XX村鞏固提升規(guī)劃2019-2020

1、XX鄉(xiāng)XX村鞏固提升規(guī)劃（2019年-2020年）2018年，XX村成功接受了市、區(qū)級驗收，順利實現(xiàn)“村退出、戶脫貧”工作目標，圓滿完成了2018年度脫貧摘帽各項工作任務。2019年，既要解決未脫貧人口的幫扶問題，又要防止脫貧人群返貧現(xiàn)象發(fā)生，直到2020年邁上全面小康之路。經與駐村工作隊研究并報鄉(xiāng)政府審定，制定2019年至2020年鞏固提升規(guī)劃如下：一、基本情況XX村距XX城區(qū)28公里，距離XX鄉(xiāng)政府所在地13公里，幅員面積14.9平方公里，轄11個村民小組278戶960人，2014年列入省定貧困村，2018年退出，有貧困戶50戶168人，貧困發(fā)生率為17.4%，2018年脫貧48戶158人

2、，計劃2019年脫貧2戶10人，目前，貧困發(fā)生率1.04%。全村有低保戶XX戶XX人，其中，貧困戶XX戶XX人，五保戶XX戶XX人，特困供養(yǎng)XX戶XX人，殘疾人戶XX戶XX人，全村群眾主要收入來源以外出務工、發(fā)展種養(yǎng)殖產業(yè)為主。二、工作目標全面貫徹落實脫貧攻堅三年行動方略，進一步健全工作機制，鞏固提升脫貧成效。2019年，全村在2018年穩(wěn)固脫貧的基礎上，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口2戶10人脫貧，做好脫貧人口返貧及五類重點人群監(jiān)測預警，全村貧困發(fā)生率持續(xù)走低。村級基礎設施建設和公共服務建設進一步完善和提升。2020年，全村保障好2018年、2019年兩年脫貧人口增收產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，增收渠道多樣，家庭經

3、濟收入穩(wěn)中有進。進一步發(fā)展壯大增收產業(yè)，做強集體經濟，增強群眾“造血”功能，嚴防因其他原因返貧，與全國一道步入全面小康社會。三、主要內容（一）建強隊伍，規(guī)范管理，陣地作用發(fā)揮更加明顯。2019年，重點做好村“兩委”班子換屆選舉，要把真正想為群眾干事，能為群眾干事的人才推選出來，配齊配強村組干部隊伍。要采取走出去、引進來等方式，加強干部培訓學習，不斷提升班子履職能力。要嚴格落實“四議兩公開”制度，及“一事一議”制度，提高村民民主管理水平，充分發(fā)揮村級特邀監(jiān)督員職能作用，堅持政策、項目、資金公示公告，確保村級運行管理陽光、公開、透明。落實“坐班值班”及接訪制度，強化為民辦事服務，妥善處理群眾合理訴

4、求，加強文化室運行使用管理，做好廣播、圖書借閱、電子閱覽室、文化器材使用登記。不斷增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）對標對表，查漏補缺，基礎設施配套逐步完善。一是進一步完善農村道路建設，個別組道還未實現(xiàn)繼續(xù)延伸，群眾出行難未得到全面解決。通過積極爭取項目資金，計劃硬化通組公路XX公里（其中，3組XX公里，6組XX公里，7組XX公里，9組XX公里，11組XX公里），同時要加強已實施硬化村組道路的管護力度,完善路牌及各類警示標識標牌，并建立和完善日常養(yǎng)護長效保障機制與清掃機制，選聘公益性崗位XX名，強化道路清潔維護工作，確保路容路貌良好。二是進一步解決農村飲水問題，受水源下沉、管道自然破損等影響，部分

5、群眾人畜飲水得不到保障，要繼續(xù)實施自來水入戶工程，加大人畜飲水項目爭取，組織群眾重新尋找水源并積極協(xié)調，選聘農村水利巡管員，加強小農水及人飲工程管護，確保長期發(fā)揮效益；三是進一步改善住農居條件。個別非貧困戶受外出務工常年不在家、房屋年久失修、通行條件、建房政策等各種因素影響和限制，農居住房未得到全面改善。要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興、土地增減掛鉤等重大機遇，統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排，引導群眾更好地改善農村住房條件。（二）強化指導，注重管護，增收產業(yè)持續(xù)發(fā)揮效益。繼續(xù)堅持“1+2+N”（以發(fā)展食用菌產業(yè)為主，畜牧、核桃產業(yè)為輔，配套發(fā)展魔芋、中藥材、土蜂等產業(yè)）產業(yè)發(fā)展模式不動搖。種植業(yè)方面，以利家灣核桃產業(yè)園

6、、兩袁路核桃產業(yè)帶為示范，開展核桃管護、品種改良，實行標準化管理，發(fā)揮產業(yè)效益，轉變群眾對產業(yè)的認知。以袁家溝食用菌產業(yè)園、戶辦產業(yè)小庭院為依托，利用“農民夜?！?、駐村農技員、“四川科技扶貧在線”平臺等，為群眾發(fā)展產業(yè)提供技術指導，2019年全村計劃管護核桃XX畝，品種改良XX畝，發(fā)展食用菌XX萬椴（袋），種植中藥材XX畝，實現(xiàn)貧困戶產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。養(yǎng)殖業(yè)方面，持續(xù)發(fā)展黃牛、生豬、土雞、土蜂養(yǎng)殖，到2020年，存欄黃牛XX頭，生豬XX頭，土雞XX羽，增加群眾增收渠道。鼓勵產業(yè)大戶和致富帶頭人帶領更多群眾抱團發(fā)展，成立產業(yè)專業(yè)合作社，增加農特產品附加值，提升市場占有率，切實增加群眾收入。勞務產

7、業(yè)方面。牢牢把握東西部扶貧協(xié)作機遇，充分利用區(qū)勞務平臺，全面開展勞務輸轉工作，對有培訓需求的貧困勞動力進行就業(yè)技能培訓，提高務工技能，2019年計劃轉移勞動力XX人，實現(xiàn)勞務收入XX萬元，人均勞務增收XX萬元。 （三）拓寬渠道，增添措施，集體經濟持續(xù)發(fā)展壯大。要進一步拓寬集體經濟收入渠道，彌補短期項目收益收緊缺陷，2019年，在保持原有經營渠道不變的基礎上，新開發(fā)兩條路徑。一是經營農產品。用好電商平臺，利用“山俊”品牌，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一包裝，開展核桃、香菇、木耳、天麻等農特產品線上線下銷售，增加集體收入；二是服務創(chuàng)收。XX村成立核桃嫁接、管護服務隊伍，在全村甚至全鄉(xiāng)范圍內開展服務，收取一定服務費

8、用。力爭2019年，在2018年總收益的基礎上實現(xiàn)收益增長15%,2020年，在2019年總收益的基礎上，實現(xiàn)收益增漲10%。（四）聚焦重點，強化保障，公共服務體系不斷完善。一是繼續(xù)開展醫(yī)療保險和救助。2019-2020年，繼續(xù)開展醫(yī)療保險和救助，確保貧困人員新農合參保率達100%，積極提供基本醫(yī)療服務、大病保險和醫(yī)療救助，對患重大疾病、長期慢性病的貧困人口，通過臨時救助、慈善救助等幫扶方式，加大救助力度，全力防止因病致貧、因病返貧，保障全村持續(xù)穩(wěn)固脫貧。二是繼續(xù)實施社會保障兜底。2019年-2020年，對五類特殊貧困群體，按照國家兜底脫貧政策對全村符合條件的“五保戶”、孤寡老人、重度殘疾、重

9、病等貧困群眾，全部納入農村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍，配套落實好各項政策，防止困難群體返貧，使全村貧困發(fā)生率持續(xù)走低，保障全村持續(xù)穩(wěn)固脫貧，2020年與全國一道進入小康社會。三是著力推進文化建設。2018年，全村村級活動中心配套設置齊全，村級各項活動的開展，有效增強貧困戶脫貧致富內生動力。2019-2020年，實施農家書屋提升工程，新增圖書及文體器具，支持村民自主開展形式多樣的文化體育娛樂活動，打造一批特色文化節(jié)目，豐富群眾精神世界，增強群眾獲得感與幸福感。（五）強化宣傳，持續(xù)引導，社會治理更加規(guī)范有效。扎實落實“四講一議”制度，深入廣泛宣傳脫貧攻堅政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在村顯著位置印刷相關

10、宣傳標語，營造濃厚宣傳氛圍。積極在文明新風培育、志愿服務幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、先進典型選樹、技能培訓提升等方面著力，堅持扶志與扶智相結合，幫助部分有“等靠要”思想的群眾擺脫思想觀念上的“貧困”。深入開展表揚文明新風典型，扎實開展評優(yōu)選先活動，比致富興業(yè)、比敬老孝親、比戶容院貌，解決群眾不想做事，不愿做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，著力解決農村群眾中為分得扶貧政策“羹”爭當貧困戶，滋生“越窮越懶越得實惠”的錯誤思想，逢人就夸自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。常態(tài)化開展“感恩”教育，激發(fā)自主脫貧的動力，移風易俗，改變生活陋習，形成良好社會風氣，并采取多種措施充分調動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。四、保障措施一是強化組織領導。繼續(xù)保持戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮體系，幫扶單位負責人任指揮長，駐村工作隊隊長、第一書記及駐村干部任副指揮長，村兩委及組干部為成員，重點落實規(guī)劃編制、組織實施、措施配套和督促等工作，全力抓好全村脫貧鞏固提升工作，為脫貧攻堅工作提供組織保障。二是強化氛圍營造。全村村社干部群眾要樹立“一盤棋”思想，求真務實，真抓實干，確保各項規(guī)劃措施擲地有聲、落地開花。要充分利用群眾會、廣播、宣傳欄、手機微信等方式，層層發(fā)動，廣泛動員，使規(guī)劃主要內容、目標要求和具體