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危化品專項整治實施方案_第4頁
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文檔簡介

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦,各科室、監(jiān)察大隊,相關企業(yè):為認真貫徹落實省安監(jiān)局關于印發(fā)V關于深刻吸取“8.12 ;事故教訓集中幵展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治方案> 的通知(魯安監(jiān)發(fā)201661號)和市政府安委會關于印發(fā)市政府安委 會危險化學品專業(yè)安委會V深刻吸取天津港“8.12 ”特別重大事故教訓開展危險化學品安全專項整治工作方案的通知(日安發(fā)201639號)精神,按照市安監(jiān)局日照市危險化學品生產(chǎn)經(jīng) 營儲存使用企業(yè)安全專項整治工作方案(日安監(jiān)發(fā)201643號)要求,制定日照市嵐山區(qū)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用企 業(yè)安全專項整治工作方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。一、整治目標通過開展專項整治,

2、排查治理危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、 使用企業(yè)安全隱患,降低安全風險,提高危險化學品安全生產(chǎn)能 力,有效防范生產(chǎn)安全事故。二、整治范圍全區(qū)所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)。重點是 涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和構(gòu)成重大危險源的企 業(yè)。三、整治內(nèi)容(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、 周邊安全防護距離不滿足安全要求,未采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關閉措施的(二)未經(jīng)審批從事危險化學品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的。(三)未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化實驗及未經(jīng)安全可靠性論證的化工工藝從事生產(chǎn)的。(四)新開發(fā)的化工工藝未開展反應風險評估的。(五)涉及“兩重點一重大”的企業(yè),自動化改造、安全設計

3、診 斷不徹底、安全措施不落實的。(六)涉及氯酸鉀、硝化棉的企業(yè),安全管理制度不健全、 不落實的。(七)未按要求落實液氯等劇毒化學品管理制度的。(八)專職安全管理人員配置不到位,未依法依規(guī)對從業(yè)人 員開展安全教育培訓,從業(yè)人員無證上崗,對本崗位涉及的危險 化學品安全風險不清楚、不掌握的,企業(yè)安全教育培訓檔案不健 全的。(九)未對重大危險源定期辨識、評估及備案,重大危險源 安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善,未建立安全監(jiān)測監(jiān)控體系 或體系不穩(wěn)定不可靠,未及時采取有效措施消除事故隱患,重大 危險源管控不到位的。(十)安全儀表系統(tǒng)設計、安裝、調(diào)試、操作、維護等全生 命周期管理及制度不健全或不落實;液位、

4、溫度、壓力等重要運 行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運行管理不到位;油罐液位超低、超高報警和自 動聯(lián)鎖設置及運行不完好;有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐 進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施; 有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)的配置和運行不完好;可燃、有毒氣體檢 測儀報警時,崗位人員未及時到現(xiàn)場確認并采取有效控制措施等 安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。(十一)化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)未按照國家安全監(jiān) 管總局辦公廳關于幵展化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安 全專項治理的通知(安監(jiān)總廳管三201569號)要求開展特殊作業(yè)安全專項治理的;動火、進入受限空間等特殊作業(yè)違反有 關標準規(guī)范要求,未建立并嚴格落實特殊作業(yè)管理

5、制度;易燃易 爆危險化學品儲罐區(qū)未配置避雷、防靜電設施并定期檢修、檢測; 儲罐切水、倒罐、裝卸過程中,未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場看護; 儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;在儲罐或與儲罐連 接的管道內(nèi)違規(guī)添加強氧化劑、易聚合、強腐蝕等可能發(fā)生劇烈 化學反應的物質(zhì);庫房內(nèi)違反規(guī)定混存、混放;泄漏物料不及時 處置,現(xiàn)場有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。(十二)企業(yè)未制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度的;采用的新 工藝、新設備、新材料、新方法等,未嚴格履行申請、安全論證 審批、實施、驗收的變更程序的;實施變更前未對變更過程產(chǎn)生 的風險進行分析和控制的;超出變更批準范圍和時限未重新履行 變更程序的。(十三)未審

6、核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績,未對承包商 實施入廠前安全教育,未對承包商作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督、過程 監(jiān)控,未有效防控作業(yè)安全風險等承包商管理不到位的。(十四)未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并 定期開展應急培訓和演練,應急預案未與地方政府有效銜接,應 急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。(十五)未按照規(guī)定開展安全標準化及達標后安全標準化體系未有效運行的。(十六)安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動未制定 方案、未按規(guī)定報送備案及自查自糾不認真、隱患整改不力的。三、時間步驟全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)安全專項整治 工作從6月27日起至10月底結(jié)束。分三個階段進行:

7、(一)排查摸底和企業(yè)自查自改階段(6月一7月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦及企業(yè)組織開展重大危險源和轄區(qū)內(nèi)涉及氯酸鉀、硝化棉、液氯企業(yè)的摸底排查,上報區(qū)安監(jiān)局,并 分別建立檔案。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè),全面 開展自查自改工作。(二)檢查督導階段(8月一9月)區(qū)安監(jiān)局組織專業(yè)力量對重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)進 行檢查抽查和暗查暗訪,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,排查 治理消除事故隱患。(三)鞏固提升階段(10月)開展“回頭看”活動,進一步排查梳理、查遺補漏,查對各項隱 患問題整改落實情況,鞏固專項整治工作成果,并對專項整治工 作進行全面總結(jié),及時上報。四、有關要求(一)高度重視,精心組織

8、。各相關單位要高度重視專項整 治工作,加強領導,精心組織,周密部署安排,研究制定具體實施方案,層層落實責任, 分解細化任務。要將此次專項整治與“大、快、嚴”集中行動及重點企業(yè)安全診斷、安全審計工作有效結(jié)合, 務求實效長效。(二)突出重點,嚴厲施治。專項整治要以涉及危險化工工 藝、重點監(jiān)管危險化學品和構(gòu)成重大危險源的企業(yè)以及涉及氯酸 鉀、硝化棉、液氯的企業(yè)為重點。要督促企業(yè)建立自查自改臺賬, 存檔備查;對執(zhí)法過程中查出的問題要記錄在案,跟蹤整改,閉環(huán)管理。對存在重大安全隱患的重大危險源要責令立即整改,隱 患整改前或者整改過程中無法保證安全的,從危險區(qū)域內(nèi)撤出作 業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使

9、用相關設施、設備。(三)強化督導,落實責任。區(qū)安監(jiān)局將加強對專項整治工 作跟蹤督促指導檢查,及時解決專項整治中遇到的問題,確保有 序推進。對工作部署不及時、措施不過硬、成效不明顯的,要采 取通報批評、警示約談、失職追責等措施;要嚴格責任追究,凡 因責任不落實、工作不到位,導致安全事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴 肅追究有關單位和人員的責任。專項整治活動期間,?;埔皶r匯總各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦, 監(jiān)察大隊相關信息,并對工作開展情況進行總結(jié)并上報市局。每 月1日前,將安全整治工作進展情況及隱患臺賬和執(zhí)法臺賬(見 附件1 )、隱患統(tǒng)計表(見附件2),7月18日、9月18日、10月18日前將階段整治工作情況總結(jié)上報市安監(jiān)局。附件:1、隱患臺帳和執(zhí)法臺帳格式2、危險化學品安全專項整治隱患統(tǒng)計表附件1:隱患臺帳格式填報單位(章):填報時間:序號檢查單位隱患單位隱患內(nèi)容整改時限整改情況備注執(zhí)法臺帳格式填報單位(章):填報時間:序號執(zhí)法單位被查單位違法內(nèi)容處罰措施落實情況

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