淺析大學(xué)生權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法制化構(gòu)建

1、淺析大學(xué)生權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法制化構(gòu)建摘要：大學(xué)生既享有憲法賦予公民的基本權(quán)利， 又享有作為受教育者特殊的 法定權(quán)利。學(xué)生在維權(quán)的過(guò)程中，不可避免地將與高校內(nèi)部管理發(fā)生一系列沖突。 怎樣引導(dǎo)和教育學(xué)生依法正當(dāng)維護(hù)自己的權(quán)利，讓學(xué)生走出維權(quán)過(guò)程中的困境， 打破管教沖突的迷思，是高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生現(xiàn)實(shí)權(quán)、保障學(xué)生合法權(quán)益、維持正常教 學(xué)秩序的需要，更是順應(yīng)依法治校大路向的必然選擇。關(guān)鍵詞:權(quán)利 義務(wù) 法制化近些年來(lái)，隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷完善和教育改革的深人，大學(xué)生維權(quán) 意識(shí)日益增強(qiáng)，層出不窮的大學(xué)生狀告學(xué)校事件引起了人們對(duì)高校管理絕對(duì)權(quán)威 的質(zhì)疑，高校也開(kāi)始審視自己內(nèi)部規(guī)定的合法性、 懲戒程序的正當(dāng)性等

2、間題，依 法治校已成為高校管理轉(zhuǎn)型中一種自覺(jué)的選擇。至此，高校學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)用 法治的理念和法律思維的理性，依照法律法規(guī)的要求，通過(guò)建立和完善必要的制 度和程序，確立權(quán)利本位的意識(shí)，提升學(xué)生的權(quán)利主體地位，營(yíng)造將學(xué)生法定權(quán) 利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的氛圍。同時(shí)又要引導(dǎo)、教育、監(jiān)督學(xué)生依法履行自身的法定 義務(wù)。這些是高校維持正常教學(xué)秩序的需要，更是高校工作法治化和促進(jìn)學(xué)生全 面發(fā)展的基本要求。一、設(shè)定大學(xué)生權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)均衡和審慎高校作為非政府的公共教育機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部管理涉及的基本主體包括學(xué) 校、學(xué)生，高校與學(xué)生之間具有雙重法律關(guān)系。首先，從教育與管理的角度看， 二者是管理與被管理的關(guān)系；其次，學(xué)生被某一

3、高校錄取，雙方又成為平等的民 事關(guān)系。無(wú)論是什么法律關(guān)系，都要遵循“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利， 也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的 義務(wù)”這一法律準(zhǔn)則。權(quán)利人享受權(quán)利依賴于義務(wù)人承擔(dān)義務(wù)， 大學(xué)生在接受高 等教育的特定時(shí)期，他既是一個(gè)“社會(huì)人”，又是一個(gè)“學(xué)校人”，換言之，他 們是國(guó)家公民，又正在學(xué)校接受教育。因此，大學(xué)生既享有憲法和其他法律賦予 公民的權(quán)利，又享有高等教育法等作為受教育者應(yīng)享有的特殊的法定權(quán)利。 對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，是法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的根本宗旨。我國(guó)教育法、高等 教育法對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定，剛出臺(tái)的新普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，增加了“學(xué)生權(quán)利與義務(wù)”一章，更加明確 了學(xué)生

4、的具體權(quán)益，為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。規(guī)定指出，學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利：參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的 各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源；參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組 織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng)；申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金與助學(xué)貸款；在思想品 德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、 學(xué)位證書(shū);對(duì)學(xué)校給予處分或者處理有異議，向?qū)W?；蛘呓逃姓块T(mén)提出申訴； 對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴 訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。另一方面，作為國(guó)家授予特定職責(zé)和管理自主 權(quán)的高等院校，承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)

5、人才的重任，為實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)，必然制定 相應(yīng)的規(guī)則和條例，以確保為社會(huì)輸送合格人才。大學(xué)生在校期間是學(xué)校受教育 的對(duì)象，必須要履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)：遵守憲法、法律、法規(guī);遵守學(xué)校管理制 度;努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)；按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金及助 學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)；遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí) 慣;法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。新的學(xué)生管理規(guī)定取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定，最顯著的是撤銷(xiāo)了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處 理”的條文，對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定，體現(xiàn)了不提倡也不禁止的態(tài)度。 因?yàn)榻Y(jié)婚是婚姻法和婚姻登記條例規(guī)

6、定的成年人的一種基本權(quán)利和自由， 教育部門(mén)或者學(xué)校不能過(guò)多干預(yù)、限制、制止學(xué)生結(jié)婚。但是從大學(xué)生本身來(lái)講， 他們?cè)诖髮W(xué)期間還沒(méi)有一個(gè)婚姻的基礎(chǔ)， 也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不提倡結(jié)婚是教育 者對(duì)學(xué)生的一種勸導(dǎo)，提醒大學(xué)生要以學(xué)習(xí)為重，不提倡濫用這種權(quán)利。如果女 生懷孕的話，沒(méi)有像過(guò)去說(shuō)的懷孕必須退學(xué)，但是規(guī)定身體不適合在校學(xué)習(xí)的可 休學(xué)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，學(xué)生要進(jìn)行集中管理，學(xué)校的教育資源理應(yīng)優(yōu)先保障 教育目的所需。所以，大學(xué)生完成婚姻以及實(shí)現(xiàn)家庭的一些設(shè)施（如夫妻房）純粹 是民事范圍的權(quán)利，只能在自己民事權(quán)利范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)，學(xué)校作為一個(gè)公共的教 育機(jī)構(gòu)，目前還不具有為學(xué)生提供結(jié)婚或者組織家庭的設(shè)施的條

7、件，法律沒(méi)有這樣的規(guī)定，學(xué)校也沒(méi)有義務(wù)提供。新規(guī)定最大的特點(diǎn)是既保障學(xué)校自主處分權(quán)的行使，又最大限度地 保障學(xué)生依法申訴的權(quán)利。實(shí)際上是把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系調(diào)整為特定的法律關(guān) 系，雙方均承擔(dān)各自的權(quán)利，履行各自的義務(wù)。學(xué)校“處分自主權(quán)”與學(xué)生“申 訴豁免權(quán)”并舉，從內(nèi)部機(jī)制上體現(xiàn)并健全了學(xué)校管理應(yīng)“以學(xué)生為本”的核合 思想，可以減少很多因?yàn)橹贫热笔г斐傻臒o(wú)謂訴訟， 對(duì)于營(yíng)造高校和諧的校園環(huán) 境是非常有益的。不少大學(xué)正在探索和嘗試契約化的管理方式：新生人學(xué)后，學(xué)?？勺寣W(xué)生及家長(zhǎng)了解學(xué)校的管理規(guī)定和“學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三方管理協(xié)議”的內(nèi)容后，在學(xué)生及家長(zhǎng)自愿的前提下，簽定三方當(dāng)事人的協(xié)議，明確三方的權(quán)

8、利 和義務(wù)以及毀約后應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和自我管理能力。二、切實(shí)保障大學(xué)生正當(dāng)權(quán)利的依法維護(hù)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。原有的 管理思想、管理模式、管理方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。 在依法治校的要 求下，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生的主體地位， 學(xué)生總處于弱勢(shì)，學(xué)校管理者容易以 管理主體自居，在管理實(shí)踐中自覺(jué)不自覺(jué)地將學(xué)生客體化，漠視學(xué)生權(quán)利。在“從 嚴(yán)治?！崩砟畹囊龑?dǎo)下，高校管理者制定的校規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)相比，對(duì)學(xué)生的 要求往往標(biāo)準(zhǔn)更高、管理更嚴(yán)、處分更重；義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范過(guò)多，很少 甚至沒(méi)有對(duì)學(xué)生的授權(quán)性規(guī)范，從而與法律法規(guī)抵觸。目前，高等院

9、校在管理權(quán) 上的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞， 以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯，是學(xué)生維 權(quán)主要的困境所在。例如，“禁止在校學(xué)生校內(nèi)牽手、擁抱、接吻等行為，否則 將以扣分形式對(duì)違例學(xué)生進(jìn)行處罰，凡扣滿30分者將被勒令退學(xué)?！庇秩?，“凡 是考試作弊者，一律按開(kāi)除處理”，一律這種規(guī)定明顯重于法律法規(guī)的規(guī)定。 學(xué) 校管理權(quán)的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯，是導(dǎo)致學(xué)校管理和學(xué)生維權(quán)沖突的主要誘因。同樣，大學(xué)生能不能結(jié)婚是婚姻法 的問(wèn)題，不是學(xué)校的問(wèn)題。高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)主體性教育，鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“自我管 理”，“自我約束”，不做出有損大學(xué)生形象、有損社會(huì)公德的事情。再如，一 些高校禁止大學(xué)

10、生在宿舍燒電爐、點(diǎn)蠟燭，禁止他們集體旅游，不許談戀愛(ài)，讓 大學(xué)生使用過(guò)期甚至是盜版教材等等。之所以出現(xiàn)這些高校侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)、財(cái) 產(chǎn)權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、救濟(jì)權(quán)等方面權(quán)利的現(xiàn)象，主要有三個(gè)方面的原因：一是教育管理者法律意識(shí)淡薄，誤以為依法治校就是學(xué)校用法規(guī)治學(xué) 生，習(xí)慣于簡(jiǎn)單粗暴的“管、卡、壓”。&n bsp;二是學(xué)校管理程序的缺陷。如學(xué)校在行使處分權(quán)過(guò)程中，特別是在做出涉及學(xué)生身份變更的處理決定（勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍）時(shí)，程序不規(guī)范，導(dǎo)致學(xué)生 應(yīng)該享有的程序性權(quán)禾蟲(chóng)如被告知權(quán)、申訴權(quán)受到忽視甚至侵犯，學(xué)生沒(méi)有辯護(hù) 的機(jī)會(huì)。三是下位法與上位法之間的矛盾和沖突， 特別是學(xué)校內(nèi)的自治性規(guī)范性 文件

11、中的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)或規(guī)章相抵觸。雖然新普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī) 定體現(xiàn)了依法擴(kuò)大高校自主權(quán)，并取消了國(guó)家對(duì)具體校務(wù)管理要求的部分規(guī)定， 但對(duì)學(xué)生具體權(quán)利的保護(hù)卻更加科學(xué)化和人性化。 如規(guī)定學(xué)校調(diào)整專業(yè)須“經(jīng)學(xué) 生同意”；開(kāi)除學(xué)籍“不發(fā)學(xué)歷證明”改為“發(fā)給學(xué)習(xí)證明”等。因此各高校制 定學(xué)生管理規(guī)章制度，應(yīng)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的教育 目的為中心進(jìn)行規(guī)范，尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，其中包括批評(píng)學(xué)校 的權(quán)利；當(dāng)學(xué)校依法做出一些對(duì)學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生不利影響的重大決定時(shí)，必須給予 學(xué)生陳述和申辯的機(jī)會(huì)以及聽(tīng)證和申訴的權(quán)利。學(xué)校為維護(hù)教學(xué)秩序和教育環(huán)境，有權(quán)對(duì)違反校規(guī)的受教育者予以

12、處 分。但在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下， 受教育者的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害。 學(xué) 校自主管理權(quán)的行使必須遵循法治原則，而法治的理念要求教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)定 必須本身是“良法”。高校在制定一系列的規(guī)章時(shí)，盡可能地征生的意見(jiàn)，必要 時(shí)也可組織學(xué)生對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行表決。高校不能僅憑自己制定的內(nèi)部違紀(jì)處理?xiàng)l 例就剝奪學(xué)生的法定權(quán)利。分析近幾年來(lái)學(xué)生投訴高校侵權(quán)的案例， 究其原因不 是學(xué)校的規(guī)定與國(guó)家的法規(guī)相抵觸，就是學(xué)校在作出不利于學(xué)生權(quán)利的處理決定 時(shí)，程序不規(guī)范。田永訴北科大一案勝訴的原因之一即在于北京科技大學(xué)的關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知規(guī)定超過(guò)了普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定所規(guī)定 的情形。作弊本應(yīng)嚴(yán)懲，但

13、學(xué)校濫用自由裁量權(quán)，最終就會(huì)侵害學(xué)生的權(quán)利又如， 福州大學(xué)學(xué)生穆某在考試中找人替考被學(xué)校勒令退學(xué)，她將母校告上法庭，中級(jí)人民法院對(duì)此案作出“撤銷(xiāo)福州大學(xué)對(duì)穆某所作的處分”的終審判決。學(xué)校的內(nèi)部規(guī)定有它的合理性，但是權(quán)力要有邊界，必須保證高校校規(guī)的合法性、科學(xué)性， 不能在法律規(guī)定之外任意擴(kuò)大，自我授權(quán)。三、正確引導(dǎo)大學(xué)生法定義務(wù)的認(rèn)真履行高校在傳授知識(shí)和教育學(xué)生自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范的同時(shí)，又負(fù)有保證學(xué)生人身安全的責(zé)任。學(xué)校的管理不是僅僅面對(duì)某一個(gè)學(xué)生， 而是為了向整個(gè)學(xué) 生群體履行教育服務(wù)合同所必需。 我國(guó)高等教育法明確規(guī)定了高?！耙婪ㄗ?主辦學(xué)”、“按照章程自主管理”和”對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理

14、、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處分”的權(quán)利。這是我國(guó)法律對(duì)高校自主管理權(quán)的確認(rèn)和維護(hù)， 也是對(duì)高校作為一 種公法人內(nèi)部“特別權(quán)力關(guān)系”的確認(rèn)和肯定。高校要根據(jù)法律授權(quán)制定自己的 校規(guī)，并行使對(duì)學(xué)生的管理，如果學(xué)校不嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生紀(jì)律，放任自流，學(xué)校管 理就會(huì)出現(xiàn)混亂，從而不能真正地服務(wù)學(xué)生。從義務(wù)本位轉(zhuǎn)變到權(quán)利本位上來(lái)的 理念，并不意味著對(duì)學(xué)生的過(guò)分縱容和無(wú)限地放大學(xué)生的權(quán)利。高校制定符合廣 大學(xué)生意愿的規(guī)章制度，本身就是對(duì)受教育者合法權(quán)益的維護(hù)。法律也規(guī)定大學(xué) 生應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，認(rèn)可和服從學(xué)校管束的義務(wù)，否則高校有權(quán)依據(jù) 自定規(guī)則，限制或剝奪學(xué)生的權(quán)利，甚至從根本上改變學(xué)生的法律地位。 即使有 時(shí)學(xué)校

15、面臨被訴，法院也并沒(méi)有否認(rèn)其管理權(quán)，而是督促其按法律程序處理問(wèn)題， 審查其管理行為是否符合法定程序。大學(xué)生應(yīng)具有正確的權(quán)利義務(wù)觀，正確行使權(quán)利，依法履行義務(wù)。從權(quán) 利義務(wù)關(guān)系看，學(xué)生有學(xué)習(xí)的權(quán)利，有在校園生活的權(quán)利，但不意味著就沒(méi)有義務(wù)，也不意味著義務(wù)僅僅是學(xué)業(yè)好，更不意味著隨心所欲就是權(quán)利。然而，大學(xué) 校園中大學(xué)生權(quán)利義務(wù)缺失的違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如損壞公物、考試作弊、 借貸不還、假裝貧困、求職材料造假等。大學(xué)校園并非不守法紀(jì)的特殊公民的自 由舞臺(tái)。功課好、成績(jī)優(yōu)秀并不能成為種種失范行為的借口，因?yàn)閷W(xué)生在校期間必須遵守學(xué)校的紀(jì)律，這是不容置疑的義務(wù)。西南政法大學(xué)去年就有幾名碩士研 究生冒險(xiǎn)

16、為本科生代考英語(yǔ)四級(jí)考試被監(jiān)考老師當(dāng)場(chǎng)抓住，對(duì)此，在學(xué)校聽(tīng)取了學(xué)生的申訴后，又公開(kāi)進(jìn)行了聽(tīng)證，最后學(xué)生還是服從了學(xué)校的規(guī)定：本科生和研究生均被“雙開(kāi)”?，F(xiàn)在，新普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定也針對(duì)當(dāng)前一些 突出問(wèn)題，增加了相關(guān)條款，如“對(duì)考試作弊或剿竊，抄襲他人研究成果，可予 以開(kāi)除學(xué)籍”，并細(xì)化了作弊開(kāi)除學(xué)籍的種類(lèi)等。 所以，為檢查和考核學(xué)生的義 務(wù)觀念及履行效果，加大對(duì)違反學(xué)校教育規(guī)則的學(xué)生的懲戒力度， 使自律和它律 相結(jié)合。雖然只要不含法律所禁止的條款，并兼顧教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)學(xué)生正 當(dāng)權(quán)益的理念，學(xué)生就有遵守的義務(wù)，學(xué)校的管理制度也就具有了公信力和合法 的效力。但對(duì)學(xué)生還是“以德為先”，重

17、在教育。在系統(tǒng)全面地清理、修訂、完 善學(xué)校與新管理規(guī)定相背離的舊的學(xué)生管理制度中， 針對(duì)學(xué)生中的不良行為，應(yīng) 通過(guò)疏導(dǎo)、教育方針解決，特別是道德規(guī)范的問(wèn)題，主要采取獎(jiǎng)勵(lì)或引導(dǎo)性的方 式。四、大學(xué)生權(quán)利保障的制度創(chuàng)新1990年頒布實(shí)施的全國(guó)普通高隨著依法治校的逐步推進(jìn)，為了協(xié)調(diào)學(xué)生維權(quán)與學(xué)校管理的沖突，進(jìn)一 步明確大學(xué)生的法律權(quán)利與義務(wù)，教育部結(jié)合新時(shí)期國(guó)家教育方針和高等教育目 標(biāo)，根據(jù)教育法、高等教育法以及其他相關(guān)法律法規(guī)，遵循“育人為本， 依法建章，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，對(duì) 校學(xué)生管理規(guī)定進(jìn)行了全面修訂。新規(guī)定是科學(xué)立法、民主立法的集體智 慧結(jié)晶，是對(duì)舊規(guī)定的合理繼承和大力創(chuàng)新。它創(chuàng)設(shè)

18、了以下一系列依法治校、 維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新制度安排。一是明確學(xué)生權(quán)利與義務(wù)。新規(guī)定增加了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)專章， 為學(xué)校和學(xué)生正確行使權(quán)利、依法履行義務(wù)明確了行為準(zhǔn)則。二是處理（分）學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)更清晰。取消了法律依據(jù)不明確或者行為特征 不確定的處分規(guī)定，代之以“于法有據(jù)、清楚明白、易于判斷”的法律標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì) 律標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、疾病標(biāo)準(zhǔn)。例如，取消了作為開(kāi)除學(xué)籍理由的“品行極為惡 劣，道德敗壞”規(guī)定，增加了“觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成刑事犯罪的”、“違反治安 管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的”開(kāi)除學(xué)籍等規(guī)定。極大地減少了學(xué)校處分行為 的隨意性、不確定性和不可預(yù)見(jiàn)性。三是處理違紀(jì)學(xué)生的程序更規(guī)范。要求在涉及學(xué)生權(quán)益時(shí)，學(xué)校必須按 照正當(dāng)程序原則，遵守權(quán)限、條件、時(shí)限以及告知、送達(dá)等程序義務(wù)。規(guī)定“學(xué) 校對(duì)學(xué)生的處分，要做到程序正當(dāng)、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)”， “學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍處分決定， 須由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定”，“學(xué)校對(duì)學(xué)生 作出處分，應(yīng)當(dāng)出具處分決定書(shū)，送交本人。對(duì)學(xué)生開(kāi)除學(xué)籍的處分決定書(shū)報(bào)學(xué) 校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)備案”。四是建立了正式的學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度?；跓o(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利的法治思想，賦予學(xué)生對(duì)處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申