù)產(chǎn)品出口是涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、法律等多學(xué)科的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),并與國家的方針、政策、管理制度密切相關(guān)。因此,要抓好各單位技術(shù)貿(mào)易人員,特別是業(yè)務(wù)員的輪訓(xùn)和培訓(xùn),提高人才素質(zhì),進(jìn)而提高我區(qū)出口企業(yè)在國際競爭中的綜合能力?？傊?我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢比較嚴(yán)峻,擴(kuò)大出口的困難和問題較多。推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)走向國際市場,帶動(dòng)其產(chǎn)品出口,是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),任重而道遠(yuǎn)