城市街道的“走鬼”調(diào)查報告

1、 城市街道的“走鬼”2004.7城市街道的“走鬼” 廣州市新港西路街頭流動商販調(diào)查【內(nèi)容摘要】本報告針對廣州市“走鬼”、“游擊隊式”的沿街擺賣現(xiàn)象，通過實地偶遇抽樣、面對面訪談等形式，運用定性與定量相結合的分析方法，試圖探討“走鬼”現(xiàn)象的基本特征、活動規(guī)律和形成原因。如何解決“走鬼”現(xiàn)象帶給城市的諸多問題，成為目前城市規(guī)劃建設管理中的難題，本報告提出了“以疏導為主”的思路和建議?！娟P鍵詞】 城市街道 走鬼 流動商販 調(diào)查“走鬼”，一個詞典里查不到的詞語。在廣州、香港等一帶，“走鬼”是流動商販違法擺賣時，為逃避城管執(zhí)法人員的清理懲戒而相互招呼走脫的暗語，后來被人們當成流動商販的代名詞。事實上，廣

2、州走鬼的經(jīng)營活動已形成一個特殊的零售市場，直接影響著部分廣州市民的生活。他們往往沿街占道經(jīng)營，對城市市容環(huán)境、交通、商業(yè)秩序等帶來一系列問題。城市化地區(qū)、特別是城市中流動人口多的地區(qū)，如“城中村”等，“走鬼”出沒頻繁，執(zhí)法部門屢禁不止。“走鬼”已經(jīng)成為城市商業(yè)活動規(guī)范化發(fā)展、城市空間有序利用的制約因素，成為城市發(fā)展中的難題。廣州市是珠江三角洲地區(qū)的中心城市，流動人口多。“走鬼”的活動相當?shù)湫??！白吖怼彪m是地方稱謂，但“走鬼”現(xiàn)象卻不是廣州所特有。對這一城市問題進行調(diào)查研究，極具普遍的現(xiàn)實意義。 “走鬼”的基本特征和活動規(guī)律有哪些？對城市造成哪些影響？如何對待和處理？帶著一系列的疑問，我們開始了

3、此次調(diào)查。資料與方法 （一）調(diào)查方法：以抽樣調(diào)查法和局外觀察法為主。（二）研究對象、時間和地點1、調(diào)查研究1）時間：2004年7月211日。2）地點：廣州市新港西路。3）對象：調(diào)查地段內(nèi)街頭流動商販與附近居民。以偶遇方式進行抽樣。流動商販回答樣本122份，居民回答樣本51份，有效樣本數(shù)分別為116份和49份，樣本有效率分別為95.1、96.1。其中流動商販有效樣本中，男性61人，女性55人，沒有明顯性別偏向。2、局外觀察法1）時間：2004年7月10日723時。2）地點：新港西路中大公車總站。3）對象：在該點經(jīng)營的流動商販。以局外觀察法記錄17個整時點數(shù)據(jù)，記錄時未引起注意。（三）研究主要變量

4、 1、抽樣調(diào)查 對流動商販調(diào)查的變量主要有性別、年齡、就業(yè)狀況、教育程度、家庭規(guī)模、月均收入、經(jīng)營類別、歷史、現(xiàn)狀、計劃、緣由和心理狀況指數(shù)等共26個。問卷經(jīng)過預調(diào)查，其中三題被修改。 對附近居民調(diào)查的變量主要有：對流動商販出售商品的評價與購買偏好、經(jīng)營活動的評價、對城管執(zhí)法行為的態(tài)度與看法等共10個。 調(diào)查問卷詳見附錄。 2、局外觀察 局外觀察的主要變量有觀察時間、該時點流動商販人數(shù)、性別構成、攤點數(shù)、經(jīng)營類別共5個變量。（四）相關說明新港西路相關路段是城市干道，處于廣州老城市中心區(qū)邊緣。周邊高校和“城中村”密集，人流車流集中，“走鬼”活躍。局外觀察所選點是“走鬼”重要的集聚點，最長直線距離

5、不超過30米，臨近高校及大型布料市場主入口。選點具有代表性。由于研究區(qū)域集中在新港西路，樣本難免具有地域的局限性。偶遇抽樣是非概率抽樣，不可避免的存在一些缺陷。（五）資料分析本文以定性和定量相結合的方式進行。采用SPSS軟件對資料進行頻數(shù)分析、統(tǒng)計描述分析、交互列聯(lián)表分析。然后從流動商販的群體特征、定點個案研究結果以及周邊居民與流動商販關系三方面進行描述和解釋。所有工作均由本小組5位本科生完成。 結果與分析（一）“走鬼”及其流動經(jīng)營的基本特征1、主體人群特征 （1）主體人群特征一:以年輕人和較低文化素質(zhì)人群居多調(diào)查對象的年齡段在1469歲之間，平均年齡為35歲，其中40歲的人最多，占13.8%

6、。1440歲的人數(shù)占調(diào)查人數(shù)的79.3（圖一），表明“走鬼”的主力群體為年輕人。從文化程度上看（圖2），“走鬼”中初中文化水平或以下的約占83%。這種文化層次，在就業(yè)競爭激烈的廣州較難找到合適的工作。 (2）主體人群特征二:外省無業(yè)者和下崗者占絕大多數(shù)統(tǒng)計所得，調(diào)查地段內(nèi)流動商販以外省籍居多，占64.7%，而本省其它市和本市的則分別占27.6%、7.8%。其中，目前無業(yè)者占63.8%，下崗者為23 .3%，他們共同占了總數(shù)的近九成。可見，樣本總體呈現(xiàn)出較為明顯的群體特征以外省無業(yè)者和下崗者為主體。（3）主體人群特征三：低收入者居多流動商販的家庭人口規(guī)模六人以內(nèi)的占82.6%，其中3、4、5人所

7、占的比例最高，各占20%多，表明平均負擔系數(shù)較大。其中，租房的占87.1%，自己有房的占10.3%，借居的僅為2.6%，可見租房子住的占絕對多數(shù)；而且，自己有房的大多是本市人口（只占調(diào)查人數(shù)的7.8%）。另外，從數(shù)據(jù)可知，流動商販收入在800元以下的占了72.2%，在1200元以內(nèi)的就占了95.7%。這樣的收入，對于大多數(shù)流動商販來說，除了要交納房租與應付日雜外，還要供養(yǎng)家人，甚至供孩子上學，家庭經(jīng)濟估計是比較緊張的。若不幸因碰上城管而被沒收貨物，可能血本無歸，生活更為困難。（4）主體人群特征四：地緣特征突現(xiàn)從表1可知，外省的流動商販占絕大部分，而本省其它市和本市的相對較少。通過分析，呈現(xiàn)出較

8、為明顯的地緣特征，具體表現(xiàn)為：本市型：在9個籍貫為本市的樣本中，有8個年齡在35到62歲之間，說明大部分是中老年人。從表4可看到，本市的流動商販，低收入者（低于400元）比率比其它都高，而高收入者（高于1200元）比率則比其它都低。但是在8001200元收入水平上的比率要比其它的高，這可能反映了本市流動商販收入總體偏低又相對不均的特點。外省型：從事流動商販的，外省居多，主要是因為他們相對本市居民更難找到工作，而這種流動買賣不需要交租金，經(jīng)營較自由，更易支配時間，盡管凈收入偏低，但仍有不少外省人選擇從事該工作。與本市的不同，外省籍流動商販呈現(xiàn)出數(shù)目眾多、年齡結構多樣化的特點。本省外市型：他們的經(jīng)

9、營方式和規(guī)模與外省的相似，只是中高收入者所占比率較低。（5）主體人群特征五：男女差異明顯 從經(jīng)營商品看（圖4），食品、文娛用品的經(jīng)營者男性居多；衣服飾品和植物花草經(jīng)營者女性居多。日用品經(jīng)營中則男女較平均。從收入水平看（圖5），女性的月收入總體比男性的低，91%在800元以下，其中400800元/月的占女性總數(shù)的一半以上。而男性中有56月均收入在800元以下， 8001200元/月的占男性總數(shù)的37%，比同水平的女性多出30%。從工作強度看（表5），男性流動商販的工作時間明顯比女性的長，每天工作8小時以上的占70%以上，而女性則占50%左右，究其原因，可能是中年婦女除了工作外還要照顧家庭，所以盡

10、管工作時間比男性少，但其勞動強度可能不比男性小。2、經(jīng)營活動特征(1)選擇商品特征：經(jīng)營品種繁多且成本低廉從圖6中看出，經(jīng)營商品種類繁雜，其中以食品、衣服飾品、日用品居多。所經(jīng)營商品不但是周邊居民傾向購買的，還是成本較低，容易擺攤和卷席逃走的。流動商販啟動成本都比較低，600元以下的居多，多是自我積蓄。其中緣由，大概是一方面自身經(jīng)濟實力弱，另一方面顧客對流動商販出售的貴重物品信心不足，故流動商販經(jīng)營的往往是比較廉價的貨物。(2)經(jīng)營地點特征：人流量大的地段 在選擇經(jīng)營地點的調(diào)查中，選擇人流量大的51.7%，選擇同類經(jīng)營者聚集的19%，選擇城管管不到的14.7%，選擇離住處近的36.2%。可見，

11、對于他們來說，顧客才是最重要的。盡管選擇城管管不到的只有14.7%。但并不說明城管工作力度低，據(jù)調(diào)查，流動商販一天一般會遇上城管人員好幾次。他們有不少人認為：幾乎所有地方城管部門都管得很嚴，所以他們選擇經(jīng)營地點時，較少考慮城管因素，而更多地注重顧客因素，只要有利可圖，他們愿意冒著被抓的危險。（3）經(jīng)營時段特征：早出晚歸，高峰時段明顯從表7看，流動商販的工作時間往往較長，工作強度較大。小于4小時的只占8.8%。大于8小時的超過60，是流動商販的主要部分。他們一般早出晚歸，從事流動買賣是他們生活的唯一來源。在調(diào)查地段內(nèi)，流動商販開工和收工時間較集中。從圖7和圖8可以看到，每天開工時間集中在6點到1

12、0點間，其中6點、8點和10點分別形成三個小高峰6點達到最高峰，主要是賣早餐和水果蔬菜的；8點次之，10點最小，主要是賣日用品和衣服飾品。收工時間則集中在22點到24點間，其中在22點達到高峰。這種規(guī)律分布，再次反映了流動商販工作強度大、時間長的特點。 (4)時空對應特征：相對穩(wěn)定性人們普遍以為“流動商販”具有很大的流動性，隨市場供需而移動。但數(shù)據(jù)表明，在觀察地段內(nèi)，流動商販的經(jīng)營活動具有時空的相對持久性。從時間上看（表8），近一半流動商販的經(jīng)營活動在2年以上（其中大部分是3、4年以上的）；從空間上看（表9），將近半數(shù)的流動商販已在當前地點或其附近經(jīng)營超過1年。所觀察地段，地處城中村外圍和高校

13、附近，有著較大的市場支撐，供求關系顯著，能夠吸引流動商販長期在該地段經(jīng)營?？偟膩碚f，從業(yè)時間長的流動商販，在當前地點經(jīng)營的時間也長。須指出，他們較少擁有固定的顧客。只有32.8%被調(diào)查者做熟客生意，主要是經(jīng)營食品類的，特別是經(jīng)營早餐的。（二）地段定點分時段特征本定點實地研究的觀察時間為某天723時的整點時間。通過對觀察所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，我們將從如下幾個方面對該點進行描述與分析。1、總?cè)藬?shù)在時點上呈集中分布下午1點鐘人數(shù)最多，達33人，并向兩端逐漸減少， 7、22和23時人數(shù)最少，為0人。均值16.8人。在一天各個時間點上，流動商販人數(shù)呈單峰集中分布趨勢。2、各時點上男女人數(shù)的變化相似在調(diào)查

14、的該天，男性商販總?cè)舜螢?60，多于女性的125。但他們的變異系數(shù)（標準差/均值）分別為0.745和0.741，說明男女在觀察時段內(nèi)，各自人數(shù)的變化幅度極其類似。同時，從下圖也可以看出，男女人數(shù)在時點上的分布基本上是同增同減的。3、各個類別商品的經(jīng)營人次和各時點的人數(shù)分布差別較大如表10所示，觀察時段內(nèi)，經(jīng)營食品的人次最多，占總?cè)藬?shù)的37.3，次之為衣服飾品，占25.8。藥品最少，僅為0.7。各類商品的經(jīng)營人數(shù)在觀察時段內(nèi)波動幅度的差異也較大，這可以由它們各自的變異系數(shù)的差別得到證明。變化最大的是藥品，變異系數(shù)接近3，其次是植物花草，約1.7，而其余的日用品、食品、衣服飾品和文娛用品則較為穩(wěn)定

15、，也較接近，都處在0.85左右的水平。根據(jù)分析，還可以看出，在下午1點至晚上8點食品經(jīng)營人數(shù)較多且變化不大，該時段8時點的經(jīng)營人次占了經(jīng)營食品總?cè)舜蔚?5。而衣服飾品經(jīng)營人數(shù)在早上10點出現(xiàn)最大值，一直到下午3點鐘才開始出現(xiàn)明顯的下降，6時點內(nèi)的人次和占了經(jīng)營該項總?cè)舜蔚?5。4、各類商品經(jīng)營者的比例與商販、居民調(diào)查中的比例具有相似性我們將居民調(diào)查中對某項商品有需求的居民占調(diào)查居民總數(shù)比例、商販調(diào)查和定點實地調(diào)查中各類商品經(jīng)營人數(shù)的比例放到一起進行處理，得出上圖。紅綠藍三根線分別代表居民、商販和定點的比例，可以直觀的看出，三線具有很強的一致性。因此，由這個事實可以推測出如下兩點，一是我們所選的

16、點具有代表性，二是說明對于流動商販與周邊居民來說，他們的供求關系是比較成熟的，即是說基本上“供對所求”。5、流動商販的經(jīng)營與城管部門的執(zhí)法行為具有游擊戰(zhàn)的特點該地點是所研究區(qū)域中人流、車流量很大的一點，也是城管執(zhí)法部門嚴管的一個地點。一般情況下，城管每天都會在此處對流動商販的經(jīng)營活動進行多次的清理。然而，在我們的圖9中，并沒有出現(xiàn)由于城管部門的執(zhí)法行為而造成的人數(shù)大起大落。雖然這其中也與我們僅記錄整點的數(shù)據(jù)，不一定能夠剛好遇上城管部門的清理活動有關，但也正好說明，城管部門的執(zhí)法行為與流動商販的經(jīng)營活動具有游擊戰(zhàn)的特點。即城管來了商販跑，城管走了商販繼續(xù)回來經(jīng)營。6、空間的集聚性與空間轉(zhuǎn)移的迅速

17、性我們選定該點進行實地研究，是基于流動商販經(jīng)營活動具有明顯的空間集聚性的考慮。但是，只要超越了我們所選點的范圍來觀察，我們又發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象。在上面圖9中我們看到了流動商販在晚上8點至9點間出現(xiàn)了人數(shù)銳減的情況，但從前面的分析我們知道，這個時間段并不是流動商販收工的最高峰。經(jīng)過擴大觀察范圍，我們似乎找到了這個問題的答案。在距離選點大約200米左右的一個公車站周圍，出現(xiàn)了流動商販的一個新集聚點。他們沿著人行道擺攤，延續(xù)了50米左右。（如圖11）通過細致觀察，其中不少經(jīng)營者即為原先在我們選點的地方擺攤的商販。而且對周邊商鋪經(jīng)營者的訪問得知，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)很久了。他們轉(zhuǎn)移地點的重要原因之一，是原

18、地點在稍晚的時候燈光嚴重不足，新點由于沿街商鋪林立顯得燈火輝煌，而且靠近一個小車站，于是他們便在短短的時間與距離內(nèi)，迅速地完成了經(jīng)營活動的空間轉(zhuǎn)移與重新集聚。當然，也必須承認一點，這只是一個點、一個時段的調(diào)查，具有很強的隨機性。（三）周邊居民的調(diào)查分析經(jīng)過統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)查地段內(nèi)流動商販與周邊居民之間存在著以下兩個特點：1周邊居民的需求：廉價方便 調(diào)查顯示，有75.5的受訪者曾買過周邊流動商販的商品，而且，當商品合適時，有83.7的被訪者更傾向于購買。這表明，調(diào)查地段附近流動商販經(jīng)營活動的時空持久性，與周邊居民需求的持續(xù)存在性有密切關系。如前文所示，調(diào)查地段附近，為高校和多個城中村外圍，居

19、住著較多的中低收入者，他們對廉價商品的較大需求，與流動商販的供給在“量”上基本一致。從“質(zhì)”上分析，周邊居民需求和流動商販供給在結構上也基本一致。被采訪居民傾向購買的商品，以廉價的衣服飾品（40%）、食品（26.7%）和日用品（22.2%）居多；而流動商販經(jīng)營的商品中，也以這三種商品居多，表明在商品類型上供需基本一致（圖10）。2、周邊居民的態(tài)度：理解（1）經(jīng)營商品評價：近八成的附近居民認為商品便宜但質(zhì)量沒有保證，說明居民明白流動商販經(jīng)營的商品性價比低，在支付較低價錢的同時也必然冒一定的風險。（2）經(jīng)營活動對居民生活影響：有24.5%的居民認為帶來了方便，有20.4%的認為造成了困擾，但有超過

20、一半的居民（占了53.1%）則認為兩者影響均有。帶來便利的因素中，價格便宜的占了42.5%，方便的占了50%，而服務多樣化僅占了2%；而造成困擾的，則主要集中在占道經(jīng)營影響交通（28.6%）和影響市容衛(wèi)生（36.7%）兩個方面。因此，若我們能在影響交通和市容衛(wèi)生兩方面找到解決的途徑，或許流動商販的問題就迎刃而解了。（3）流動商販是否應該持久經(jīng)營：在調(diào)查中，表示可以或者完全理解流動商販經(jīng)營活動的共有98，表明雖其經(jīng)營活動在某種程度上對居民生活造成了影響，但居民還是能體諒流動商販生活的難處。有63.7的受訪居民認為應該讓流動商販在周邊繼續(xù)經(jīng)營，但同時有75.5的受訪居民傾向于城管部門應該對流動商販

21、適當管理。他們一般認為流動商販經(jīng)營活動需要規(guī)范引導，宜疏不宜堵，83.7%認為應該集中經(jīng)營和管理就充分體現(xiàn)這一點。小結與討論通過以上分析，我們得出以下結論：1“走鬼”群體的基本特征“一高一低”：高流動、低學歷；“一大一小”：工作強度大、經(jīng)營商品??；“一多一少”：家庭人口多，收入少。2“走鬼”的活動規(guī)律“朝六夕十”：在時間上“走鬼”活動具有明顯的規(guī)律性，早上6時為“走鬼”開工高峰時點，晚上22時為收工高峰時點；“此起彼伏”：不同商品在時間分布上也具有明顯的規(guī)律性，即不同商品具有不同的高峰時點，如衣服飾品的高峰時為10時，日用品的為13時，食品的高峰從13時至20時持續(xù)較高，最大值出現(xiàn)在19時。 “依求而供”：“走鬼”提供與居民需求相一致的商品；“立合立分”：一方面，“走鬼”與城管執(zhí)法人員的對立具有游擊戰(zhàn)的特點，城管來了立即走，城管走了立即回。另一方面，“走鬼”的空間集聚相當迅速，且空間的轉(zhuǎn)移與重新集聚也相當迅速；“動中有靜”：在高流動中，“走鬼”又往往具有時空的相對穩(wěn)定性，即他們往往圍繞某一區(qū)域的幾個地點穩(wěn)定的流動。3“走鬼”的形成原因“有人買有人賣”：由于“走鬼”兜售的商品廉價，還可以討價還價，離居住區(qū)近，購買方便，附近居民樂此不疲，也促進了“走鬼”市場的形成?！叭硕嗍猩佟保盒赂?/p>