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1、本科(??疲┥厴I(yè)設(shè)計(jì)(論文)上海海事大學(xué)夜大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))淺談利樂固定資產(chǎn)管理Introduction to the fixed assets management for Lile學(xué) 院 年級(jí)專業(yè) 學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師 完 成 日 期 2013年 12 月摘 要固定資產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分, 且占總資產(chǎn)的絕大比重, 是行使生產(chǎn)企業(yè)各項(xiàng)職能, 維持生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其安全性及完整性對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大,搞好固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,但在審計(jì)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn), 企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中往往出現(xiàn)諸多不規(guī)范或者違規(guī)現(xiàn)象,一些固定資產(chǎn)管
2、理、核算方面均存在著不同程度的問題, 從而導(dǎo)致了生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的流失。本文從實(shí)際出發(fā),首先對(duì)生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)施背景進(jìn)行了相關(guān)闡述,而后重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了深入的探討,并據(jù)此相應(yīng)的提出了改進(jìn)的措施及策略,以供其借鑒或參考。關(guān)鍵詞: 固定資產(chǎn) 管理 措施PrefaceFixed assets is the production of an important part of enterprise assets, and total assets of the proportion of, is the exercise of production enterpri
3、ses of various functions, maintain material base for normal operation of the production enterprises. Its safety and integrity of the entire enterprise had a greater influence on the production and business operation, do a good job in fixed assets management is the key to the production and operation
4、 of an enterprise, but in the auditing department found in the production of enterprise fixed assets audit and tend to appear in the process of enterprise fixed assets management of many irregularities or violations, some fixed assets accounting, management aspects are there are varying degrees of p
5、roblems, which can lead to a loss of production enterprise assets. From actual conditions, this paper first of all fixed assets management of the implementation of the background to the production enterprise to carry on the related elaboration, and then the key to the production enterprise fixed ass
6、et management present situation and the existence question has carried on the deep discussion, and accordingly put forward the improvement measures and strategies, in order to offer the reference or reference.Key words: Fixed assets Management Measures目 錄第一章 研究背景1第二章理論基礎(chǔ)3第2.1節(jié) 什么是固定資產(chǎn)3第2.2節(jié) 固定資產(chǎn)的特征3
7、第2.3節(jié) 固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)3第2.4節(jié) 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)3第2.5節(jié) 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容4第2.6節(jié) 固定資產(chǎn)管理的定義4第三章利樂固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題5第3.1節(jié) 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)5第3.2節(jié) 固定資產(chǎn)購(gòu)置較唐突缺乏理性5第3.3節(jié) 現(xiàn)存固定資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性6第3.4節(jié) 固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范與統(tǒng)一6第3.5節(jié) 固定資產(chǎn)管理缺乏預(yù)算的支持6第3.6節(jié) 相關(guān)內(nèi)控制度不夠完善和全面7第3.7節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠7第3.8節(jié) 固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定7第四章利樂固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)8第4.1節(jié) 適時(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理新理念8第4.2節(jié) 增加固定資產(chǎn)購(gòu)置管理科學(xué)性8第4.3
8、節(jié) 加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制8第4.4節(jié) 完善企業(yè)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度9第4.5節(jié) 改革固定資產(chǎn)內(nèi)外部審計(jì)方式9第4.6節(jié) 切實(shí)做好固定資產(chǎn)的保全工作10第4.7節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管制度10第4.8節(jié) 提高管理人員素質(zhì)10第五章提高固定資產(chǎn)利用效益應(yīng)注意的幾個(gè)問題11結(jié)束語(yǔ)12參考文獻(xiàn)13第一章 研究背景作為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料,固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)生產(chǎn)能力的高低,也標(biāo)志著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展水平。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)越來越多,技術(shù)性能越來越先進(jìn),固定資產(chǎn)在企業(yè)尤其是生產(chǎn)型企業(yè)的全部資產(chǎn)中所占的比例也將越來越大,其重要地位不言而
9、喻。鑒于此,如何改善和提高生產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平,這對(duì)于加速生產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度,提高其盈利水平,防止資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和流失,無疑具有極其重要的意義。 就固定資產(chǎn)的界定而言,最新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)此做了以下規(guī)定:固定資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有的,同時(shí)具有為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有和使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間兩個(gè)特征的實(shí)物資產(chǎn)。由此可知,固定資產(chǎn)首先屬于有形資產(chǎn)或硬件資產(chǎn)的類別,例如企業(yè)所擁有的廠房車間、重要的生產(chǎn)設(shè)備、電腦、打印機(jī)等就應(yīng)歸屬此類。其次,固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間;按照配比性原則,某項(xiàng)支出應(yīng)在該項(xiàng)支出的有效服務(wù)期內(nèi)費(fèi)用化,并與其相關(guān)聯(lián)的收入進(jìn)行配比,對(duì)于
10、短于一個(gè)會(huì)計(jì)期間的任何支出,即使金額再大也會(huì)被費(fèi)用化或作為流動(dòng)資產(chǎn);因此,該性質(zhì)決定了固定資產(chǎn)上的支出不能一次性的在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)完全費(fèi)用化,而只能對(duì)其進(jìn)行逐步、分次的回收,而這也是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的前提。 再者,固定資產(chǎn)單位價(jià)值較大,一般都在2000元以上,且增減變化方式繁多;如增加方式就有購(gòu)置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入、接受捐贈(zèng)等,減少方式則有變賣、投資、報(bào)廢、損毀、捐贈(zèng)等。因此,在這種多樣化的增減方式下,其所涉及的內(nèi)部部門、會(huì)計(jì)科目也較多,核算程序也較復(fù)雜。另外,在固定資產(chǎn)的核算方式中,折舊是反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的獨(dú)有方式,其具體影響因素有原值、累計(jì)折舊、
11、使用年限、折舊方法以及減值準(zhǔn)備,且固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)選用不得隨意變更,購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅也不得抵扣(依據(jù)新稅法,自2009年1月1日起,購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額,憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)可從銷項(xiàng)稅額中予以抵扣)。 由上可知,企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,其需在財(cái)務(wù)、后勤、基建等企業(yè)內(nèi)部各部門的通力協(xié)作下才可完成,而生產(chǎn)企業(yè)由于該類資產(chǎn)總體金額以及所占總資產(chǎn)的比例較大而更為甚之。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料,在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比例,其安全性及完整性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大,其余額的真實(shí)與否對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響也
12、很大,并且其相關(guān)費(fèi)用也是決定凈利潤(rùn)的重要因素,所以搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但實(shí)際情況是,企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中往往出現(xiàn)諸多不規(guī)范或者違規(guī)現(xiàn)象,造成企業(yè)資產(chǎn)損失和會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,影響會(huì)計(jì)信息使用者正確決策。目前,各生產(chǎn)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在著一系列的問題,亟需解決。第二章 理論基礎(chǔ)第2.1節(jié) 什么是固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上,并且使用年限超過2年的,也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段,也是企業(yè)
13、賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。從會(huì)計(jì)的角度劃分,固定資產(chǎn)一般被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)等。第2.2節(jié) 固定資產(chǎn)的特征 從增值稅抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的角度講,固定資產(chǎn)是指: (1)使用期限超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具,以及其他與生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具 (2)使用年限超過2年的不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品。(07年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)值限制取消,只要公司認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的均可認(rèn)定為固定資產(chǎn),按照一定折舊方法計(jì)提折舊。)(3)使用期限較長(zhǎng)(4)單位價(jià)值大第2.3節(jié)
14、固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)是以企業(yè)總資產(chǎn)為管理對(duì)象,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,使企業(yè)資產(chǎn)投資最小化,為企業(yè)的投資、融資等重大經(jīng)濟(jì)決策提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),參與企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng),減少投資風(fēng)險(xiǎn),防止企業(yè)資產(chǎn)的流失,確保企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)即企業(yè)利潤(rùn)最大化。第2.4節(jié) 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)(1)企業(yè)固定資產(chǎn)核算:有很多企業(yè)的固定資產(chǎn)單位價(jià)值比較的大,增減變化方式比較的多樣化,比如投資者投入、購(gòu)置以及自行建造等方式。增減方式多了,所涉及的會(huì)計(jì)科目也多了,核算也變的復(fù)雜化。企業(yè)固定資產(chǎn)核算跟其他資產(chǎn)核算有不同的特點(diǎn),企業(yè)固定資產(chǎn)有著其獨(dú)特的反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移
15、的折舊核算方式,折舊的影響因素比較的多,主要有折舊基數(shù)、以累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及固定資產(chǎn)尚可使用期限。固定資產(chǎn)的折舊方法確定后,一般不能夠隨意的進(jìn)行改動(dòng)。 (2)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn):固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的組織工作,有著較長(zhǎng)的使用期限、高單位價(jià)值,保持原有的實(shí)物形態(tài)在使用的過程中的特點(diǎn),主要涉及到企業(yè)中的計(jì)劃、采購(gòu)、使用以及財(cái)務(wù)等多個(gè)管理部門,需要管理部門共同參與企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。一旦沒有管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)管理,將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了一般的商品存貨等的流動(dòng)資產(chǎn)。第2.5節(jié) 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容(1)固定資產(chǎn)的購(gòu)置驗(yàn)收管理:主要是對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn)進(jìn)行
16、計(jì)劃和預(yù)算、購(gòu)買和投資分析驗(yàn)收的記賬過程的管理。 (2)固定資產(chǎn)的核算管理:主要是對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的確定、折舊方法年限、殘值估計(jì)以及資產(chǎn)盈虧處理等方面的管理。 (3)固定資產(chǎn)的維修管理:主要是對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查維修額保養(yǎng),消除安全因素,保障固定資產(chǎn)能夠得到正常的運(yùn)行,提高其使用效率是固定資產(chǎn)維修管理的主要目的。第2.6節(jié) 固定資產(chǎn)管理的定義屬于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來改變或者影響勞動(dòng)對(duì)象的勞動(dòng)資料,是固定資本的實(shí)物形態(tài)。固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,長(zhǎng)期保持原有的實(shí)物形態(tài),但其價(jià)值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。根據(jù)重要原則,一個(gè)企業(yè)把
17、勞動(dòng)資料按照使用年限和原始價(jià)值劃分固定資產(chǎn)和低值易耗品。對(duì)于原始價(jià)值較大、使用年限較長(zhǎng)的勞動(dòng)資料,按照固定資產(chǎn)來進(jìn)行核算;而對(duì)于原始價(jià)值較小、使用年限較短的勞動(dòng)資料,按照低值易耗品來進(jìn)行核算。第三章 利樂固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問題利樂公司是一家提供食品加工與包裝的完整解決方案的公司,乃世界唯一可全方位提供食品包裝、制程及分銷系統(tǒng)的供應(yīng)商 。它致力于食品加工與包裝數(shù)十載,隨著技術(shù)不斷的發(fā)展,使用設(shè)備的種類日益增多,日積月累之下,難免會(huì)造成固定資產(chǎn)管理的漏洞。面對(duì)成績(jī)固然可喜,但面對(duì)資源整合帶來的固定資產(chǎn)管理等新的問題,確實(shí)是一種全新的、巨大的挑戰(zhàn)。下面就例舉利樂公司固定資產(chǎn)管理中遇到的一些問題
18、。第3.1節(jié) 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)在固定資產(chǎn)管理中缺乏設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員,管理意識(shí)比較淡薄,管理制度不健全且執(zhí)行不嚴(yán)格,權(quán)責(zé)也不夠明晰,經(jīng)常造成各部門在固定資產(chǎn)管理過程中的沖突、推諉現(xiàn)象。例如,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與其他管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠協(xié)調(diào)和一致;首先,固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、原值等科目在財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和經(jīng)營(yíng)部門的設(shè)備臺(tái)賬中不相符;其次,財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營(yíng)部門登記的固定資產(chǎn)在型號(hào)、數(shù)量和口徑上不一致;最后,對(duì)于某些在經(jīng)營(yíng)部門中已報(bào)廢設(shè)備在財(cái)務(wù)部門中依然計(jì)提折舊,甚至存在前者擅自處置而后者并未做銷賬等相關(guān)賬務(wù)處理的現(xiàn)象,導(dǎo)致賬實(shí)嚴(yán)重不相符。第3.2節(jié) 固定資產(chǎn)購(gòu)置較唐突缺乏理性一般
19、說來,企業(yè)出于提高生產(chǎn)效率、更新技術(shù)工藝、淘汰落后產(chǎn)能及減少制造成本的需要,往往需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置活動(dòng)。但是,某些部門在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)并沒有進(jìn)行相關(guān)的決策分析與論證,也不嚴(yán)格地遵守企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃中相關(guān)報(bào)批及審批程序,使企業(yè)在購(gòu)置所需的固定資產(chǎn)時(shí)常常出現(xiàn)隨意性和盲目性。例如,企業(yè)所有的固定資產(chǎn)應(yīng)由設(shè)備部門統(tǒng)一采購(gòu),在采購(gòu)前須進(jìn)行價(jià)格問詢和比較,并報(bào)送相關(guān)部門會(huì)簽后由總經(jīng)理給予最終批準(zhǔn);然而某些企業(yè)在固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)并不進(jìn)行事前規(guī)劃,也不進(jìn)行價(jià)格問詢及比較,在采購(gòu)責(zé)任人的確定上也不明確,使固定資產(chǎn)的購(gòu)置活動(dòng)陷入混亂。第3.3節(jié) 現(xiàn)存固定資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性實(shí)際上,企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)是對(duì)
20、其現(xiàn)存固定資產(chǎn)的相關(guān)管理,對(duì)現(xiàn)存固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量基本上決定了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率及效益。為此,生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)現(xiàn)存固定資產(chǎn)設(shè)置賬簿,建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片,還要定期對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),從而充分保證固定資產(chǎn)的賬賬相符、賬卡相符和賬物相符。但是,利樂公司在日常固定資產(chǎn)管理中往往疏于盤點(diǎn),對(duì)已購(gòu)置、已報(bào)廢或已變賣的固定資產(chǎn)也不及時(shí)予以入賬反映或進(jìn)行報(bào)廢變賣處理,從而常常造成固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符的現(xiàn)象,給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了很大的困難,影響了企業(yè)決策層的決策質(zhì)量,以及企業(yè)整體管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第3.4節(jié) 固定資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范與統(tǒng)一就包括利樂公司在內(nèi)的大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)而言,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門通常只負(fù)責(zé)對(duì)
21、固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,管理部門只負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理,生產(chǎn)部門則只負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行使用、維修和保養(yǎng),這種權(quán)責(zé)分散的管理體系制度極易造成固定資產(chǎn)的不良流失。例如,管理部門通常對(duì)于生產(chǎn)中所閑置、報(bào)廢的固定資產(chǎn)處置較為隨意,其并不向生產(chǎn)部門調(diào)查具體緣由或聆聽其處理建議,也不向財(cái)務(wù)部門尋求該資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估信息,在不嚴(yán)格按制度規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)的情況下,擅自定價(jià)、強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、無償調(diào)撥、無償出借固定資產(chǎn),給所在生產(chǎn)企業(yè)的利益帶來了極大的損害,造成了資產(chǎn)的不良流失。第3.5節(jié) 固定資產(chǎn)管理缺乏預(yù)算的支持從目前來看,利樂公司為了提高資金管理效率,都會(huì)編制相應(yīng)的年度、季度、月度預(yù)算,但普遍而
22、言對(duì)固定資產(chǎn)管理的支持則相應(yīng)較少,并沒有充分利用預(yù)算、計(jì)劃采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控。例如,利樂公司的財(cái)務(wù)部門在制定年度預(yù)算時(shí),對(duì)本單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念,無法形成對(duì)所編制的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的有效制約,縱容其不合理的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象的發(fā)生,缺乏從節(jié)約、整合資源角度對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算進(jìn)行合理安排。一般而言,只要企業(yè)財(cái)力允許,對(duì)各部門所提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃通常不置可否,而不會(huì)從必要性、合理性的角度予以考慮。第3.6節(jié) 相關(guān)內(nèi)控制度不夠完善和全面作為固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,內(nèi)部控制制度對(duì)于固定資產(chǎn)管理的有效性和嚴(yán)肅性起到了很大的促進(jìn)作用,成為保證固定
23、資產(chǎn)維持其安全性和完整性的重要保障。但是,利樂公司針對(duì)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在著一些顯而易見的漏洞;例如,固定資產(chǎn)管理責(zé)任人的權(quán)責(zé)不夠明晰,從而導(dǎo)致問題發(fā)生時(shí)無人可問、無人可查;另外,在固定資產(chǎn)管理的人員配備上,許多企業(yè)并沒有按規(guī)定對(duì)其配置合格人員,這使得在管理過程中常出現(xiàn)隨意性,增加了以固定資產(chǎn)為目標(biāo)的舞弊現(xiàn)象的發(fā)生機(jī)率,從而勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成其不可估量的損失。第3.7節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠固定資產(chǎn)核算簡(jiǎn)單,有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動(dòng)會(huì)計(jì)科目,從入賬開始,直到清理報(bào)廢,其數(shù)據(jù)很少有變化,不計(jì)提折舊,在此期間缺少對(duì)資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以固定資產(chǎn)賬面只
24、反映歷史成本,而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過程中流失,不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量,也不能充分掌握全部固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài),因此不能對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行合理組合及資源共享,造成閑置浪費(fèi)。第3.8節(jié) 固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定由于加強(qiáng)人事管理進(jìn)行人才成本核算,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),造成資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定,再加上管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、管理意識(shí)、管理觀念淡薄,也是影響資產(chǎn)管理的重要因素之一。第四章 利樂固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)第4.1節(jié) 適時(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理新理念為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高其使用效率效益,維護(hù)其完整性和使用功能,利樂公司首先要樹立全過程管理理念,從設(shè)備管理向過程控制轉(zhuǎn)變;固定資產(chǎn)管理要以運(yùn)行設(shè)
25、備管理為主,向前延伸到固定資產(chǎn)項(xiàng)目開工,向后延伸到固定資產(chǎn)退役報(bào)廢,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目開工、工程竣工、運(yùn)行驗(yàn)收、資產(chǎn)入賬、竣工決算、資產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)報(bào)廢的全過程管理。另外,利樂公司還要樹立全壽命管理理念,以對(duì)固定資產(chǎn)的壽命周期費(fèi)用管理為主;固定資產(chǎn)的壽命周期費(fèi)用是指固定資產(chǎn)從研究設(shè)計(jì)開始,到制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造直至更新,整個(gè)過程中所發(fā)生的全部費(fèi)用,還包括固定資產(chǎn)的前期購(gòu)建費(fèi)和后期維護(hù)費(fèi)。第4.2節(jié) 增加固定資產(chǎn)購(gòu)置管理科學(xué)性利樂公司在固定資產(chǎn)的購(gòu)置前期,要對(duì)擬購(gòu)入的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析,以增加其決策的準(zhǔn)確性和合理性。在固定資產(chǎn)購(gòu)置前,利樂公司的申請(qǐng)購(gòu)入部門需先填寫請(qǐng)購(gòu)單報(bào)由設(shè)備管
26、理部門,再由后者進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、詢價(jià)和價(jià)格比較,在上述程序完成后設(shè)備管理部門填寫好擬采購(gòu)設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能、質(zhì)量、估計(jì)費(fèi)用等資料,送交相關(guān)部門會(huì)簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。在上述環(huán)節(jié)中,設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所需的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買,而對(duì)于一些如筆記本電腦、打印機(jī)、掃描儀類的體積較小、移動(dòng)靈活、金額較大的固定資產(chǎn),應(yīng)制定特別的業(yè)務(wù)處理流程,對(duì)其使用者和管理者進(jìn)行統(tǒng)一定位。第4.3節(jié) 加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制利樂公司在固定資產(chǎn)管理過程中,必須強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與控制,其具體包括事前、事中和事后監(jiān)控三個(gè)方面。首先,對(duì)于固定資產(chǎn)的事前監(jiān)控,各企業(yè)應(yīng)建立起比較完善的、具有針對(duì)性及適用性的固定資
27、產(chǎn)管理制度,并以此為規(guī)范來調(diào)劑、合理使用、再利用現(xiàn)有的包括閑置資產(chǎn)在內(nèi)的所有固定資產(chǎn),從而可使固定資產(chǎn)的保管使用有規(guī)可循、有章可依,最終達(dá)到提高固定資產(chǎn)綜合使用率的目的。其次,利樂公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保管和使用過程的監(jiān)控,建立健全固定資產(chǎn)保管制度及相關(guān)賬、卡記錄。對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)建立實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理,所謂計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理,是指借助計(jì)算機(jī)技術(shù),將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到企業(yè)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動(dòng)情況,借助計(jì)算機(jī)管理使固定資產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。在選擇管理軟件時(shí),應(yīng)選擇性價(jià)高、功能全面、操作簡(jiǎn)單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺(tái)賬、設(shè)備卡片、
28、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄,使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時(shí),管理軟件應(yīng)具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享,同時(shí)也起到相互監(jiān)督的作用,一定程度上可以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化,保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。第4.4節(jié) 完善企業(yè)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度利樂公司的財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的要求,建立規(guī)范的固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,并依據(jù)相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。例如,企業(yè)在建立固定資產(chǎn)賬簿時(shí),可按其用途或功能等進(jìn)行相應(yīng)的分類,而固定資產(chǎn)卡片作為企業(yè)管理固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料,決定了固定資產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)程度。另外,財(cái)務(wù)部門還需及時(shí)對(duì)企業(yè)新近購(gòu)入的固定資產(chǎn)予以
29、入賬,對(duì)企業(yè)新近報(bào)廢或變賣的固定資產(chǎn)及時(shí)予以銷賬,以使賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)于已完工但出于各種原因長(zhǎng)期未結(jié)算的固定資產(chǎn),應(yīng)在其工程完工并交付使用時(shí),按其暫估價(jià)入賬,待工程辦理決算后再根據(jù)發(fā)票調(diào)整該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,以防止資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。定期盤點(diǎn)的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作小組,工作小組成員可由固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、使用部門及財(cái)務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)之前應(yīng)確定盤點(diǎn)日,財(cái)務(wù)部門應(yīng)將盤點(diǎn)日前購(gòu)入、出售或報(bào)廢的各項(xiàng)固定資產(chǎn)全部登記入賬。對(duì)因非
30、正常情況而不能及時(shí)入賬的固定資產(chǎn),資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)對(duì)該未及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。第4.5節(jié) 改革固定資產(chǎn)內(nèi)外部審計(jì)方式為了充分保證企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中的主動(dòng)性,利樂公司的決策層應(yīng)從內(nèi)外部?jī)煞N審計(jì)角度入手,加大對(duì)其自身的監(jiān)督監(jiān)察力度。對(duì)于內(nèi)部審計(jì),首先要充分保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,只有在保證其獨(dú)立性的基礎(chǔ)上,內(nèi)部審計(jì)工作才會(huì)開展得卓有成效;其次要拓展內(nèi)部審計(jì)范圍,將同企業(yè)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)處理或賬務(wù)處理都納入內(nèi)部審計(jì)范圍之內(nèi),以使內(nèi)部審計(jì)在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮更好的監(jiān)督監(jiān)察作用。對(duì)于外部審計(jì),利樂公司應(yīng)通過強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)特別是審計(jì)師的職責(zé),盡快制定相關(guān)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則以明確具體的審計(jì)程序,努力
31、通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)遏止企業(yè)內(nèi)部不法的固定資產(chǎn)管理行為。第4.6節(jié) 切實(shí)做好固定資產(chǎn)的保全工作由于固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要資源,因此如何保證固定資產(chǎn)的完整性和使用功能是企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)管理的基本要求。為此,利樂公司需首先做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,例如制定固定資產(chǎn)目錄,明確固定資產(chǎn)管理范圍,建立固定資產(chǎn)登記賬簿以及固定資產(chǎn)卡片等,這些基礎(chǔ)資料可及時(shí)、準(zhǔn)確的反映企業(yè)各種固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、使用轉(zhuǎn)移以及節(jié)余情況。其次,在完成上述工作之后,利樂公司還要建立、健全固定資產(chǎn)竣工驗(yàn)收、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、清理報(bào)廢等各項(xiàng)管理制度,并充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,提高其管理效率,通過信息技術(shù)可
32、實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、集約化。第4.7節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)管制度部門在投入使用固定資產(chǎn)后,按要求監(jiān)督其具體使用情況,是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為,是否定期維護(hù),使用是否超出允許范圍,要有人定期抽查上報(bào)。只有這樣,才能更精確掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài),直至延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用,固定資產(chǎn)有形和無形損耗,其價(jià)值不斷減少,但在賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際價(jià)值差別較大,因此企業(yè)固定資產(chǎn)只有計(jì)提折舊。方能掌握其新舊程度,原值及凈值等,使得固定資產(chǎn)損耗得以補(bǔ)償。第4.8節(jié) 提高管理人員素質(zhì)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分??焖倥囵B(yǎng)具有新思維,新意識(shí)、新技能和責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員。向有經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)管理成功的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),只有這樣,企業(yè)資產(chǎn)管理工作才能得以順利進(jìn)行。第五章 提高固定資產(chǎn)利用效益應(yīng)注意的幾個(gè)問題從上述論及的企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及具體對(duì)策中可以看出,人的因素、制度的因素、信息的因素是決定固定資產(chǎn)管理好壞的三項(xiàng)重要因素。因此,企業(yè)要搞好固定資產(chǎn)管理,杜絕固定資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)利用效益,必須從這三方面著手。 第一,根據(jù)企業(yè)占有的固定資產(chǎn)實(shí)際狀況,配齊管理人員。 第二,有計(jì)劃地對(duì)固定資產(chǎn)管理人員及使用保管人員進(jìn)行
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