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1、縣鄉(xiāng)換屆選舉工作情況匯報發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!在全市縣鄉(xiāng)集中換屆的關(guān)鍵時期,各位領(lǐng)導(dǎo)從百忙之中,抽出時間來我縣督查指導(dǎo)縣鄉(xiāng)換屆工作,這不僅是對我 縣工作的關(guān)心和支持,更是對我們各項工作的鞭策和鼓勵。 在此,我謹代表縣四大班子對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡 迎和衷心的感謝!下面,我從三個方面就我縣的換屆選舉工 作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會籌備工作有序推進按照省委、市委要求,我縣縣鄉(xiāng)黨委、人大和縣政協(xié)要 在6月底完成換屆工作任務(wù)。此次換屆是縣鄉(xiāng)同步進行,時 間緊、任務(wù)重、要求高。省市換屆工作會議后,縣委高度重 視,迅速行動部署,召開了黨政聯(lián)席
2、會議,傳達省委、市委 換屆精神,學(xué)習(xí)貫徹了袁*書記、高*書記等領(lǐng)導(dǎo)的講話和 有關(guān)文件精神,及時成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組,在充分調(diào)研和 征求意見的基礎(chǔ)上,研究出臺了換屆工作方案。3月8日召開了全縣換屆工作會議,拉開了縣鄉(xiāng)換屆工作的序幕。新的 縣委領(lǐng)導(dǎo)到位之后,我們又及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)組,進一步加強 了對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會正在按照有關(guān)法律和章程有條不紊地進行。截止5月9日,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會已全部召開,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委 委員、紀委委員以全票當(dāng)選,另外2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除個別紀委委員和縣黨代表人選以高票當(dāng)選外,均全票當(dāng)選;縣直的縣黨 代表正在推選之中??h黨代會已向市委打了次報告
3、,縣黨代 會召開時間確定為 5月*日一*日,縣委委員、候補委員名 額、初步人選已初步確定,縣委和紀委工作報告正在抓緊時 間調(diào)研起草,縣黨代會召開在即,各籌備小組的工作已全面 啟動;縣鄉(xiāng)人代會選舉日確定為5月*日,選民登記工作現(xiàn)已全部結(jié)束,目前正處于代表候選人的醞釀提出階段;縣政 協(xié)會前期各項準備工作已到位;縣委委員、人大常委、政協(xié) 常委的候選人預(yù)備人選正在溝通、協(xié)商和醞釀之中。目前, 全縣干部思想穩(wěn)定,各項換屆工作扎實有序進行,請市委領(lǐng) 導(dǎo)放心,我們保證在 6月底前全面完成各項換屆選舉工作任 務(wù)??偨Y(jié)前一段的工作,我們的做法和特點主要體現(xiàn)在以下 六個方面:一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記為組
4、長的工作領(lǐng) 導(dǎo)組。明確提出,黨委書記是換屆工作的責(zé)任人,親自抓這 項工作。抽調(diào)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干組成換屆辦公室,下設(shè)綜 合協(xié)調(diào)、人事安排、督查指導(dǎo)、宣傳報道、黨代會籌備等6個小組,并于4月27日召開了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室會議,建立 健全了工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是注重宣傳引導(dǎo)。 在縣電視臺、黨建網(wǎng)、今日聞喜等媒體開辟了專欄,對換屆政策法規(guī)、工作動態(tài)進行宣傳報 道,廣泛接受社會監(jiān)督。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處 置機制,加強輿情實時監(jiān)控,對苗頭性問題早預(yù)防、 早發(fā)現(xiàn)、 早處理,樹立了正確輿論導(dǎo)向,營造了良好的輿論氛圍。三是強化培訓(xùn)工作。由于這次換屆時間緊,任務(wù)重,縣 委專
5、門抽調(diào)了有選舉工作經(jīng)驗、熟悉有關(guān)法律法規(guī)的人員進 入工作機構(gòu),對他們進行嚴格培訓(xùn),學(xué)透吃準相關(guān)換屆精神。 換屆工作啟動后,我們共組織了兩次大培訓(xùn),一是4月25日組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室開展了工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是4月27日組織召開了縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作培訓(xùn)會,就縣鄉(xiāng) 換屆工作程序和政策法規(guī)進行了專題培訓(xùn),有力地保證了換 屆選舉工作健康有序進行。四是細化工作程序。認真細致的工作,是我們做好換屆 工作的前提和基礎(chǔ)。在換屆籌備階段,我們將人代會分為動 員準備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開次人 代會議5個階段的工作,細分為 11項具體任務(wù)來完成。將 黨代會3個階段的工作,細化為 30個工作程序
6、。并且每項 工作、每個程序都有具體的時間安排、工作任務(wù)和責(zé)任人, 這些都為我們大會高質(zhì)高效地召開提供了重要保證。五是嚴肅換屆紀律。鐵的紀律是保證換屆風(fēng)清氣正的重 要保障。換屆工作啟動前,我們在全縣黨員干部中開展了嚴 肅換屆紀律“學(xué)習(xí)宣傳月四個一”活動。同時,我們與全縣 副科級以上干部簽訂了 嚴守換屆紀律承諾書,編發(fā)了* 縣嚴肅換屆紀律教育讀本和嚴肅換屆紀律提醒卡,時 間開通了紀委書記、組織部長的換屆工作熱線電話和電子郵 箱。在干部推薦前,將中央“ 5個嚴禁、17個不準、5個一 律”和“省委12條措施”以及市縣有關(guān)換屆紀律要求發(fā)到 每名參加推薦人員手中,同時要求填寫回執(zhí)和嚴肅換 屆紀律情況調(diào)查問
7、卷,使他們筑牢思想防線,遠離紀律“高 壓線”,確保了換屆工作健康、有序、平穩(wěn)進行。截至目前, 全縣換屆環(huán)境風(fēng)清氣正,沒有發(fā)現(xiàn)一例違反換屆紀律的情 況。六是嚴格督查指導(dǎo)。為了確保全縣換屆選舉工作風(fēng)清氣 正、圓滿成功,我們成立了 4個換屆選舉工作督查指導(dǎo)組和 1個信訪舉報案件受理查核組。督查指導(dǎo)組負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 換屆選舉工作進行指導(dǎo)和督促檢查;信訪舉報案件受理查核 組負責(zé)對全縣換屆過程中的信訪舉報案件及時進行調(diào)查處 理。同時,我們還組建了一支由30名“兩代表一委員”組成的嚴肅換屆紀律監(jiān)督員隊伍,負責(zé)對換屆選舉工作進行全 程監(jiān)督。二、按照堅強有力、奮發(fā)有為的目標要求,配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選好干部、配
8、強班子是換屆工作的核心與關(guān)鍵。能否選 出一批好干部、配強配齊縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子, 對于落實“十二五” 規(guī)劃、促進全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。基于這 一認識,我們在縣鄉(xiāng)換屆工作中,根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,按照 “大穩(wěn)定、小調(diào)整、補空缺,分步實施、穩(wěn)步推進”的總體 要求,嚴格按照干部選任條例和有關(guān)規(guī)定要求,嚴格用 人標準,堅持“四個注重”,合理制定方案,嚴格選任程序, 突出工作重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,配強配齊了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,整個人事安排工作風(fēng)清氣正、有序平穩(wěn),社會反響良 好。具體做法是:一、堅持“四個注重”,樹立正確選人用人導(dǎo)向。在這 次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的人事安排上,無論是人事安排方案的制定,還 是具體的組
9、織實施過程,我們始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?的用人標準,堅持注重基層一線、注重任職經(jīng)歷、注重民情 民意、注重工作實績的原則, 強化干部的考核、推薦和使用。 在這一原則的指導(dǎo)下,我們在具體工作中對民主測評“不稱 職”票超出1/3或推薦票數(shù)不足 50%的,不予考慮使用。同 時,還結(jié)合年終考核情況、聽取各方面意見,不簡單以票取 人,客觀公正地使用每一名干部,確實把基層一線“想干事、能干事、會干事、不出事”的干部、群眾公認的好干部選出 來,用起來。這次換屆中,新提名的干部全部都是經(jīng)過民主 推薦產(chǎn)生的,95%以上的人選來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線,做到了讓 吃苦的人吃香,讓有為的人有位,樹立了奮勇爭先、干事創(chuàng) 業(yè)的
10、良好導(dǎo)向。二、突出工作重點,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。班子強不 強,關(guān)鍵看班長。我們把選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為人事安 排的重中之重來抓,借鑒市委選拔任用干部的成功經(jīng)驗,堅 持好中選優(yōu),優(yōu)中選強,制定了嚴格的選配方案,通過“3輪推薦、2次票決”,選準用好正職人選?!?3輪推薦”: 就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全額定向推薦的基礎(chǔ)上,召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部 大會推薦產(chǎn)生了 11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長初步人選;召開全委會擴大會 議,通過無記名會議投票和個別談話推薦的方式,產(chǎn)生了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考察人選;在進行差額考察 的基礎(chǔ)上,召開常委會以會議投票的方式,確定了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選和7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選?!?2次票決”就是在
11、征求意見提出調(diào)整配備建議后,依次遞交縣委常委會議和全 委會議,再次進行討論,征求縣委常委以及縣委委員的意見 建議,并通過兩次無記名投票表決通過,予以任職。通過差 額推薦、差額考察、差額醞釀、差額討論、差額票決的方式 產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選,是我們聞喜近年來在干部選任上的 首次實踐,不僅嚴格把握了標準,開闊了選人視野,拓寬了 選人渠道,而且擴大了黨內(nèi)民主,實現(xiàn)了從多數(shù)人中選人和 多數(shù)人選人的轉(zhuǎn)變,選出了一批善謀全局、堅持原則、敢于 擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實的好干部,得到了全縣干部群眾的好評和認可。三、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),著力提升班子整體功能。配備領(lǐng)導(dǎo) 班子,追求班子的最佳結(jié)構(gòu),實現(xiàn)最好的群體效應(yīng),是我們 考慮的重
12、點。這次干部調(diào)整中,我們著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的 長遠建設(shè),努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性 格等方面的合理搭配。從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中,采取層層遴選、遞補的方式,將 2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,把3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記和1名副鄉(xiāng)長提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,把13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極 性。同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的實際,結(jié)合每名干部的工作實 際,先后對全縣 4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4名人大 主席以及部分副職在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進行了交流,進一步優(yōu)化了各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)班子的結(jié)構(gòu),最大限度地增強班子的整體合力。調(diào)整后, 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了婦女干部和年輕干部,黨外干部 也有所增加。13
13、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職以 35歲至50歲為主體, 35歲以下干部5名,年齡最小的為30歲,平均年齡36歲。 文化程度均達到大專以上,比上屆增加7人,其中本科 21人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備婦女領(lǐng)導(dǎo)干部33人,各種比例較上屆都有明顯提高。四、勇于探索創(chuàng)新,扎實推進干部人事制度改革。搞好 換屆人事安排工作是推進干部人事制度改革的有利契機,推 進干部人事制度改革,是有效做好人事安排工作的重要保證。我們在嚴格制定工作方案、嚴格控制職數(shù)設(shè)置、嚴格履 行選任程序、嚴格組織任前考察的基礎(chǔ)上,加大干部人事制 度改革力度,努力提高選人用人公信度。 一是全程征求意見。 我們在人事安排中,采用“全程征求意見”的做法,取得了 很
14、好的效果。人事調(diào)整前,以面談的形式征求在職縣級領(lǐng)導(dǎo) 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的評議和使用建議,與現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記進行談話溝通,綜合各方面意見,結(jié)合擬任人選個人氣質(zhì)、 性格,通盤考慮,反復(fù)醞釀,提出調(diào)整配備建議。二是完善 干部考察工作。我們嚴格執(zhí)行干部任用條例規(guī)定的考察 程序,不斷完善差額考察、延伸考察,堅持定性考察和定量 考核相結(jié)合,采取多種方法,全面了解干部在德、能、勤、 績、學(xué)、廉等方面的表現(xiàn)和群眾公認度,全面準確的評價干 部。三是健全干部退出機制。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍實際, 我們出臺了副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)惠政策,對年滿48歲、任副鄉(xiāng)級滿10年,或任副鄉(xiāng)級滿15年的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)組織考核、 免去現(xiàn)任職務(wù),可享受上一職務(wù)層次的有關(guān)待遇。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn) 班子調(diào)整中,共有 11名同志享受優(yōu)惠政策,退出了領(lǐng)導(dǎo)崗 位,暢通了干部“出口”,在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強班子活力 方面起到了明顯效果。三、下一步打算下一步,我們將根據(jù)省、市委的要求,嚴格紀律,規(guī)范 操作,強力推進全縣縣鄉(xiāng)換屆工作,重點抓好以下五方面工 作:一是做好人大代表和政協(xié)委員的選舉工作,領(lǐng)導(dǎo)組織好 縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會和縣政協(xié)會的召開;二是加強督促檢 查
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