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文檔簡介

1、在廉政工作會議講話稿同志們:在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下,市政府召開這次廉政工作會議, 目的就是要進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀(jì)國法兩條防線,告誡和提醒政 府全體組成人員干凈做事、清白做人,為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服務(wù)好,努力開創(chuàng) 各項(xiàng)工作新局面。剛才,市監(jiān)察局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局和 臨河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就做好本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)的廉政建設(shè)工作作了很好的 發(fā)言。下面,我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見:一、正確把握形勢,提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫 感和責(zé)任感總的來看,這幾年政府廉政工作抓得比較緊、比較實(shí),成效也是明顯的。 但我們也要清醒地看到,政府系

2、統(tǒng)反腐倡廉工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。第一,從去年發(fā)現(xiàn)的問題看:一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不夠嚴(yán)格,為政不廉行為時 有發(fā)生,個別干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的現(xiàn)象仍然存在;不按要求兌現(xiàn)政策等損害 群眾利益的問題還沒有從根本上解決,一些惠民政策沒有很好的落實(shí)到位,或者 不透明、不公正,群眾反映強(qiáng)烈;個別公務(wù)人員不按制度和規(guī)矩辦事,吃拿卡要的 現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事,胡作為、亂作為,破壞 了我市來之不易的發(fā)展環(huán)境;一些形式主義、官僚主義的東西屢禁不止,擺闊氣、 講排場、鋪張浪費(fèi)、奢侈之風(fēng)見長,職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、不透明,行政成本居高不下, 干部職工意見大;反腐倡廉體制機(jī)制還不完

3、善,有些制度落實(shí)不到位,監(jiān)督還不到 位,執(zhí)行力和約束力打了折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年共受理群眾來信、來訪、來電845 件3602人次,其中集體來訪178批2894人次,反映的問題主要集中在城市房屋拆 遷、物業(yè)管理、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款、征地、以及城鄉(xiāng)特困群體救助等 問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào) 70件,立案查辦案件12件,涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干 部10人,一般干部13人。從違紀(jì)違法案件看,一是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件明顯增 多,涉案金額越來越大;二是串案、窩案、相互勾結(jié)作案的趨勢明顯;三是作案手 段日益隱蔽和多樣化;四是經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)違法案件居多;五是涉及群眾利益的民生 問題,仍然是舉報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域。村干部貪

4、污、挪用扶貧救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林(草)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各種專項(xiàng)資金的問題時有發(fā)生。第二,從今年實(shí)施的工程項(xiàng)目 看:為保證11件大事、20件實(shí)事的順利完成,初步估算投入的資金總量將超過 20 個億,這些資金除來自國家、自治區(qū)項(xiàng)目投資外,相當(dāng)大的一部分是我們財(cái)政的資金,資金投放量和工程涉及的領(lǐng)域方方面面,可以說這在靈武歷史上前所未有。個 別工程一筆支出達(dá)幾千萬,也許在座的大家一輩子都沒有花過這么多錢。 可以說, 我們承擔(dān)的責(zé)任很大。這些工程項(xiàng)目不但要實(shí)施好,發(fā)揮應(yīng)有的效益,更重要的是 要花好每一筆錢,確保不出事。這更加需要我們時時刻刻緊繃廉政建設(shè)這要弦,嚴(yán)格按制度和程序辦事,本著對靈武人民負(fù)責(zé),對市

5、委、政府負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)的 態(tài)度,干干凈凈把交辦的事情做好。第三,從今天參加會議的人員范圍來看:主要 是政府各組成部門的一把手,直屬機(jī)構(gòu)和各事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,各園區(qū)、農(nóng)林場的 負(fù)責(zé)人,也就是說參加今天會議的單位都是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的單位 ,在座的大家都 是各單位財(cái)務(wù)的“一支筆”,不論是工程項(xiàng)目資金還是公務(wù)經(jīng)費(fèi)都經(jīng)過你們的手 支出,少則幾十萬、幾百萬,多則幾千萬、甚至上億元,如果廉政這個關(guān)口把不好, 一時糊涂,任何組織、任何人都不會對你負(fù)責(zé),將會終身悔恨。因此,我們一定要 清醒地認(rèn)識到廉政建設(shè)的重要性、長期性、復(fù)雜性 ,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任 感、緊迫感和使命感,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,

6、扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建 設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大監(jiān)督力度,確保政府廉政各項(xiàng)工作落到實(shí)處 今年,我們要按照國務(wù)院、自治區(qū)和銀川市的部署,圍繞我市“雙爭”目 標(biāo),以強(qiáng)化投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管、完善財(cái)政預(yù)算管理制度、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn) 行制度為重點(diǎn),全面強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè), 努力建設(shè)人民滿意的政府,重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作。(一)加大監(jiān)督檢查力度,保證重大決策部署落實(shí)到位。一是抓好中央擴(kuò) 內(nèi)需、促增長新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。前一階段 ,自治區(qū)、銀川市檢查組對我 市實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,從自查與檢查的情況來看,很多項(xiàng)目都存 在手續(xù)不完

7、備、管理不規(guī)范等漏洞,要引起高度重視。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改 等相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,把監(jiān)督檢查的力量放在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng) 域和重要環(huán)節(jié)上,從薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)的問題和部位入手,把監(jiān)督檢查的“觸角” 延伸到權(quán)利制約、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控和工作行為規(guī)范中,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生;對項(xiàng) 目建設(shè)和資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題 ,要快查、嚴(yán)辦、從重處理;對項(xiàng)目 對接不力、落實(shí)不力的,要限期整改,確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、安全、快速建設(shè)。 二是切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”政策落實(shí)、保障和改善民生等重大問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證市委、市政府推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等一系列工作部署得以實(shí)現(xiàn)。三 是全面推進(jìn)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

8、、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的 監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施 落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,堅(jiān)決糾正違 背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為。(二)認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。 一是認(rèn)真解決征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)基金監(jiān)管使 用等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。特別是要加強(qiáng)對社?;稹⒆》抗e金、扶 貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對大額度資 金的實(shí)時監(jiān)控,確保專項(xiàng)資金安全有效使用。二是繼續(xù)鞏固教育、衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng) 專項(xiàng)治理成果,絕不允許任何形式的

9、亂收費(fèi)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中上陽光采購,切 實(shí)把醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量提上去,把虛高的藥價(jià)降下來。三是積極開展糧食直補(bǔ)、糧 種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決基層工作中少數(shù)地方克扣截留挪用款物、優(yōu)親厚友等問題,真正把改善 民生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。四是切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。同時,進(jìn)一步健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)熱線、政府站、市長信 箱等多種形式相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。(三)深化政務(wù)公開,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一要不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平。健

10、全政府工作規(guī)則和議事規(guī)則,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和 決策程序,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、聽證與公示、信息發(fā)布等制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) ,提高政府公信力。二要正確 行使行政權(quán)力。進(jìn)一步健全完善依法行政程序性制度,按照法定權(quán)限和程序履行 職責(zé),既不能越權(quán)亂作為,也不能失職不作為。著力強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制和績效考 核制度,進(jìn)一步完善部門、和公眾對政府部門工作評議制度。積極推進(jìn)行政問責(zé) 制度,強(qiáng)化行政過錯責(zé)任追究制度,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追 究。三要繼續(xù)加大政府信息公開力度,凡是涉及公眾切身利益的政府信息,在不涉 密的情況下都要如實(shí)公開。當(dāng)前特別要加大財(cái)政預(yù)決算

11、、政府采購、單位經(jīng)費(fèi)開 支、基建工程、資產(chǎn)狀況、公款出國(境)情況的公開力度。要大力推進(jìn)公共企事 業(yè)單位辦事公開,把群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、 環(huán)保等熱點(diǎn)問題納入辦事公開范圍。要創(chuàng)新政務(wù)公開方式,通過政府門戶站、電子政務(wù)、“政風(fēng)行風(fēng)”熱線、民主評議等途徑,努力構(gòu)建提高行政效率、方便群 眾知情、便于各方監(jiān)督的政務(wù)公開平臺。(四)深化體制機(jī)制改革,努力從源頭上防治腐敗。規(guī)范公共資源配置。進(jìn)一步健全完善公共工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購以及土地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo) 拍賣掛牌出讓等制度。加快推進(jìn)財(cái)政管理、投資體制制度改革。進(jìn)一步完善財(cái)政 預(yù)算體制,把政府所有收入全部納入預(yù)算管理,形

12、成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體 系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開,使預(yù)算更加詳細(xì)、明確、具體,讓老百姓清清楚楚地知道 政府花了多少錢、辦了什么事。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作,堅(jiān)決堵住公共資 金開支漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資管理,建立政府投資績效考核制度,完善重大投 資責(zé)任追究制度,規(guī)范政府投資行為。扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。在去 年開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步探索推行建立健全行政部 門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從本單位負(fù)責(zé)人、財(cái)物管理的關(guān)鍵崗位 入手,全面排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督管理、制度機(jī)制等方面制定有針對性的防控措施。繼

13、續(xù)開展工 程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決禁止擅自調(diào)整用地性質(zhì)、調(diào)整規(guī)劃紅線和容 積率等違法違規(guī)行為,維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。(五)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前,一些 腐敗問題和侵犯群眾利益的突出問題,許多都是不按程序辦事造成的。各部門都 要對現(xiàn)行制度進(jìn)行全面清理,認(rèn)真查找制度的漏洞和缺陷,過時的要及時廢止,有 明顯缺陷的要修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,同時還要根據(jù)需要,有 針對性地建立一批新的制度,重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)。要著力提高制度的執(zhí)行力。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,一個重要原因就是制度沒有得到很好地執(zhí)行。 要建立健全制度執(zhí)行的保障機(jī)制,加強(qiáng)制度執(zhí)行情

14、況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、研究 解決制度執(zhí)行中存在的問題,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。對不執(zhí)行、變通執(zhí)行 甚至規(guī)避制度的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(六)堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅懲處腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終 保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、 失職瀆職的案件,嚴(yán)厲懲處利用招標(biāo)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行 為;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄 賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時,加大對行賄行為的查處力度,建立“黑名單” 制度,對有行賄記錄的、中介機(jī)構(gòu)和個人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投 標(biāo)資格等方面

15、嚴(yán)格加以限制;嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重 大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)和執(zhí)紀(jì) 執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,拓寬案件線索來源,對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子,不管涉 及什么單位、什么人,都要依法查辦、嚴(yán)肅懲處。三、時刻警醒自我,保持清醒頭腦,干干凈凈為黨和人民干事正確看待權(quán)力。在座的大家都身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,手中都掌握一定的權(quán)力, 如何正確看待和行使這份權(quán)力,值得每一位同志冷靜地思考。權(quán)力是一把“雙刃 劍”,官大了權(quán)就大,崗位重要了責(zé)任就更大,用好了可以駕馭全局,更好地為黨 和人民服務(wù);而一旦用于為個人謀取私利,就會自毀其身,損害黨的事業(yè)和人民的 利益。大家一

16、步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,確實(shí)很不容易,既有組織的長期教育培養(yǎng),也有個人的不懈努力 奮斗;既擔(dān)負(fù)著黨的重托,也承載著人民群眾的厚望。今天,組織給了你一個展示 自己才能的舞臺,你就要盡其所能把這出劇目演好、演精彩,千萬不能到最后演成 了小丑。要常念組織重托、親人囑咐,要常思成長歷程,倍加珍惜來之不易的工作 崗位,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天擁有的 一切,盡心盡責(zé),恪盡職守,珍惜權(quán)力,管好權(quán)力,行使好權(quán)力。嚴(yán)格遵守法紀(jì)。市政府全體人員都要嚴(yán)守法紀(jì)條規(guī),始終不越雷池,永遠(yuǎn) 不闖紅燈。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,作遵紀(jì)守法的表率。要深刻認(rèn)識到, 法紀(jì)是嚴(yán)肅的、更是無情的。面對權(quán)

17、力要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài),面對法紀(jì)要心存敬畏。在張口的時候要揣摩揣摩這話該不該說 ,在伸手的時候要掂量掂 量這樣做后果是什么,在邁腿的時候要考慮考慮這個地方該不該去。每個領(lǐng)導(dǎo)干 部都要冷靜地算一算腐敗的“成本帳”。要算清政治帳 ,懂得腐敗不僅損害黨的 形象,而且自毀前程;要算清經(jīng)濟(jì)帳,懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂,而且會使自己 傾家蕩產(chǎn)、失去自由,“人不能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)?,但金錢可以把人帶進(jìn)牢獄”;要 算清親情帳,懂得腐敗不會給家庭帶來幸福,只會給子孫帶來災(zāi)禍和一輩子抹不 掉的污點(diǎn)。通過算帳對比,權(quán)衡得失,謹(jǐn)記平平安安地工作和生活比什么都幸福, 坦坦蕩蕩地做人比什么都踏實(shí),切實(shí)做到對自己負(fù)責(zé)、

18、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、 對歷史負(fù)責(zé)。帶頭廉潔自律。大量腐敗案例警示我們,要防止滑進(jìn)腐敗的泥潭,必須把 握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最難的是戰(zhàn)勝自我、把握自我。 管好自己,一生坦蕩;放縱自己,時時危險(xiǎn)。政府組成部門每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要增 強(qiáng)自律意識,加強(qiáng)自我修養(yǎng),提高自控能力,自覺做到政治上把握住方向,感情上 把握住原則,行動上把握住分寸,生活上把握住小節(jié)。特別是在現(xiàn)實(shí)生活中,領(lǐng)導(dǎo) 干部一定要把好“三關(guān)”:一要把好人情關(guān)。人都是重感情的,領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣有 親情,有生活需求和社會交往,但必須知榮辱、明是非,恪守行為準(zhǔn)則,講人情不能 無原則,講親情不能錯位,重友情不能變味,絕不能利用職權(quán)為親朋好友謀取不正 當(dāng)利益,決不能充當(dāng)違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。二要把好交友關(guān)。大家一定要把慎交友 作為一件大事對待,嚴(yán)格交友原則,凈化自己的社交圈,多同普通群眾交朋友,同 基層干部交朋友,同先進(jìn)模范交朋友,同專家學(xué)者交朋友,切不可交酒肉朋友。對 那些阿諛逢迎、品行低劣、唯利是圖、心術(shù)不正的所謂“朋友”,一定

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