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文檔簡介

1、提高駕馭經(jīng)濟能力實現(xiàn)執(zhí)政能力新躍升黨的十六屆四中全會審時度勢的作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,這抓住 了治國理政的根本,抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵,抓住了社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)新 的偉大工程的結(jié)合點。作為一名基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部,最核心的是要使執(zhí)政能 力建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力,基層黨組織加強執(zhí)政能力建 設(shè),應(yīng)當把發(fā)展第一要務(wù)的能力放在首要核心位置。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力, 是對我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最現(xiàn)實的考驗。結(jié)合本人基層工作經(jīng)驗和上坊工 作實際,就在經(jīng)濟發(fā)展實踐中如何通過提高自身駕馭市場經(jīng)濟能力實現(xiàn)執(zhí)政能力 的提升,談三點個人感受。第一、提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,需要我們著力

2、增強從全局上把握經(jīng)濟 發(fā)展大局的能力上坊的特殊區(qū)位決定了上坊必將成為江寧城市化推進的一個重要節(jié)點。在上坊的南邊,開發(fā)園區(qū)的建設(shè)框架已經(jīng)涵蓋了上坊的部分地區(qū); 北邊,白下區(qū) 幾萬平方米的居民小區(qū)與上坊僅一路之隔; 西邊,現(xiàn)代、寬闊的104國道使上坊 與主城區(qū)緊密相連。上坊被城市化包圍已成為最顯著的區(qū)域特色, 然而上坊原有 的鄉(xiāng)村特征仍未根本改變。上坊要發(fā)展,就必須正視“一頭連接城市,一頭連接 農(nóng)村”的客觀現(xiàn)實,主動融入全區(qū)城鄉(xiāng)一體化的大趨勢, 以科學(xué)統(tǒng)籌思維,協(xié)調(diào) 一、二、三產(chǎn)發(fā)展,努力塑造經(jīng)濟發(fā)展的新特色。當前及今后一個時期,上坊必 須堅定不移地發(fā)展都市效益型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在上坊GDF

3、中比重下降,但農(nóng)業(yè)在上坊的戰(zhàn)略地位卻不能動搖,其穩(wěn)定功能、增收功能、生態(tài)功能、服務(wù) 功能依然存在。因此,發(fā)展以無公害蔬菜基地、食用菌規(guī)模種植為特色的效益型 農(nóng)業(yè)將成為我們街道階段性經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。必須堅定不移地發(fā)展新型現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟。上坊的城市化必須以新型工業(yè)化為基礎(chǔ), 發(fā)展新型工 業(yè)又必須以發(fā)展城市化為支撐,走城市化與工業(yè)化互動、并進的發(fā)展道路,這就 要求上坊緊密結(jié)合自身實際,培育做大以新型建材、服裝輕紡、機械制造和電子 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高科技性、高效益型、高稅收型的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟。必須堅定不移地 發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟。發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟是我們推進城市化和工業(yè)化的重要動力之一。我們將以區(qū)經(jīng)濟

4、適用房、鴻信房地產(chǎn)開發(fā)為先導(dǎo),有計劃地適當發(fā)展以房地產(chǎn)開 發(fā)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)和商貿(mào)集中區(qū)為重點的現(xiàn)代三產(chǎn)經(jīng)濟。通過協(xié)調(diào)一、二、 三產(chǎn)的發(fā)展,把握上坊經(jīng)濟發(fā)展的大局,形成各產(chǎn)業(yè)之間良性互動、相互促進的 良好格局。第二、提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,需要我們著力增強從策略上把握經(jīng)濟 發(fā)展關(guān)鍵的能力區(qū)委王建華書記提出,“江寧發(fā)展要由外延擴大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴大再生 產(chǎn)轉(zhuǎn)變?!蓖庋邮胶蛢?nèi)涵式實質(zhì)上也就是對應(yīng)于粗放型和集約型。把握經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就是切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)集約化、內(nèi)涵式的發(fā)展。當前,在宏觀 調(diào)控的大背景下,面對國家土地政策的剛性約束,電力、資金等資源要素的日益 趨緊,上坊初步確定了集約發(fā)展的

5、策略。一是給土地量身定價,提高投入強度。我們?yōu)榧訌娡恋丶s利用,促進 經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,給街道內(nèi)地塊定的身價是:內(nèi)資低于20XX萬元、外資低于200萬美元、畝均投入強度低于100萬元的項目不得進街道落戶。20XX年上 坊在手在談的8個內(nèi)、外資項目中,外資項目天心木業(yè)每畝土地的投入強度達到 24萬美元,內(nèi)資項目蘇泉工貿(mào)公司土地投入強度超過 200萬元。在上坊,凡是 不符合投資強度和環(huán)境要求的項目,都被堅決謝絕。二是盤活現(xiàn)有存量土地,實現(xiàn)集約利用最大化。對現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的 用地10畝以下、投資體量小、技術(shù)含量低的小型項目(未及時開工的),勸其退 出集中區(qū),引入標準廠房,今年以來,被盤活的地塊達

6、 300多畝,最大限度地實 現(xiàn)土地資源的集約利用。三是鼓勵科技增資擴股、增長資源半徑。近幾年,通過增加投入、開發(fā) 新品、擴大規(guī)模、提高市場占有率,上坊近 10家千萬元生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展成為具 有上億元產(chǎn)銷體量的規(guī)模型。我們通過的做大做強不僅使原有土地的投入強度成 倍提升,而且使稅收強度隨之提高。切實將上坊內(nèi)涵發(fā)展的落腳點放到了的擴大 再生產(chǎn)上。四是將科技優(yōu)勢凝聚成經(jīng)濟發(fā)展強勢。我們正充分利用科研院所的人才 資源、成果資源和信息資源,全力構(gòu)建集科研、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的技術(shù)創(chuàng)新工 作機制。去年以來,我們先后累計投入億元,實施科創(chuàng)電器、騰亞五金、江陵機 電等公司67個技術(shù)改造項目。使他們實現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新

7、,成為極具市場競爭優(yōu) 勢的科技型規(guī)模。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,使我們牢牢抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從投資型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型增長。第三、提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,需要我們著力增強從優(yōu)勢上彰顯經(jīng)濟 發(fā)展特色的能力培養(yǎng)具有比較優(yōu)勢和自身特色的經(jīng)濟發(fā)展模式, 是提高駕馭市場經(jīng)濟能 力的核心環(huán)節(jié)。我們上坊將緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局及資源優(yōu)勢, 圍繞未來經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)調(diào)整方向,圍繞及項目發(fā)展的成長性,圍繞本地市場發(fā)育的成熟度,牢牢把握 發(fā)展這條主線,從科學(xué)發(fā)展觀上確定今后上坊經(jīng)濟發(fā)展方向和特色定位, 將著力 培育民本型、規(guī)模型、開放型“三型”經(jīng)濟。一是精心培植民本型經(jīng)濟,全力打造新型建材集群。民本經(jīng)濟是

8、富民經(jīng) 濟,也是上坊實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)生力不斷增強的持續(xù)動力。 民本經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群之間有 著天然的親和力,打造具有民本性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群不僅可以打造上坊經(jīng)濟特色、壯大經(jīng)濟實力,而且可以通過品牌效應(yīng)使上坊在區(qū)域一體化的進程中更富生命力。 上坊是傳統(tǒng)建材大鎮(zhèn),在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃發(fā)展過程中,我們根據(jù)這一特點,以發(fā)展 新型建材產(chǎn)業(yè)為突破口,引入且培育一批具有較大投資體量、 較強競爭優(yōu)勢的新 型建材。目前,已初步形成以道鷺建材、三和管樁和天心木業(yè)等龍頭的新型建材 產(chǎn)業(yè)群。一些高科技品牌建材產(chǎn)品被廣泛用于“三峽工程”、城市地鐵、奧體中心等一批國家、省市重點建設(shè)工程。新型建材產(chǎn)業(yè)初顯集群雛形,使上坊正逐 步成為省市重要的新

9、型建材生產(chǎn)基地之一。去年,建材行業(yè)實現(xiàn)售銷10億元,占全街道工業(yè)銷售總額的50%今年將突破15億元。以建材產(chǎn)業(yè)集群為特色的 民本型經(jīng)濟已經(jīng)開始為上坊打造了一批民營老板, 并從思想深處激發(fā)起老百姓的 致富欲望和創(chuàng)業(yè)激情。今后,我們還將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和市場服務(wù)以及教 育培訓(xùn)、人才引進等方面入手,傾心扶持,竭力服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加適宜 成長壯大的“經(jīng)濟生態(tài)”。二是精心培植規(guī)模型經(jīng)濟,全力打造億元集群。培植規(guī)模型經(jīng)濟是上坊 適應(yīng)城市化發(fā)展的需要。規(guī)模的崛起,不僅可以涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代家,創(chuàng)造出豐富 的就業(yè)機會,而且能夠促進人才、技術(shù)、資金在上坊集聚,進一步推動上坊支柱 產(chǎn)業(yè)規(guī)?;牟粩嗌?,對上

10、坊經(jīng)濟社會的加快發(fā)展將起到巨大的引領(lǐng)作用。我 們通過政策支持、強化服務(wù)、引進吸納等多策并舉,上坊加快發(fā)展了一批具有較 高起點、較大體量、外向型、帶動能力強的龍頭支柱。道鷺建材、三和管樁、市 政拌合等五家建材通過增資擴股、新增設(shè)備,均成為銷售過億元的大型;華瑞、 南紡兩個產(chǎn)業(yè)集團通過更新工藝裝備、 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),也成為銷售過億元;江陵 機電、一夫?qū)崢I(yè)通過培植具有自主知識產(chǎn)權(quán)、 高科技含量的產(chǎn)品,成為規(guī)模型高 科技。在今年10家(3億元1家、2億元2家)銷售過億元的基礎(chǔ)上,通過 4 到5年的努力,力爭使全街道億元達到 30家。三是精心培植開放型經(jīng)濟,全力打造區(qū)域發(fā)展新亮點。從一定意義上說, 開放是

11、最大的改革,開放型經(jīng)濟是最大的市場經(jīng)濟。發(fā)展開放型經(jīng)濟能夠從更高 的起點吸納優(yōu)質(zhì)資源要素,為上坊增創(chuàng)優(yōu)勢、加快發(fā)展提供更為廣闊的空間和更 加強勁的動力。我們按照“園區(qū)帶鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極利用園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃有利條 件,規(guī)劃建設(shè)了兩個工業(yè)集中區(qū),一個是在街道東北面規(guī)劃建設(shè)1100畝的工業(yè)集中區(qū)南區(qū),一個是在街道北面規(guī)劃建設(shè) 1400畝的工業(yè)集中區(qū)北區(qū)。兩個集中 區(qū)全部按照城市工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃標準建設(shè), 基礎(chǔ)設(shè)施做到一步到位。集中區(qū)內(nèi)分 為服裝、電子、機械、建材等功能區(qū),集中區(qū)將采用公司化方式運作。同時,我 們堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求,嚴格按照園區(qū)經(jīng)濟門檻準入制,著重引進投資在20XX 萬元以上,年稅收在500萬元以上的項目落戶,主攻科技型、環(huán)保型、巨大型項 目引進,認真按規(guī)劃進行項目布局建設(shè),力爭通過南北工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè), 努力把街道開放型經(jīng)濟推到一個全新平臺。此外,通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展帶動, 加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐,實現(xiàn)街道和村(社區(qū))兩級經(jīng)濟一體化發(fā)展。目前, 街道正在北區(qū)加快推進10萬平方米的標房建設(shè),并計劃將10萬平方米標房按比 例分配給各村(社區(qū))、科技開發(fā)公司和街道辦,讓三大股東共享樓宇經(jīng)濟、標 房

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