第四章-目標管理

1、目標是組織開展經(jīng)營活動的出發(fā)點,是制訂計劃的基礎。目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)，就是圍繞目標進行管理。第一部分內(nèi)容提要一、目標的含義目標是期望的成果。這些成果可能是個人的、部門的、或整個組織的努力方向。著名管理學家彼得·德魯克提出，組織目標惟一有效的定義就是創(chuàng)造顧客。 現(xiàn)代管理中，人們通常不僅把組織看成是單純的經(jīng)濟組織，也將其看成社會組織。組織目標不應是單純地追求組織的發(fā)展，還要將社會責任、尊重人等都作為其目標的組成部分。二、目標的性質(zhì)1組織目標具有多重性組織尋求生存和發(fā)展，既要為資產(chǎn)所有者謀求利潤，又要向消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務，并對社會承擔一定的責任，單一指標是無法勝任的，互相

2、聯(lián)系、互相支持的目標群才能構成組織的總目標。在目標類型方面，它分為主要目標、并行目標、次要目標。主要目標由組織性質(zhì)決定，它是貢獻給顧客的目標；并行目標可分為個人目標、社會目標，是為組織的關系人服務的目標；次要目標是貢獻給組織本身的目標。在目標內(nèi)容方面，彼得·德魯克認為，有八個領域必須訂出績效和成果的目標。它們是：市場地位、創(chuàng)新、生產(chǎn)率、物資和財務資源、可盈利性、經(jīng)理人員的業(yè)績和培養(yǎng)、工人的工作和態(tài)度、社會責任心。2目標具有層次性 組織目標要通過各部門和各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動去實現(xiàn)。因此，組織內(nèi)各部門應圍繞總目標制定出本部門目標，并作為子目標支持總目標的實現(xiàn)。組織管理層次的差異決定了目標

3、體系的垂直高度，組織目標就成了一個有層次的體系和網(wǎng)絡。這種層次性體現(xiàn)為組織目標從綜合的組織總目標到具體化為各管理層的中層目標，直至具體到特定的個人目標。3目標具有變動性組織目標的內(nèi)容和重點是隨著外界環(huán)境、組織經(jīng)營思想、自身優(yōu)勢的變化而變化的。三、確定目標的原則 1現(xiàn)實性原則目標的確定要建立在對組織內(nèi)外環(huán)境進行充分分析的基礎上，并通過一定的程序加以確定，既要保證目標的科學性又要保證其可行性。 2關鍵性原則作為社會經(jīng)濟組織，要以合理的成本為社會提供商品和服務。實現(xiàn)這一宗旨的組織發(fā)展目標很多，組織必須保證其將有關大局的、決定經(jīng)營成果的內(nèi)容作為組織目標的主體。3定量化原則目標要實現(xiàn)由上至下的逐級量化，

4、使其具有可測度性。 4協(xié)調(diào)性原則各層次目標之間，同一層次目標之間要協(xié)調(diào)，保證分目標實現(xiàn)的同時，總體目標必然實現(xiàn)。 5權變原則目標并不是一成不變的，應根據(jù)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整與修正，使其更好的實現(xiàn)組織的宗旨。比較而言，組織的長期目標應保持一定的穩(wěn)定性，短期目標要保持一定的靈活性。 四、目標管理的實施過程目標管理是一個全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現(xiàn)個人目標和組織目標。具體而言，它是一種通過科學地制定目標、實施目標，依據(jù)目標進行考核評價來實施管理任務的管理方法。目標管理的實施一般分為目標建立、目標分解、目標控制、目標評定與考核四個階段。1.目標建立。從內(nèi)容

5、上看，組織目標應該首先明確組織的使命和宗旨，并結合組織內(nèi)外環(huán)境確定一定期限內(nèi)的具體工作目標?，F(xiàn)代管理學提倡參與制目標設定法，組織員工參與組織目標的建立。常見的有自上而下的目標制定法和自下而上的目標制定法。2.目標分解，是把組織的總目標分解成各部門的分目標、個人目標，使組織內(nèi)所有員工都樂于接受組織的目標，明確自己在完成這一目標中應承擔的責任。參與制的目標分解方法強調(diào)上級與下級商定目標。3目標控制組織內(nèi)任何個人或部門的目標完成出現(xiàn)問題，都將影響組織目標的實現(xiàn)。因此，管理者必須進行目標控制，隨時了解目標實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)助解決。必要時，也可以根據(jù)環(huán)境的變化對目標進行一定的修正。4. 目標評定

6、目標管理注重結果，因此對部門、個人的目標必須進行自我評定、群眾評議、領導評審。通過評議，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，總結目標執(zhí)行過程中的成績與不足，完善下一個目標管理過程。五、目標設立過程中注意事項1.目標要略高于組織當前的生產(chǎn)經(jīng)營能力，保證經(jīng)過一定努力能夠實現(xiàn)。目標過高，會因無法完成任務而使職工喪失信心；目標太低，則失去了激發(fā)工作熱情的意義。先進性與可行性要實現(xiàn)統(tǒng)一，在對職工的能力進行充分認定的基礎上確定目標的水平。2.目標要保證質(zhì)與量的有機結合，盡可能量化組織目標，確保目標考核的準確性。 3.目標期限要適中。在大多數(shù)情況下，目標設置可以與年度預算或主要項目的完成期限相一致。將長期目標分解為一定的短

7、期目標有利于目標的監(jiān)督考核，也有利于保證組織長期穩(wěn)定發(fā)展。 4.目標數(shù)量要適中。一般地，要把目標限制在五個以內(nèi)。目標少而精有利于在行動中保證重點目標的實現(xiàn)。 六、目標管理的優(yōu)點 1.有效地提高管理效率 目標管理對目標的強調(diào)保證了組織的所有管理活動圍繞著完成組織的經(jīng)營宗旨。這種有的放矢的管理一方面保證各層次管理人員權責明確，增加管理工作的規(guī)范性。另一方面通過職工的廣泛參與，保證了管理的科學性與有效性。2.有助于組織組織機構的改革目標管理的機構設置是圍繞著所期望的目標成果建立的。目標的歸口管理要求組織結構權責明確，并根據(jù)責任劃定組織結構。目標管理的自我控制原則要求結構的設定以分權為基礎。 3.有效

8、地激勵職工完成組織目標 目標設立期間職工的廣泛參與，明確了職工在集體中的地位與作用。職工不只是聽從命令的被動的生產(chǎn)者，而是有相當自主權、在一定范圍內(nèi)主要依靠自我控制進行工作的、勇于承擔責任的積極的生產(chǎn)者?！澳芰χ辽稀钡娜耸驴己伺c評價體系，使職工的努力能夠得到公正客觀的評價。 4.實行有效的監(jiān)督與控制，減少無效勞動 自我控制與上級控制相結合的目標控制體系，保證了在目標執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)并矯正各種偏差，保證勞動的有效性。七、目標管理的局限1目標制定較為困難 目標管理的有效實施要以目標的準確設定為前提。保持目標的科學性與嚴肅性要求經(jīng)理人員的內(nèi)在素質(zhì)較高。2目標制定與分解中的職工參與費時、費力 目標管

9、理的思想基礎是職工具有全局觀念，長遠觀念。這種思想的形成需要組織長期對職工進行教育。3目標成果的考核與獎懲難以完全一致 由于目標設定中對不同部門的目標完成的難度很難做出精確判斷，在評價、考核、制定獎懲方案時，上級領導會根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)方案，或為了回避矛盾不將目標成果與獎懲相結合，等等。 4組織職工素質(zhì)差異影響目標管理方法的實施 由于目標管理的哲學假設是組織可以形成自覺、自愿、愉快的工作環(huán)境；職工樂于發(fā)揮潛力，承擔責任，實現(xiàn)自我管理，體驗工作成就感，而且認為工作中的成就感比金錢更重要。實踐中并不完全如此。第二部分自測練習一、單項選擇1首先把目標管理作為一套完整的管理思想提出來的是（）。A泰羅B梅

10、奧C赫伯特·西蒙D彼得·德魯克 2企業(yè)目標并不是一成不變的，應根據(jù)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整與修正，使其更好地實現(xiàn)企業(yè)的宗旨，這就是確定企業(yè)目標的（）原則。A現(xiàn)實性B權變性C關鍵性D協(xié)調(diào)性3目標的確定要建立在對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進行充分分析的基礎上，并通過一定的程序加以確定，既要保證目標的科學性又要保證其可行性。這就是確定目標的（）原則。A現(xiàn)實性B可行性C程序性D權變性4目標管理是一個全面的（），它用系統(tǒng)的方法，使許多關鍵活動結合起來。 A管理系統(tǒng)B評估工具C指標體系D激勵手段5一些學者提出，企業(yè)在追求利潤最大化的過程中，由于各種內(nèi)外因素的限制，人們只能得到（）。A適當利潤B滿意利潤

11、C最大利潤D理想利潤6戴維斯等學者指出，企業(yè)目標可以分為主要目標、并行目標和次要目標等多種類型。（）由企業(yè)性質(zhì)決定，是貢獻給企業(yè)顧客的目標。A企業(yè)目標B主要目標C次要目標D并行目標 7有些組織目標不是一成不變的，一般來說，（）應保持一定的穩(wěn)定性。A利潤目標B短期目標C中期目標D長期目標8在德魯克目標管理概念的基礎上，有一位學者提出了新的業(yè)績評價方法，他就是（）。AE·C·施勒BR·利克特CD·麥格雷戈D羅賓斯9目標建立過程中要注意，目標數(shù)量要適中。一般地，要把目標限制在（）以內(nèi)。A2個B5個C10個D15個10企業(yè)管理層次的差異決定了目標體系的垂直高度。

12、這樣，企業(yè)目標就成了一個有層次的體系和網(wǎng)絡，即是目標的（）。A層次性B多重性C變動性D重合性11（）以后，在我國一些企業(yè)，目標管理思想得到廣泛的應用，并在實踐中與計劃管理、民主管理、經(jīng)濟責任制等管理制度相結合，形成帶有中國特點的目標管理制度。A20世紀60年代B20世紀70年代C20世紀80年代D20世紀80年代初12目標管理理論的理論基礎是（）。A科學管理理論B行為科學理論C權變管理理論D科學管理理論與行為科學理論的有效統(tǒng)一二、多項選擇1.組織經(jīng)營活動的復雜性決定了組織目標具有如下性質(zhì)：()。A多重性B層次性C單一性D變動性2.目標是組織制訂計劃的基礎，確定合理的組織目標必需遵守正確的原則，

13、它們是：（）。A現(xiàn)實性原則B定量化原則C權變原則D協(xié)調(diào)性原則3.根據(jù)拉·柯·戴維斯等學者的觀點，組織目標可以分為以下類型：（）。A主要目標B綜合目標C并行目標D次要目標4.目標分解過程中應注意（）。A目標體系要有嚴密的邏輯關系B鼓勵職工積極參與目標分解C要突出重點目標D目標分解后要進行嚴格的審批5目標管理注重結果，所以，對部門、個人的目標的執(zhí)行情況必須進行（）。A自我評定B領導評審C小組考核D群眾評議6.實踐表明，許多企業(yè)實行了目標管理以后，取得了很好的效果，比如：（）。A管理效率提高了B組織結構設計更加合理C職工主動參與目標的設立D有效的監(jiān)督與控制三、判斷正誤1企業(yè)目標為

14、企業(yè)決策指明了方向，是企業(yè)計劃的重要內(nèi)容，也是衡量企業(yè)經(jīng)營思想的標準。（）2依據(jù)權變原則，企業(yè)目標要根據(jù)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整與修正。比較看來，企業(yè)的長期目標應保持一定的穩(wěn)定性，短期目標應保持一定的針對性。（）3著名管理學家彼得·德魯克提出，企業(yè)目標惟一有效的定義就是創(chuàng)造利潤。（）4在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們不僅把企業(yè)看成是經(jīng)濟組織，還認為企業(yè)應當擔負對社會的責任。企業(yè)不僅是一個由職工、經(jīng)營者和投資者為主體組成的經(jīng)濟組織，也是一個包含顧客、供應商、競爭者、政府等要素在內(nèi)的開放系統(tǒng)，應把這些系統(tǒng)要素的共同利益作為企業(yè)的目標。（）5目標管理體現(xiàn)以人為中心的管理思想。 （）6R·利克特從行為科學的角度研究目標管理，他提出：工作目標=決策的質(zhì)量×激發(fā)人們履行決策的動機。（）7從形式上看，目標管理是一種程序和過程。（）8目標管理強調(diào)成果，實行“效益至上”。（）9麥格雷戈在德魯克目標管理概念的基礎上，提出了新的業(yè)績評價方法，提出下屬人員承擔為企業(yè)設置短期目標的責任，并同其上司一起檢查這些目標的責任。（）10強調(diào)短期目標容易產(chǎn)生企業(yè)的短期行為，因此，企業(yè)在發(fā)展過程中