《內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)_數(shù)據(jù)分類與編碼》編制說(shuō)明-內(nèi)蒙古

1、編制說(shuō)明1、 工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人；2018年 7月，按照自治區(qū)2018年第 2 批內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息中心啟動(dòng)了內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)的制定工作。起草單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息中心；協(xié)作單位：內(nèi)蒙古云利科技有限公司、內(nèi)蒙古草原監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院、 內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料草種監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等，主辦單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息中心，歸口單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。 主要起草人：劉永志、 馬超、 付學(xué)良、 王曉峰、 朱玉成、 王威宇、 馮國(guó)榮、劉正垣、趙于東、

2、張彥、李慧旻、李宏慧、潘新、董改芳、羅小玲、王云利、李雪東、劉愛(ài)軍、高文淵、常炳文、金花、鞏少飛、李華、劉利民、張巧燕、王澤華等。2、 制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義；（1） 實(shí)施草原大數(shù)據(jù)是破解草原發(fā)展難題的迫切需要內(nèi)蒙古草原面積約為78804.48 千公頃，占全區(qū)國(guó)土面積的66.61%，草原面積在全國(guó)排名第二，草原對(duì)于內(nèi)蒙古不僅僅是深入人心的地區(qū)名片，而且是國(guó)家重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)維系著國(guó)家的生態(tài)安全。但是， 由于近些年草原被肯為農(nóng)田、草原變林地，以及城鎮(zhèn)化、工礦、交通、旅游占用草原等情況，草原面積存在減少的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)草原質(zhì)量下降、草原荒漠化等問(wèn)題也成為困擾草原生產(chǎn)、生態(tài)的發(fā)展難題。草原屬于

3、大農(nóng)業(yè)中很重要的一個(gè)行業(yè)，農(nóng)業(yè)部發(fā)布關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn), 提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的迫切需要。此外意見(jiàn)還提出，要實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展耕地、草原、林地、水利設(shè)施、水資源等數(shù)據(jù)在線采集； 完善草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；建立重點(diǎn)牧區(qū)草原鼠蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，實(shí)施草原大數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，是破解草原發(fā)展難題的迫切需要。（2） 實(shí)施草原大數(shù)據(jù)是提升草原業(yè)務(wù)監(jiān)管效率的重要途徑內(nèi)蒙古草原面積較大，草原地區(qū)人口密度低，草原業(yè)務(wù)管理人員數(shù)量有限，因此對(duì)于草原業(yè)務(wù)的

4、監(jiān)管需要利用信息化手段，提高監(jiān)管效率。目前， 內(nèi)蒙古草原信息化建設(shè)已有已經(jīng)基礎(chǔ)，已積累了很多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但是目前這些數(shù)據(jù)分布在各個(gè)草原業(yè)務(wù)單位，相對(duì)分散，且數(shù)據(jù)僅用于上報(bào)及簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析，沒(méi)有進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)挖掘、以及形成數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)價(jià)值沒(méi)有得到釋放，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員監(jiān)管草原業(yè)務(wù)提供有效的監(jiān)管決策。數(shù)據(jù)是資產(chǎn)，但是數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何為政府草原部門服務(wù)，如何為草原業(yè)務(wù)的監(jiān)管提供動(dòng)力？需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施草原大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門各草原單位草原數(shù)據(jù)資源與涉農(nóng)部門數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，完善“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新

5、”的機(jī)制，提高草原業(yè)務(wù)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化。（3） 實(shí)施草原大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的必要途徑隨著各地草原信息化系統(tǒng)的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展，草原牧業(yè)系統(tǒng)多年運(yùn)行積累下來(lái)的草原數(shù)據(jù)量正在急速增長(zhǎng)，目前農(nóng)業(yè)部在內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳部署了部分草原信息化系統(tǒng)，廳草原處、草勘院、草原站等單位也都有各自的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，此外，各個(gè)盟市也在單獨(dú)建設(shè)本地區(qū)的草原信息化系統(tǒng)。目前內(nèi)蒙古的草原業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)比較分散，且架構(gòu)多樣、數(shù)據(jù)庫(kù)多樣，數(shù)據(jù)類型多樣，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，因此有必要通過(guò)打造基于大數(shù)據(jù)的草原數(shù)據(jù)共享，為草原及相

6、關(guān)業(yè)務(wù)部門解決數(shù)據(jù)量龐大（遙感、氣象等）、來(lái)源多樣、共享困難的難題。通過(guò)數(shù)據(jù)共享流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)草原業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，各草原業(yè)務(wù)高效協(xié)作。（4） 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定是大數(shù)據(jù)發(fā)展的必然結(jié)果1. 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旨在有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地建立起聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、相互支持、滿足需求的標(biāo)準(zhǔn)體系并貫徹落實(shí)， 以支持草原信息化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是草原信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按照其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體，是草原信息化建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖。2. 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨學(xué)科的大型工程，是立足于草原系統(tǒng)，條塊結(jié)合、聯(lián)合共建、信息資源共享的一項(xiàng)系統(tǒng)

7、工程。草原信息化建設(shè)的關(guān)鍵是確保信息資源有效地開(kāi)發(fā)與利用，確保網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，確保信息系統(tǒng)間的互操作和信息的安全可靠。解決這些問(wèn)題必須首先抓好草原信息化標(biāo)準(zhǔn)工作。3. 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)草原信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要框架性文件，是一幅描繪包括現(xiàn)有的、正在制定的和應(yīng)該制定的標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖，是促進(jìn)草原信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)向科學(xué)化、合理化方向發(fā)展的重要手段。4. 通過(guò)制定草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的參考模型、層次結(jié)構(gòu)、和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表等，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)草原信息化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行以及草原信息化標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂與管理。5. 內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)等角度，勾畫(huà)出草原大數(shù)據(jù)發(fā)展的整體輪廓，從技術(shù)和商業(yè)角度提出草原大

8、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；從數(shù)據(jù)生存周期的角度提出草原大數(shù)據(jù)參考架構(gòu)，分析草原大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)；同時(shí)拋開(kāi)其他影響因素，從數(shù)據(jù)自身的角度提出在不斷創(chuàng)新的應(yīng)用與服務(wù)模式下大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系及近期急需研制的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。6. 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在與業(yè)界分享我們?cè)诖髷?shù)據(jù)領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 呼吁社會(huì)各界共同關(guān)注大數(shù)據(jù)的政策研究、技術(shù)投入、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與服務(wù)應(yīng)用，共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，提升社會(huì)整體決策與服務(wù)管理能力。3、 主要起草過(guò)程；2018 年 7 月內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)后，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息中心討論確定成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息中心牽頭， 內(nèi)蒙古云利科技有限公司、

9、內(nèi)蒙古草原監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原工作站、 內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料草種監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位參與編制。2018 年 8 月，資料收集階段。對(duì)國(guó)際/國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)白皮書(shū) ；國(guó)家電子政務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 11179 ?，F(xiàn)有草業(yè)部門如草堪院、草監(jiān)局現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集整理。完成標(biāo)準(zhǔn)化需求調(diào)研，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳草原管理的相關(guān)部門以及草業(yè)公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集與學(xué)習(xí)；以及基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析。2018年 9月，組織草原主管部門代表、以及項(xiàng)目組成員對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)的收集、 分類和討論研究，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析論證。2

10、018年 11 月，形成內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)體系編制規(guī)范草案。2018年12月，收集專家意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修訂。2019年 1 月 -12 月， 多次召開(kāi)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜艺髑笠庖?jiàn)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)，并將原草稿的草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，具體如下：1. 將原標(biāo)準(zhǔn)體系中“（ 1）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、（ 2）數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、（ 3）數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、 （ 4）數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、（ 5）數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)”等分類結(jié)構(gòu)，調(diào)整為“（ 1）基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、 （ 2）技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)、（ 3）安全類標(biāo)準(zhǔn)、（ 4）平臺(tái)及工具類標(biāo)準(zhǔn)、（ 5）管理類標(biāo)準(zhǔn)” 。2. 將原來(lái)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文檔 “內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)”， 調(diào)整為 “內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)基

11、礎(chǔ)數(shù)據(jù)”及“內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)分類與編碼”兩個(gè)部分，最終形成征求意見(jiàn)稿。3，由于2018-2019 年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)新發(fā)布了許多有關(guān)大數(shù)據(jù)方面的標(biāo)準(zhǔn)， 因此將原草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的122項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)調(diào)整為目前130項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。具體如下：（ 1） 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍2 項(xiàng)；（ 2） 規(guī)范性引用文件2 項(xiàng)；（ 3） 術(shù)語(yǔ)和定義40 項(xiàng)；（ 4） 總則 2 項(xiàng)；（ 5） 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架1 項(xiàng)；（ 6） 草原大數(shù)據(jù)屬性描述方法1 項(xiàng)；（ 7） 草原大數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)類屬性10 項(xiàng)；（ 8） 草原大數(shù)據(jù)技術(shù)13 項(xiàng)；（ 9） 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)技術(shù)2 項(xiàng)；（ 10）草原大數(shù)據(jù)安全2 項(xiàng)；（ 11）平臺(tái)及工具類

12、標(biāo)準(zhǔn)36 項(xiàng)（含引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)）；（ 12）草原大數(shù)據(jù)分類19 項(xiàng)。4、 制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；根據(jù) 內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法、 內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享推進(jìn)方案等文件的要求，為解決內(nèi)蒙古自治區(qū)草原大數(shù)據(jù)信息共享過(guò)程中草原大數(shù)據(jù)采集、分類、 技術(shù)、 平臺(tái)及工具以及信息安全等規(guī)范性問(wèn)題， 本標(biāo)準(zhǔn)的制定為內(nèi)蒙古自治區(qū)的有關(guān)草原數(shù)據(jù)交換提供統(tǒng)一的、各領(lǐng)域內(nèi)共同遵守的依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，無(wú)沖突情況。5、 主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述；（一）內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分為11

13、個(gè)章節(jié)： 范圍、 規(guī)范性引用文件、總則、草原大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本架構(gòu)、術(shù)語(yǔ)和定義、草原大數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)屬性的描述方法、草原大數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)類屬性、草原大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)技術(shù)、草原大數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)及工具類標(biāo)準(zhǔn)。第 3 章總則給出了數(shù)據(jù)類型格式和內(nèi)部標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則。第 4 章草原大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架包含草原大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、草原大數(shù)據(jù)技術(shù)、草原大數(shù)據(jù)安全、草原大數(shù)據(jù)平臺(tái)及工具以及草原大數(shù)據(jù)管理等5 個(gè)模塊。第 5章“術(shù)語(yǔ)和定義”給出了大數(shù)據(jù)、草原大數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)元素、元數(shù)據(jù)實(shí)體、核心元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)源、 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)、云計(jì)算、 聚類分析、數(shù)據(jù)聚合工具、數(shù)據(jù)

14、虛擬化、去身份識(shí)別、文件存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換及裝載、Hadoop數(shù)據(jù)庫(kù)、Hadoop分布式文件系 統(tǒng)、內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)、法律上的數(shù)據(jù)一致性、M2MC據(jù)、機(jī)器數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、多維數(shù)據(jù)庫(kù)、多值數(shù)據(jù)庫(kù)、NoSQI據(jù)庫(kù)、再識(shí)別、無(wú)線射頻識(shí)別、實(shí)時(shí)數(shù) 據(jù)、主數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)管理、交換、交換節(jié)點(diǎn)等36 個(gè)定義。第 6章給出了草原大數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)屬性的描述方法。第 7章“草原大數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)類屬性”給出了中文名稱、同義名稱、表示符號(hào)、數(shù)據(jù)類型、表示格式、值域范圍、交換約束、字段名稱、標(biāo)識(shí)符、蒙文名稱的標(biāo)識(shí)屬性。第 8章“草原大數(shù)據(jù)技術(shù)”給出了草原大數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)處理與分析關(guān)鍵技術(shù)、草原大數(shù)據(jù)采集規(guī)定的描述。第 9章“數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)測(cè)技術(shù)”給出了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的描述；第 10章“草原大數(shù)據(jù)安全”給出了數(shù)據(jù)通用安全、行業(yè)安全的描述。第 11章“平臺(tái)及工具類標(biāo)準(zhǔn)”給出了系統(tǒng)類工具標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用類工具、管理類標(biāo)準(zhǔn)的描述。內(nèi)蒙古草原大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)分為5 個(gè)章節(jié)：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、分類規(guī)則、草原大數(shù)據(jù)編碼