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文檔簡介
1、工程跟蹤咨詢效勞方案我公司根據(jù)#工程的招標(biāo)要求, 現(xiàn)擬定該工程的跟蹤咨詢效勞方案如下:一、工作內(nèi)容1 、工程前期工程工程設(shè)計(jì)階段。 在工程做出投資決策之后, 控制工程投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)階段影響投資的因素很多,其中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、構(gòu)造平安系數(shù)等都對工程造價(jià)影響很大。 設(shè)計(jì)階段的跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)是確定設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合規(guī)定, 設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求, 設(shè)計(jì)是否控制在工程工程方案投資額內(nèi),設(shè)計(jì)是否到達(dá)限額設(shè)計(jì)要求。1.2 審核工程招標(biāo)文件,參與工程量清單的核對,參與工程招投標(biāo)監(jiān)視工作。一是要堅(jiān)持公平、公正、公開的原那么,加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)視;二是不斷提高工程量清單的編制質(zhì)量和準(zhǔn)確度
2、, 切實(shí)防止漏項(xiàng)缺項(xiàng); 三是在招標(biāo)文件中要表達(dá)跟蹤審計(jì)的范圍、職責(zé)與要求。1.3 審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。二是審查合同的合理性。 三是對合同中存在的疏漏進(jìn)展分析, 判斷其對造價(jià)的影響并提出相應(yīng)的建議。1.4 檢查建立單位內(nèi)控制度建立情況。 檢查建立單位是否建立健全了各項(xiàng)內(nèi)控制度。 如工程簽證、 驗(yàn)收制度; 設(shè)備材料采購、 價(jià)格控制、 驗(yàn)收、領(lǐng)用、 清點(diǎn)制度以及辦公制度等。應(yīng)催促、 指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證工程建立標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、建立資金合法使用。2、施工階段。施工階段是工程投資的實(shí)施階段,加強(qiáng)對施工階段的審計(jì)對降低投資具有重大的意義。 施工階段審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)有: 設(shè)備材料采購和使用
3、、 工程資金使用、 工程施工執(zhí)行情況、工程質(zhì)量與驗(yàn)收、工程變更和工程簽證、工程索賠。3、決算審核階段。工程結(jié)算是工程投資的匯總,也是單位工程造價(jià)的最終確定。 工程結(jié)算的方式應(yīng)與合同約定相一致。 審核前, 首先要熟悉合同和投標(biāo)文件, 弄清招標(biāo)范圍, 明確哪些內(nèi)容可調(diào)整, 哪些內(nèi)容不可調(diào)整, 對于可調(diào)整的局部, 再根據(jù)現(xiàn)場有關(guān)資料, 審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,與現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定有無沖突, 定額套用是否正確, 有沒有高會重算, 材料價(jià)格是否符合合同約定, 費(fèi)用計(jì)取與有關(guān)規(guī)定是否一致, 讓利是否滿足合同約定等。審計(jì)過程中,審計(jì)人員要與甲方、乙方、監(jiān)理多溝通,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原那
4、么,也要注意工作方法,最大限度的使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。 審計(jì)結(jié)果在得到甲乙雙方共同確認(rèn)后, 審計(jì)人員出具審計(jì)結(jié)果通知書, 審計(jì)結(jié)果通知書中除了寫明審計(jì)結(jié)果、核減 ( 增)額,還應(yīng)把一些特殊事項(xiàng)交代清楚。4 、 跟蹤審計(jì)的事后控制工程審計(jì)完畢后, 必須及時(shí)將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、 投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、 審計(jì)結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔, 并對審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)展信息化處理, 建立審計(jì)工程檔案。檔案資料必須真實(shí)完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。二、工作方法1 、跟蹤審計(jì)人員必須常駐施工現(xiàn)場,參加被審計(jì)單位的定期例會,及時(shí)了解、 掌握工程有關(guān)情況, 提出
5、審計(jì)意見,并且作好會議記錄。 參加工程例會, 參與工程相關(guān)的一切招投標(biāo)活動。 同時(shí)做好審計(jì)宣傳工作, 使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求,自覺承受審計(jì)。2、熟悉工程招投標(biāo)文件及施工合同,熟悉工程施工圖紙,對合同及招投標(biāo)文件未明確的局部應(yīng)及時(shí)指出,催促建立單位進(jìn)展明確界定。3、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場簽證確實(shí)認(rèn)。一是設(shè)計(jì)變更確認(rèn);二是施工現(xiàn)場簽證; 三是要求審計(jì)人員現(xiàn)場核實(shí)變更工程量, 隱蔽工程覆蓋以前進(jìn)展現(xiàn)場核實(shí)。4 、 材料價(jià)格確實(shí)認(rèn)。 要求跟蹤審計(jì)員收集每個時(shí)段的市場信息價(jià)格,并作充分的市場調(diào)查。 對于特殊材料或?qū)徲?jì)員認(rèn)為有必要的材料進(jìn)展現(xiàn)場留樣,以便結(jié)算時(shí)進(jìn)展核對。5、資料收集
6、。一是收集工程施工過程中的所有工程資料加以備分,包括工程變更資料, 材料合格證及樣本, 現(xiàn)場測量的照片等, 并按類別整理編號, 防止添加涂改等現(xiàn)象。 二是按時(shí)做好跟蹤審計(jì)工作日記, 注意原始資料的積累, 為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、 索賠提供原始數(shù)據(jù)。 三是應(yīng)建立?跟蹤審計(jì)工程臺賬?, 及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、 工作紀(jì)實(shí)包括工作內(nèi)容、 審計(jì)事實(shí)、 發(fā)現(xiàn)問題、 審計(jì)意見、 整改情況、 審計(jì)成果 。6、核定施工工程量核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。 由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣,圖紙顯示抽象,容易造成高估冒算。7、審核材料用量及價(jià)差材料用量審核, 主要是審核鋼材、 紅磚、 水泥等主要材
7、料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確, 列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。 材料代用和變更是否有簽證, 材料總價(jià)是否符合應(yīng)找差的規(guī)定,數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確, 并應(yīng)在審核工程工程材料用量的根底上, 依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格, 對照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場價(jià)格, 審核退補(bǔ)價(jià)差的金額的真實(shí)性。8、審查隱蔽驗(yàn)收記錄驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求, 其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份到達(dá)或符合設(shè)計(jì)要求, 也就到達(dá)或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。 因此, 作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)展工程結(jié)算的前提。 目前, 在很多建立工程中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄, 到竣工結(jié)算時(shí), 施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄, 然后列入結(jié)算。 有
8、的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算, 這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄, 不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患, 而且使工程造價(jià)提高, 并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象, 因此, 在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí), 一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、 合法性。 驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外, 還要加蓋建立單位公章并注明記錄日期, 防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生, 為竣工結(jié)算減少糾紛館平道路, 有效地控制工程造價(jià)。9、審查設(shè)計(jì)變更簽證設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙, 設(shè)計(jì)、 校 審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建立單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批, 否那么不應(yīng)列入結(jié)算。 在審查設(shè)計(jì)
9、變更時(shí), 除了有完整的變更手續(xù)外, 還要注意工程量的計(jì)算, 對計(jì)算 有誤的工程量進(jìn)展調(diào)整,對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。10、審查工程定額的套用主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符, 工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符, 工程名稱、 規(guī)格。 計(jì)算單位是否一致。 正確把握預(yù)算定額套用, 防止高套、 錯套和提高工程工程定額直接費(fèi)等問題。11、審核工程類別對施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)展審核,是保證工程取費(fèi)合理的前提,確定工程類別,應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核對。12、審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 應(yīng)按合同要求或工程建立期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用
10、定額及有關(guān)規(guī)定。 在審查時(shí), 應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、 價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確, 價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求, 并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)把握以下幾點(diǎn):各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù), 如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù), 這個人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整局部之和。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定與地區(qū)分類工程類別是否相符。取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中, 是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。有無不該計(jì)取的費(fèi)用。結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi)工程有無掛靠高套現(xiàn)象。 有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。13、審查附屬工程在
11、審核竣工結(jié)算時(shí), 對列入建安主體的水、 電、 暖與室外配套的附屬工程,應(yīng)分別審核,防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。14、防止各種計(jì)算誤差工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作, 由于結(jié)算的子工程多, 工作量大, 內(nèi)容繁雜, 不可防止地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差, 但很多誤差都是多算。 因此, 必須對結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)展認(rèn)真核算, 做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作, 控制工程造價(jià), 不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)歷, 還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟, 同時(shí)也需要建立單位、 監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠,
12、 只有這樣, 才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)展, 減少雙方糾紛; 才能全面真實(shí)地反映建立工程合理的工程造價(jià), 維護(hù)建立單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益, 使目前我國的建筑市場更加標(biāo)準(zhǔn)有序地運(yùn)行。15、工程審計(jì)方法工程審計(jì)涉及面廣、 工作量大、 內(nèi)容復(fù)雜, 因此講究工作方法非常必要,工程審計(jì)的方法有以下四種:15.1 看圖計(jì)算法。即按照圖紙計(jì)算工程量與工程決算比照核實(shí), 審定工程造價(jià)。 工程決算審計(jì), 首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙, 才能全面準(zhǔn)確無誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。 審計(jì)人員不僅要看建筑施工圖, 還要看構(gòu)造施工圖和竣工圖; 不僅要看水電平面圖, 而且要看水電系統(tǒng)圖。 不僅要將每
13、一張圖紙看懂, 而且要將所有的圖紙綜合分析。 只有在認(rèn)真看懂圖紙的根底上,才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。15.2 測量觀察法。是對照施工核實(shí)工程量的真實(shí)性, 最有效的方法是現(xiàn)場測量觀察,圖紙, 實(shí)地測量有關(guān)分項(xiàng)工程尺寸, 如門窗洞口的大小、 建筑物的長寬高等。 二是對安裝工程的設(shè)施、 設(shè)備進(jìn)展實(shí)地觀察計(jì)算數(shù)量, 如配電箱個數(shù)、燈具個數(shù)、水暖器材的個數(shù)等。確定核實(shí)決算工程量與實(shí)際是否相符。15.3 綜合分析法。通過分析施工圖紙、 隱蔽工程記錄、 施工記錄、 監(jiān)理日記等各種資料的相關(guān)性、 連續(xù)性來驗(yàn)證工程工程的真實(shí)存在, 進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。15.4 市場調(diào)查法。針對價(jià)格高、 用量多的材料進(jìn)展市場調(diào)查測算價(jià)格, 防止施工單位成心抬高材料價(jià)格。三、資料歸檔1 工程結(jié)算審核資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:a 與委托人簽定的? 工程造價(jià)咨詢合同 ?b.工程結(jié)算審核報(bào)告c 所有工作底稿d 建筑、安裝施工合同( 復(fù)印件 ) 。e.送審的工程預(yù)(結(jié))算書(復(fù)印件)。f 工程量計(jì)算書。g 建立、 施工單位雙方的工程簽證單( 包括變更簽證、 材料價(jià)格簽證)h 材料購貨合同或采購發(fā)票 ( 復(fù)印件 ) 。i 實(shí)施過程中建立、施工、咨詢?nèi)降臅h紀(jì)要、現(xiàn)場記錄、
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