高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之我見(jiàn)

1、高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之我見(jiàn) 高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之我見(jiàn) 摘 要：高中學(xué)校在我國(guó)教育體系中有著舉足輕重的作用，因此為了更好的發(fā)揮其作用，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是關(guān)鍵因素之一。本文從公辦高中學(xué)校特點(diǎn)的根底上探討分析了我國(guó)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及成因，并提出完善高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策建議。 關(guān)鍵詞：高中學(xué)校；會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制 2021年1月1日起?行政事業(yè)單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)?正式施行，如何適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政部門(mén)關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的新要求，進(jìn)一步推進(jìn)高中學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，已經(jīng)成為當(dāng)前高中學(xué)校亟需研究解決的一項(xiàng)重要工作。 一、高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)

2、題及成因 高中學(xué)校自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度存在缺陷 我國(guó)會(huì)計(jì)從立法的角度明確規(guī)定了各單位組織必須要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，但由于歷史原因，我國(guó)高中學(xué)校經(jīng)歷了一段較長(zhǎng)時(shí)間的寂靜，內(nèi)部控制建設(shè)起步于80年代初，至今仍未形成一套專門(mén)針對(duì)高中學(xué)校的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更是少之又少。實(shí)際的情況是許多高中學(xué)校在建立或設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)直接參照企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，而忽略了高中學(xué)校的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，使得制度本身未能發(fā)揮其效用。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境失效 管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度、治理結(jié)構(gòu)是高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要組成局部。我國(guó)一局部高中學(xué)校沒(méi)有能貫徹法律法規(guī)精神，高中學(xué)校管理者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度

3、不高，導(dǎo)致高中學(xué)校建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的出發(fā)點(diǎn)在于應(yīng)付國(guó)家的政策法規(guī)與上級(jí)單位的檢查，從高中學(xué)校的管理層到基層會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行決策時(shí)并沒(méi)有真正重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，控制制度卻沒(méi)有實(shí)施控制活動(dòng)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了其應(yīng)有的權(quán)威性。 缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制 監(jiān)督是會(huì)計(jì)的根本職能，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮依賴于監(jiān)督的執(zhí)行與執(zhí)行效果。我國(guó)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度并不完善還需要進(jìn)一步的改善，正是因?yàn)檫@一情形，許多高中學(xué)校雖然有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但并沒(méi)有貫徹執(zhí)行，而監(jiān)督更是嚴(yán)重的缺失。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在高中學(xué)校的機(jī)構(gòu)中是缺乏獨(dú)立性的，未能發(fā)揮其監(jiān)督的作用，執(zhí)行人員在沒(méi)有被監(jiān)督的情況下很難真正的去執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，最終內(nèi)

4、部會(huì)計(jì)控制難以執(zhí)行到位，成為一紙空文。甚之，有些高中學(xué)校干脆不設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)制，有內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行者進(jìn)行自檢。 二、完善高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策建議 充分發(fā)揮“人在控制中作用 對(duì)于我國(guó)高中學(xué)校而言，人及其人的活動(dòng)是高中學(xué)校開(kāi)展的重要推動(dòng)力，在整個(gè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中，人與制度緊密結(jié)合，人即是內(nèi)部控制的主體，也是內(nèi)部控制的客體，人員的素質(zhì)決定了內(nèi)部控制執(zhí)行的效果，因此，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的上下在高中學(xué)校內(nèi)部控制中起了一定的作用。會(huì)計(jì)人員的高素質(zhì)與良好的職業(yè)道德在一定程度上能夠彌補(bǔ)制度的局限性，因而提高高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。高中學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員既要對(duì)所有者負(fù)責(zé)也要對(duì)管理

5、者負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制最好的執(zhí)行者，高中學(xué)校有其專門(mén)的會(huì)計(jì)制度，這就要求高中學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員全面提高其專業(yè)素質(zhì)。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息的披露 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息的披露要注重主動(dòng)性、持續(xù)性。信息披露的主動(dòng)性要求高中學(xué)校執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)，方案財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)將高中學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序公布，使其他部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人與社會(huì)群眾對(duì)此能夠了然于心，以免開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生不必要的誤解。信息的披露過(guò)程需要特別注重持續(xù)性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的信息披露是一個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)久的工作，短期內(nèi)不一定能夠帶來(lái)實(shí)際效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要措施，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息披露應(yīng)伴隨

6、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制從一而終。 加強(qiáng)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系建設(shè) 建立和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制后，在實(shí)施過(guò)程中是否科學(xué)、合理，需要及時(shí)進(jìn)行有效的監(jiān)督和評(píng)估，其實(shí)質(zhì)就是得出內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可信賴程度，找出薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善。高中學(xué)校應(yīng)依據(jù)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)高中學(xué)校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系建設(shè)。我國(guó)高中學(xué)校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)的研究起步較晚，在國(guó)家沒(méi)有公布正式的法規(guī)、文件之前，可借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系，結(jié)合我國(guó)高中學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)各指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，從而得出適宜我國(guó)高中學(xué)校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系。 加大內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督力度 任何制度都不可能完美

7、無(wú)缺，高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也不例外，它有其自身的局限性，因而需要對(duì)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查必不可少。不僅要監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況，也要評(píng)價(jià)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在執(zhí)行的過(guò)程中是否健全、有效，獲得詳細(xì)真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果，仔細(xì)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)弊端提出解決措施，從而到達(dá)反應(yīng)控制。內(nèi)部審計(jì)其在職能和目標(biāo)上內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具有一致性，保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的重要手段。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的健全性與有效性進(jìn)行綜合客觀的監(jiān)督評(píng)價(jià)，將監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)、公正地反映給公眾和納稅人，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的作用，提高檢查力度和效率。 建立高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作責(zé)任制 嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制是保障高中學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的有效手段高中學(xué)校各級(jí)工作人員應(yīng)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)為自己的工作承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作中責(zé)任制貫徹實(shí)施的過(guò)程中，各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要明確其職責(zé)范圍，以免在工作中發(fā)生職責(zé)上的沖突。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是加強(qiáng)財(cái)務(wù)慣例，預(yù)防財(cái)務(wù)工作失誤的有效方式，高中學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原那么，在高中學(xué)校內(nèi)部各管理級(jí)別建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和基層財(cái)務(wù)工作人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。高中學(xué)校財(cái)務(wù)工作中經(jīng)濟(jì)責(zé)任制貫徹實(shí)施的過(guò)程中，各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要明確其職責(zé)范圍，以免在工作中發(fā)生職責(zé)上的沖突。 參考文獻(xiàn)： 【1】 王遂紅.非營(yíng)利組織內(nèi)部會(huì)計(jì)控制探討.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2021，：3-10. 【3】