計(jì)準(zhǔn)則及其會(huì)計(jì)制度解讀

1、.解讀提綱解讀提綱l第一講第一講 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀第一節(jié)第一節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大調(diào)整事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大調(diào)整第二節(jié)第二節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)解讀l第二講第二講 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀第一節(jié)第一節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂內(nèi)容事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)解讀第三節(jié)第三節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算變化事業(yè)單位會(huì)計(jì)主要核算變化.第一講第一講 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀o為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)政部對(duì)作，財(cái)政部對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)

2、則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）（試行）（財(cái)預(yù)字（財(cái)預(yù)字19972861997286號(hào)）進(jìn)號(hào)）進(jìn)行了修訂，以財(cái)政部令第行了修訂，以財(cái)政部令第7272號(hào)發(fā)布了號(hào)發(fā)布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將于，將于20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。.第一節(jié)第一節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大調(diào)整事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大調(diào)整o一、準(zhǔn)則修訂的必要性一、準(zhǔn)則修訂的必要性o原原事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自自19971997年發(fā)布年發(fā)布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。作，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。o但隨著財(cái)政改革和事業(yè)單位

3、會(huì)計(jì)管理工但隨著財(cái)政改革和事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對(duì)作不斷發(fā)展，客觀要求對(duì)事業(yè)單位會(huì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂。進(jìn)行修訂。 .1 1、適應(yīng)公共財(cái)政體制改革的需要、適應(yīng)公共財(cái)政體制改革的需要o20002000年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)改革涉及到會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂有利于確保進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。.三大部門運(yùn)行領(lǐng)域三大部門運(yùn)行領(lǐng)域20222022年年1 1月月9 9日星期日日星期日5 5山西財(cái)經(jīng)

4、大學(xué)山西財(cái)經(jīng)大學(xué)o1、政治領(lǐng)域：第一部門（政府機(jī)構(gòu)），、政治領(lǐng)域：第一部門（政府機(jī)構(gòu)），行政部門。行政部門。o2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第二部門（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第二部門（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），企業(yè)部門。企業(yè)部門。o3、社會(huì)領(lǐng)域：第三部門（公民社會(huì)），、社會(huì)領(lǐng)域：第三部門（公民社會(huì)），事業(yè)部門。事業(yè)部門。.市場(chǎng)與政府配置資源的分工圖市場(chǎng)與政府配置資源的分工圖資源稀缺資源稀缺市場(chǎng)配置市場(chǎng)配置自愿性自愿性價(jià)價(jià)格格預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)利潤(rùn)公平公平滿足私人需要滿足私人需要滿足公共需要滿足公共需要強(qiáng)制性強(qiáng)制性平衡平衡企業(yè)會(huì)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)無(wú)償性無(wú)償性效率效率有償性有償性政府配置政府配置財(cái)財(cái)政政看得見(jiàn)的手看得見(jiàn)的手看不見(jiàn)的手

5、看不見(jiàn)的手宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)微觀經(jīng)濟(jì)微觀經(jīng)濟(jì).2 2、適應(yīng)新、適應(yīng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的需要的需要o20122012年年2 2月，財(cái)政部發(fā)布了新的月，財(cái)政部發(fā)布了新的事事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱財(cái)財(cái)務(wù)規(guī)則務(wù)規(guī)則），對(duì)），對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行進(jìn)行修訂，有利于通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算將修訂，有利于通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算將對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求落到對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求落到實(shí)處。實(shí)處。 .3 3、適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的需要、適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的需要o修訂修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我部強(qiáng)化事是我部強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)全國(guó)打

6、擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作要求的重要措施。要求的重要措施。 .二、二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的原則修訂的原則 o 1 1、統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系、統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系。新。新會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則準(zhǔn)則為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建立統(tǒng)一的為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。o 2 2、服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。發(fā)揮會(huì)計(jì)。發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求

7、的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求?，F(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。o 3 3、與新、與新財(cái)務(wù)規(guī)則財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)相協(xié)調(diào)，便于事業(yè)單，便于事業(yè)單位執(zhí)行，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的位執(zhí)行，強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。要求。.三、新三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大調(diào)整事項(xiàng)重大調(diào)整事項(xiàng) o 新新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共共9 9章章4949條條，在維持原準(zhǔn)則，在維持原準(zhǔn)則基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)大部分條款作了基本框架結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)大部分條款作了修改完善，在內(nèi)容上規(guī)范包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)修改完善，在內(nèi)容上規(guī)范包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，會(huì)

8、計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成信息質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)報(bào)告等基及分類、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)報(bào)告等基本事項(xiàng)。本事項(xiàng)。o 與原準(zhǔn)則相比，新與原準(zhǔn)則相比，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要在主要在1010個(gè)個(gè)方面作了調(diào)整：方面作了調(diào)整：.o 1、明確根據(jù)新、明確根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定事業(yè)單位制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。o 2、明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映、明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。o 3、合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與、合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與財(cái)務(wù)規(guī)則財(cái)務(wù)規(guī)則

9、相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、行業(yè)事付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。規(guī)定。 .o 4、合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)責(zé)、合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)以當(dāng)以“費(fèi)用費(fèi)用”替代替代“支出支出”，明確了會(huì)計(jì)要，明確了會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。者費(fèi)用。o 5、強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：將

10、、強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：將第二章標(biāo)題由第二章標(biāo)題由“一般原則一般原則”修改為：修改為：“會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求信息質(zhì)量要求”；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增加了全；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增加了全面性的要求。面性的要求。.o 6、在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了、在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了“在建工程在建工程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬大賬”提提供了依據(jù)。供了依據(jù)。o 7、明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。、明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。o 8、明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部

11、在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。.o9、調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，增加了、調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等。等。o10、完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定、完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及相關(guān)報(bào)表財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及相關(guān)報(bào)表的基本列報(bào)格式。的基本列報(bào)格式。.第二節(jié)第二節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重點(diǎn)解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重點(diǎn)解讀o 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共9章章49條條o 第一章第一章 總總 則（則（1111條）條）o 第二章第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（6 6條）條）o

12、第三章第三章 資資 產(chǎn)（產(chǎn)（6 6條）條）o 第四章第四章 負(fù)負(fù) 債（債（5 5條）條）o 第五章第五章 凈資產(chǎn)（凈資產(chǎn)（3 3條）條）o 第六章第六章 收收 入（入（3 3條）條）o 第七章第七章 支出或者費(fèi)用（支出或者費(fèi)用（4 4條）條）o 第八章第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（8 8條）條）o 第九章第九章 附附 則（則（3 3條）條）.第一章第一章 總總 則（則（1111條）條）o 第一條第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法等有

13、關(guān)法律、等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。行政法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。o 第二條第二條 本準(zhǔn)則適用于各級(jí)各類事業(yè)單位。本準(zhǔn)則適用于各級(jí)各類事業(yè)單位。o 第三條第三條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度）等，由財(cái)政會(huì)計(jì)制度（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)制度）等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。.o 第四條第四條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)

14、信業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。o 事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級(jí)）單位、債權(quán)人、事業(yè)單部門、舉辦（上級(jí)）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者。位自身和其他利益相關(guān)者。 .o 第五條第五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。o 第六條第六條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。o

15、第七條第七條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱財(cái)務(wù)報(bào)告，下同）。告，下同）。o 會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。o 第八條第八條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量 .o 第九條第九條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)事業(yè)

16、單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。o 行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。o 第十條第十條 事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。o 第十一條第十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。賬。 .第二章第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求（會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要

17、求（6 6條）條）o 第十二條第十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。o 第十三條第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。o 第十四條第十四條 事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)

18、務(wù)或者事項(xiàng)，事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。.o 第十五條第十五條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。性。o 同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說(shuō)對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說(shuō)明。明。o

19、同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)同類事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。同類單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。.o 第十六條第十六條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會(huì)息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)在或者未計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或

20、者預(yù)測(cè)。o 第十七條第十七條 事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。 .第三章第三章 資資 產(chǎn)（產(chǎn)（6 6條）條）o 第十八條第十八條 資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。債權(quán)和其他權(quán)利。o 第十九條第十九條 事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動(dòng)性，分事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。o 流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1 1年內(nèi)（含年內(nèi)（含1 1年）變現(xiàn)或

21、年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。者耗用的資產(chǎn)。o 非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。.o 第二十條第二十條 事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短事業(yè)單位的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。o 貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。款額度等。o 短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間不超短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間不超過(guò)過(guò)1 1年（含年（含1 1年）的投資。年）的投資。o 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指事業(yè)單位在開(kāi)

22、展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、成的各項(xiàng)債權(quán)，包括財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付賬款。應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付賬款。o 存貨是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為存貨是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。值易耗品等。 . 第二十一條第二十一條 事業(yè)單位的非流動(dòng)資產(chǎn)包括長(zhǎng)期投資、事業(yè)單位的非流動(dòng)資產(chǎn)包括長(zhǎng)期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。在建工程、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。 長(zhǎng)期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間超過(guò)長(zhǎng)期

23、投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間超過(guò)1 1年（不含年（不含1 1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。 在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程。修繕等）和設(shè)備安裝工程。 固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過(guò)1 1年年（不含（不含1 1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋用過(guò)程中基本保持

24、原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過(guò)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過(guò)1 1年（不含年（不含1 1年）年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。 無(wú)形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨無(wú)形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。 . 第二十二條第二十二條 事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取

25、得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。 以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按照時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時(shí)所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等取得資產(chǎn)時(shí)所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。金額計(jì)量。 取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額

26、加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其計(jì)量金額比照同類或確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義也無(wú)法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。金額入賬。 .o 第二十三條第二十三條 事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。

27、務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。.第四章第四章 負(fù)負(fù) 債（債（5 5條）條）o 第二十四條第二十四條 負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能負(fù)債是指事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。務(wù)。o 第二十五條第二十五條 事業(yè)單位的負(fù)債按照流動(dòng)性，事業(yè)單位的負(fù)債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。o 流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1 1年內(nèi)（含年內(nèi)（含1 1年）償還的年）償還的負(fù)債。負(fù)債。o 非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。 . 第二十六條第二十六條 事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、事業(yè)單位的流動(dòng)

28、負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。 短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在短期借款是指事業(yè)單位借入的期限在1 1年內(nèi)（含年內(nèi)（含1 1年）的各種借款。年）的各種借款。 應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項(xiàng)和預(yù)收賬款。他應(yīng)付款等應(yīng)付款項(xiàng)和預(yù)收賬款。 應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位應(yīng)付未付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。津貼補(bǔ)貼等。 應(yīng)繳款項(xiàng)是指事業(yè)單位應(yīng)繳未

29、繳的各種款項(xiàng)，包應(yīng)繳款項(xiàng)是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項(xiàng)，包括應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的款項(xiàng)、應(yīng)繳稅費(fèi)，括應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的款項(xiàng)、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。以及其他按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。.o 第二十七條第二十七條 事業(yè)單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)事業(yè)單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。o 長(zhǎng)期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過(guò)長(zhǎng)期借款是指事業(yè)單位借入的期限超過(guò)1 1年年（不含（不含1 1年）的各種借款。年）的各種借款。o 長(zhǎng)期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超長(zhǎng)期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過(guò)過(guò)1 1年（不含年（不含1 1年）的

30、應(yīng)付款項(xiàng)，主要指事業(yè)年）的應(yīng)付款項(xiàng)，主要指事業(yè)單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。單位融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。o 第二十八條第二十八條 事業(yè)單位的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照合同事業(yè)單位的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。 .第五章第五章 凈資產(chǎn)（凈資產(chǎn)（3 3條）條）o 第二十九條第二十九條 凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除凈資產(chǎn)是指事業(yè)單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。負(fù)債后的余額。o 第三十條第三十條 事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。結(jié)余、非

31、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。. 事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來(lái)事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來(lái)源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。 非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。 專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的凈資產(chǎn)。途的凈資產(chǎn)。 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和關(guān)支

32、出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。結(jié)余資金。 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各項(xiàng)收入與各項(xiàng)支出相抵后的余額。其中，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)各項(xiàng)收入與各項(xiàng)支出相抵后的余額。其中，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金；非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外資金；非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各非專項(xiàng)資金收入與各非專項(xiàng)資金

33、支出相抵后的余額。的各非專項(xiàng)資金收入與各非專項(xiàng)資金支出相抵后的余額。 .o第三十一條第三十一條 事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。當(dāng)分項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。.第六章第六章 收收 入（入（3 3條）條）o 第三十二條第三十二條 收入是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及收入是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。o 第三十三條第三十三條 事業(yè)單位的收入包括財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助

34、收入、附屬單位收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。o 財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。項(xiàng)目支出補(bǔ)助。. 事業(yè)收入是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助事業(yè)收入是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)

35、核準(zhǔn)不上繳國(guó)財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。 上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位上級(jí)補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。 附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位附屬單位上繳收入是指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。 經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活經(jīng)營(yíng)收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。 其他收入是指財(cái)政補(bǔ)助收入、事

36、業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助其他收入是指財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收收入、附屬單位上繳收入和經(jīng)營(yíng)收入以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等 .o 第三十四條第三十四條 事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。進(jìn)行計(jì)量。o 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的收入，應(yīng)當(dāng)在提供服采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的收入，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索務(wù)或者發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到取價(jià)

37、款的憑據(jù)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進(jìn)行計(jì)量。的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進(jìn)行計(jì)量。.第七章第七章 支出或者費(fèi)用（支出或者費(fèi)用（4 4條）條）o第三十五條第三十五條 支出或者費(fèi)用是指事業(yè)支出或者費(fèi)用是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。耗費(fèi)和損失。o第三十六條第三十六條 事業(yè)單位的支出或者費(fèi)事業(yè)單位的支出或者費(fèi)用包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支用包括事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出和其他支出等。支出等。. 事業(yè)支出是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)事業(yè)支出是指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)

38、活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。 對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指事業(yè)單位用財(cái)政對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出是指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。的支出。 上繳上級(jí)支出是指事業(yè)單位按照財(cái)政部門上繳上級(jí)支出是指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。 經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。發(fā)生的支出。 其他支出是指事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助其他

39、支出是指事業(yè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出和經(jīng)營(yíng)支出以外的各支出、上繳上級(jí)支出和經(jīng)營(yíng)支出以外的各項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。項(xiàng)支出，包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。 .o 第三十七條第三十七條 事業(yè)單位開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，事業(yè)單位開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)正確歸集開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；無(wú)應(yīng)當(dāng)正確歸集開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；無(wú)法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或比例合理分法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或比例合理分?jǐn)?。攤。o 事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)配比。事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)支出與經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)配比。o 第三十八條第三十八條 事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在實(shí)際支付事業(yè)單位

40、的支出一般應(yīng)當(dāng)在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。o 采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出或者費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出或者費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。.第八章第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（8 8條）條）o 第三十九條第三十九條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件。事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件。o 第四十條第四十條 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

41、報(bào)告包括財(cái)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。相關(guān)信息和資料。.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容：.o 第四十一條第四十一條 財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。述。財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。o 會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：o （一）資產(chǎn)負(fù)債表；（一）資產(chǎn)負(fù)債表；o （二）收入支出表或者收入費(fèi)用表；（二）收入支出表或者收入費(fèi)用表；o

42、（三）財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。 .o 第四十二條第四十二條 資產(chǎn)負(fù)債表是指反映事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表是指反映事業(yè)單位在某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。在某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。o 資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類列示。資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)當(dāng)分別流動(dòng)資產(chǎn)和非類列示。資產(chǎn)和負(fù)債應(yīng)當(dāng)分別流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債列示流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債列示。.o 第四十三條第四十三條 收入支出表或者收入費(fèi)用表是收入支出表或者收入費(fèi)用表是指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果及其分配情況的報(bào)表。

43、及其分配情況的報(bào)表。o 收入支出表或者收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、收入支出表或者收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、支出或者費(fèi)用的構(gòu)成和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配支出或者費(fèi)用的構(gòu)成和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配情況分項(xiàng)列示。情況分項(xiàng)列示。o 第四十四條第四十四條 財(cái)政補(bǔ)助收入支出表是指反映財(cái)政補(bǔ)助收入支出表是指反映事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政補(bǔ)助收入、支事業(yè)單位在某一會(huì)計(jì)期間財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況的報(bào)表。 . 第四十五條第四十五條 附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的說(shuō)明等。能在會(huì)計(jì)報(bào)

44、表中列示項(xiàng)目的說(shuō)明等。 附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位（一）遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的聲會(huì)計(jì)制度（行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的聲明；明； （二）會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一（二）會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等；等； （三）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)（三）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。明的其他事項(xiàng)。 .o 第四十六條第四十六條 事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他

45、有關(guān)資記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。整、報(bào)送及時(shí)。.第九章第九章 附附 則（則（3 3條）條）o 第四十七條第四十七條 納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。單位執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 o 第四十八條第四十八條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對(duì)本準(zhǔn)則的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。對(duì)本準(zhǔn)則的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。o 第四十九條第四十九條 本準(zhǔn)則自本準(zhǔn)則自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。1997

46、1997年年5 5月月2828日財(cái)政部印發(fā)的日財(cái)政部印發(fā)的事業(yè)單位會(huì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）計(jì)準(zhǔn)則（試行）（財(cái)預(yù)字（財(cái)預(yù)字19972861997286號(hào)）號(hào)）同時(shí)廢止。同時(shí)廢止。.第二講第二講 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀o為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)中華人民中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法共和國(guó)會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則和和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，我部，我部對(duì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（財(cái)預(yù)字（財(cái)預(yù)字19971997288288號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的

47、訂后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度印發(fā)給印發(fā)給你們，自你們，自20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。.第一節(jié)第一節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂內(nèi)容事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂內(nèi)容o原原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)布于發(fā)布于19971997年，年，自自19981998年年1 1月月1 1日起施行，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位日起施行，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)揮了積極會(huì)計(jì)核算、服務(wù)財(cái)政預(yù)算管理發(fā)揮了積極的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)公共財(cái)政體制的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)公共財(cái)政體制改革的不斷深化、事業(yè)單位體制改革的逐改革的不斷深化、事業(yè)單位體制改革的逐步推進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管

48、步推進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理都提出了新的、更高的要求，原理都提出了新的、更高的要求，原會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)制度制度已經(jīng)難以滿足各方面需要。已經(jīng)難以滿足各方面需要。.新修訂的新修訂的會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)制度主要變化主要變化 o 新修訂的新修訂的會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)制度篇幅長(zhǎng)達(dá)近篇幅長(zhǎng)達(dá)近5 5萬(wàn)字，萬(wàn)字，通過(guò)詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用及財(cái)務(wù)報(bào)表編制，通過(guò)詳細(xì)規(guī)定會(huì)計(jì)科目使用及財(cái)務(wù)報(bào)表編制，較為全面地規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事較為全面地規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。新制度既繼項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。新制度既繼承了原制度的合理內(nèi)容，又體現(xiàn)了若干重大承了原制度的合理內(nèi)容，又體現(xiàn)了若干重大突破和

49、創(chuàng)新。突破和創(chuàng)新。o 與原制度相比較，主要有如下八大方面的變與原制度相比較，主要有如下八大方面的變化：化： .1 1、配合了各項(xiàng)財(cái)政制度改革、配合了各項(xiàng)財(cái)政制度改革o配套新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收配套新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)范與其他財(cái)政法規(guī)政策的有了會(huì)計(jì)規(guī)范與其他財(cái)政法規(guī)政策的有機(jī)銜接，有利于促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革政機(jī)銜接，有利于促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。策的貫徹落實(shí)。 .2、創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷o 新制度要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則

50、新制度要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計(jì)提折舊，并規(guī)定了或制度規(guī)定確定是否計(jì)提折舊，并規(guī)定了“虛提虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，即折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。這一處理兼顧了預(yù)算管理和而非計(jì)入支出。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出財(cái)務(wù)管理雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，又有利于反映資產(chǎn)隨著時(shí)間推的預(yù)算口徑，又有利于反映資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管

51、理相結(jié)合實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。.3、明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”o 原制度下，事業(yè)單位的基本建設(shè)投資執(zhí)行原制度下，事業(yè)單位的基本建設(shè)投資執(zhí)行國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，與基本建設(shè)相，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離游離”會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)“大賬大賬”。新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單

52、獨(dú)核算的同基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)“大賬大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)計(jì)信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息支撐作用。息支撐作用。 .4、著力加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算o 新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在要求在“事業(yè)支出事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了支出進(jìn)行明

53、細(xì)核算，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程，對(duì)于實(shí)施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)理流程，對(duì)于實(shí)施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮更為重要政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮更為重要的基礎(chǔ)性作用。的基礎(chǔ)性作用。 .5、進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算 o 新制度嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，新制度嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，通過(guò)設(shè)置通過(guò)

54、設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余經(jīng)營(yíng)結(jié)余”等科目，進(jìn)一步將非財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)等科目，進(jìn)一步將非財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及其分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。這些成及其分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。這些規(guī)定符合規(guī)定符合“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專項(xiàng)資金專款專用專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩钡炔块T預(yù)算管理規(guī)定，有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位等部門預(yù)算管理規(guī)定，有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)

55、事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)的支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。展。 .6 6、突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理、突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理 o 新制度針對(duì)事業(yè)單位實(shí)務(wù)中普遍存在的對(duì)于接受捐新制度針對(duì)事業(yè)單位實(shí)務(wù)中普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了該種情況下資產(chǎn)的計(jì)量原賬等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了該種情況下資產(chǎn)的計(jì)量原則，要求在沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)則，要求在沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的情況下，將所取得的資產(chǎn)按價(jià)格也無(wú)法可靠取得的情況下，將所取得的資產(chǎn)按照名義

56、金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以照名義金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。這些規(guī)定有利于提高事名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，有利于促進(jìn)取得的資產(chǎn)業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，有利于促進(jìn)取得的資產(chǎn)及時(shí)入賬，通過(guò)資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)入賬，通過(guò)資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。 .7 7、全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目、全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明使用說(shuō)明 o 新制度按照此次改革要求，對(duì)現(xiàn)行制度下的新制度按照此次改革要求，對(duì)現(xiàn)行制度下的科目體系進(jìn)行了全面梳理

57、和改進(jìn)，新增、取科目體系進(jìn)行了全面梳理和改進(jìn)，新增、取消了部分科目，對(duì)個(gè)別科目名稱進(jìn)行了修改，消了部分科目，對(duì)個(gè)別科目名稱進(jìn)行了修改，同時(shí)全面完善了各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目同時(shí)全面完善了各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計(jì)量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者設(shè)置、確認(rèn)計(jì)量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的賬務(wù)處理等內(nèi)容，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)事項(xiàng)的賬務(wù)處理等內(nèi)容，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。 .8 8、系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系、系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系 o 新制度增加了新制度增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，改進(jìn)了各報(bào)表的，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排

58、列方式，例如，借鑒會(huì)計(jì)國(guó)際慣例和通行項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方式，例如，借鑒會(huì)計(jì)國(guó)際慣例和通行做法，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目按照流動(dòng)資產(chǎn)做法，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目按照流動(dòng)資產(chǎn)/ /非流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債流動(dòng)負(fù)債/ /非流動(dòng)負(fù)債分類列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原非流動(dòng)負(fù)債分類列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原來(lái)的收入、支出項(xiàng)目；改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反來(lái)的收入、支出項(xiàng)目；改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分資金類映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分資金類別列示別列示“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和和“經(jīng)經(jīng)營(yíng)結(jié)余營(yíng)結(jié)余”，同

59、時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)補(bǔ)助結(jié)余的形，同時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更顧了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多為完整、更為有用，更好地滿足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。方面的信息需求。 .第二節(jié)第二節(jié) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)解讀事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)解讀o事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

60、目錄事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度目錄o 第一部分第一部分 總說(shuō)明總說(shuō)明o 第二部分第二部分 會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)o 第三部分第三部分 會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明o 第四部分第四部分 會(huì)計(jì)報(bào)表格式會(huì)計(jì)報(bào)表格式o 第五部分第五部分 財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明財(cái)務(wù)報(bào)表編制說(shuō)明.第一部分第一部分 總說(shuō)明總說(shuō)明o 一、為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息一、為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、事業(yè)單事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和和事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，制定本制，制定本制度。度。o 二、本制度適用于各級(jí)各類事業(yè)單位，下列事業(yè)單