[公務(wù)員之家]縣2004年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況

1、公務(wù)員之家縣2004年農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況為深入推動我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，據(jù)要 求，現(xiàn)將稅費(fèi)改革情況總結(jié)如下：、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織縣委、縣府對稅費(fèi)改革工作高度重視，責(zé)成縣稅改辦具體落實，并提出了明確要求：稅改辦要將稅費(fèi)改革總結(jié)和自查工作作為當(dāng)前工作的重點，嚴(yán)禁走過嘗搞形式，要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真開展工作，發(fā)現(xiàn)問題， 及時糾正?？h稅改辦及時組織稅改成員單位召開了專門會議，要求各成員單位對 照檢查內(nèi)容，結(jié)合今年涉及稅改方面的工作開展情況， 認(rèn)真搞好自查，并將有關(guān) 信息及時反饋稅改辦。同時，稅改辦以射稅改辦發(fā)200407號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并抽調(diào)人

2、員到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查, 確保稅改費(fèi)工作得以有效落實。、健全機(jī)構(gòu)、落實政策按照上級提出的“機(jī)構(gòu)不撤，人員不減”的要求，根據(jù)今年稅改相關(guān)單位 人事變動的情況，充實和調(diào)整了農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，辦公場地 固定設(shè)在財政局，保證了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所三落實。今年是我縣實行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作的第三年，攻堅階段雖已過去，但 日常事務(wù)卻從未松懈。稅改辦認(rèn)真落實中、省有關(guān)稅費(fèi)改革的會議精神，并及時 向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門進(jìn)行了傳達(dá)， 對工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，特別是在今年上 半年對2003年已經(jīng)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和暫停征收的公益事業(yè)金的落實情況進(jìn)行了 明查暗訪，各地執(zhí)行情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)反彈。今年我省

3、農(nóng)業(yè)稅稅率由原來的 7%筆為4%縣稅改辦利用電視、宣傳車、標(biāo) 語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播、各種會議等多種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)稅降下率政策；在各村社公示欄、各交通要道、集貿(mào)市場等張貼告全省農(nóng)民朋友書近10000張，確保農(nóng)業(yè)稅收政策家喻戶曉，深入人心?？h地稅局把降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策的落實工作 納入了年度目標(biāo)考核，各地稅所嚴(yán)格按降低農(nóng)業(yè)稅稅率后的稅額重新核定并落實 到農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)稅社會減免嚴(yán)格實行“先減后征”， 征前落實到戶；同時對退耕還 林、各項建設(shè)占地、水毀耕地等調(diào)減面積據(jù)實核減到戶，張榜公布，并將農(nóng)業(yè)稅 納稅通知書于5月25日前全部送達(dá)到了農(nóng)戶。在征收過程中，嚴(yán)禁稅費(fèi)混征，嚴(yán)禁村社 干部直接收稅，保證了稅款及時

4、安全入庫。三、強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅紀(jì)律今年，稅改辦進(jìn)一步強(qiáng)化對稅費(fèi)改革工作的管理力度，做到“兩個準(zhǔn)確”、 “八個不準(zhǔn)”、“六個到戶”，并嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全了“六項制度”?！皟蓚€準(zhǔn)確”即：準(zhǔn)確核實計稅面積；準(zhǔn)確核實“兩工”勞動力個數(shù)?！鞍藗€不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)隨意虛增、虛減計稅面積、常產(chǎn)、稅率和計稅價格； 不準(zhǔn)在“兩工”以勞折資取消前搞“一事一議”； 不準(zhǔn)強(qiáng)制向農(nóng)民收繳農(nóng)村稅費(fèi) 改革前的稅費(fèi)尾欠；不準(zhǔn)動用非法手段收取農(nóng)村稅費(fèi)； 不準(zhǔn)稅費(fèi)混收；不準(zhǔn)在農(nóng) 村中小學(xué)就學(xué)、計劃生育指標(biāo)審批、農(nóng)村結(jié)婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等 方面超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)；不準(zhǔn)借生產(chǎn)服務(wù)為名隨意設(shè)立收費(fèi)項目， 加重 農(nóng)民負(fù)擔(dān)；不

5、準(zhǔn)采取行政命令層層攤派農(nóng)村報刊，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村報刊限額制?！傲綉簟奔矗赫咝麄鞯綉?；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到戶；農(nóng)業(yè)稅納稅通 知書下發(fā)到戶；稅票和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用據(jù)填開到戶；農(nóng)業(yè)稅及附加和“兩工”款、 生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)收取到戶；人口、勞動力、計稅面積、農(nóng)業(yè)稅及附加、“兩工”款、 生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)以社為單位張榜公布到戶?！傲椫贫取奔矗恨r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任追究 制；農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況分析和報告工作制度；涉農(nóng)收費(fèi)公示制；督查制度；農(nóng)民負(fù)擔(dān) 信訪查處反饋制度。四、深化配套改革、鞏固稅改成果（一）深化財政管理體制改革一是按照收入范圍核定收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，超基數(shù)全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時將社會撫養(yǎng)費(fèi)和殯

6、葬罰沒收入的各 50%g給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（從2004年9月1日 起社會撫養(yǎng)費(fèi)的25%§給鄉(xiāng)鎮(zhèn)），將農(nóng)業(yè)稅及附加的70%乍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級固定收入。二 是按規(guī)定將轉(zhuǎn)移支付資金及時足額分配落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不搞截留擠占或挪用轉(zhuǎn)移支付資金強(qiáng)制抵頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年陳欠、基建款等，轉(zhuǎn)移支付資金做到了?？顚Ｓ?，全額 用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)社會事業(yè)、村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)開支。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和 完善了村級三項費(fèi)用管理。（二）積極推進(jìn)村組改革2003年7月，縣委縣府為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢，全面實行了村組 改革，通過周密安排部署，精心組織實施，依法依章選舉，建立健全機(jī)制等有力 措施，精簡和優(yōu)化了村組干部隊伍。 截止今年六月底，全縣非

7、脫產(chǎn)村組干部總數(shù) 由原來10390人減少到1498 人，精簡率為%村組干部大幅減少后，僅村組干部 誤工報酬一項全縣可節(jié)約經(jīng)費(fèi) 450萬元左右。全縣原有629個行政村，6707個 村民小組，經(jīng)過依法合村并組后，現(xiàn)有 594個行政村、4719個村民小組，分別 減少%（三）全面實施農(nóng)村財務(wù)改革全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以管錢、管賬為主要內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)“村帳鄉(xiāng)代 管”的管理體制改革。全縣農(nóng)村財務(wù)人員由原來的2400余人粗簡為現(xiàn)在的600人，精簡75%年節(jié)約資金350萬元，其中節(jié)約財務(wù)人員誤工報酬 100萬元，節(jié) 約各項非生產(chǎn)費(fèi)用250萬元，取得了較為顯著的社會、經(jīng)濟(jì)效果。（四）認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改

8、革2003年10月，按照國務(wù)院、盛市有關(guān)政策精神，我縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位 機(jī)構(gòu)改革。改革前30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有10個事業(yè)機(jī)構(gòu)，改革后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅設(shè)置了 4個事 業(yè)機(jī)構(gòu)，精減比例為67%改革前鄉(xiāng)級財政全額撥款的事業(yè)單位人員455人，自收自支人員619人，共計1074人。改革后建立了“兩個中心”，事業(yè)編制財政全撥人員僅234名，精減比例為%通過改革達(dá)到了精減笆二;二三先汪案，高三機(jī)師結(jié)卩以師的教案n改：一 考業(yè)關(guān)首 -霊-的切價環(huán)輕學(xué)"積注教泛玄上遠(yuǎn)冒課課沃周疔:：二我S續(xù)：二致:勤主溝”二5A'"-,+_«”. .出色地-各項任"校Rib組織全組教師進(jìn)一步；

9、習(xí)熟* 材的體系和特"索新教材教學(xué)模*.組好新教材的研究*"全0師師提供“ 學(xué)習(xí)的平臺和“。m:住指*.認(rèn)；習(xí)貫徹”改”神，以貫徹*基礎(chǔ)教程改革*核心，以研 9學(xué)重*促進(jìn)教* G根本，以»教*二三團(tuán)inyyim"Fi"三“”及時工作及析二."項學(xué)指標(biāo):主主活動.冬G師的示” “ B合,«慧”."組I圍繞探索效”課”高照文史綜合72加史對，科真學(xué)學(xué)科體知和思三習(xí)合感析態(tài)度=m：x = sS=i = 5SN N2S5問於.學(xué)習(xí) 比較積極主動.后 也很自覺當(dāng)然與家 長監(jiān) 督分不開部-:學(xué):然數(shù):整:數(shù)則二才三法根減數(shù)法正乘法：法含間：:系-找方法有的方）還相當(dāng) 的簡捷。有的 學(xué)生只能接受老師教* 法.稍7 變