安全生產(chǎn)管理辦法修改版

1、改建鐵路南平至龍巖線擴能改造工程站前VI標（NLZQ.VI標）（DK154+081.9DK194+835.47）段安全生產(chǎn)管理辦法（修改版）爪電POWERCHINASIKHYDRO編制：廠審核/乂少批準:目錄第一章 總 則 2第二章 安全風險管理 3第三章 組織機構(gòu)及主要職責 4第四章 安全生產(chǎn)管理制度 16. 23第五章 生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理 第六章 安全管理其他要求 24第七章 安全檢查與考評 27第八章 附 則 27安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國水利水電第三工程局有限公司南 龍鐵路 NLZQ-6 標項目工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責 任，有效預防安全事

2、故，保障工程建設中的人身安全和設施 設備安全， 維護工程建設的正常秩序， 實現(xiàn)建設 “安全工程、 精品工程”的目標，依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及鐵路 建設有關(guān)規(guī)章制度，按照中國鐵路總公司鐵路建設項目安 全生產(chǎn)管理辦法 （鐵總建設【 2014】168 號）規(guī)定，結(jié)合南 昌鐵路局、福平公司有關(guān)要求和項目實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國水利水電第三工程局有限 公司南龍項目 NLZQ-6 標經(jīng)理部及所屬各分部。第三條 安全生產(chǎn)管理堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主 管誰負責” 的原則，嚴格落實中國鐵路總公司黨組提出的 “安 全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的 “三點共識”要求，

3、實行第一管理者全面管安全，分管領(lǐng)導 具體抓安全，安全職責層層分解，安全責任落實到人的安全 生產(chǎn)責任制。第四條 南龍項目 NLZQ-6 標安全生產(chǎn)目標為：杜絕較 大及以上等級生產(chǎn)安全事故和一般 B 類及以上等級鐵路交通 安全事故，減少一般安全生產(chǎn)事故和一般C、 D 類鐵路交通事故。第五條 安全生產(chǎn)管理實行第一管理者全面管安全，分 管領(lǐng)導具體抓安全，安全職責層層分解，安全責任落實到人 的安全生產(chǎn)責任制。第六條 南龍項目 NLZQ-6 標鐵路建設項目安全設施與 主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全 設施投資納入鐵路建設項目概算。第七條 南龍項目 NLZQ-6 標鐵路建設項目竣工，按照

4、 國家、行業(yè)和中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)定及南昌鐵路局有關(guān)要 求組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營 安全要求，方可投入運營。第八條 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設強制 性標準，結(jié)合合同約定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障 體系，落實安全生產(chǎn)責任制，按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構(gòu) 并配備安全管理人員，依法承擔安全生產(chǎn)責任。第九條 依法接受國家、行業(yè)和中國鐵路總公司依法進 行的安全監(jiān)督和檢查，積極配合南昌鐵路局及公司組織開展 各類檢查和考評，為各種安全相關(guān)檢查活動提供便利工作條 件。第二章 安全風險管理第十條 項目推行安全風險管理，采取有效措施控制和 規(guī)避安全風險，降低和減少風險災害及風

5、險損失，并高度重 視突發(fā)性和災難性的風險。第十一條 項目風險管理工作應包括風險計劃、風險辨 識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應開展風 險后期評估工作。第十二條風險管理工作按照可行性研究、初步設計、 施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應編制風險管理 報告，對于極高度風險等級工點以及復雜技術(shù)工點應編制專 項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后 續(xù)階段風險管理的依據(jù)；竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評 估報告。第十三條安全風險管理等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和 后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個等級。第十四條 安全風險管理由福平公司組織實施，并督促 勘察設計、施工、監(jiān)理

6、等單位按照職責和合同約定開展相應 的風險管理工作，風險管理具體內(nèi)容按照中國鐵路總公司相 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章組織機構(gòu)及主要職責第十五條 項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，依 法對建設過程中的安全工作進行監(jiān)管和指導。組長：趙宇副組長：王歷、劉紫朝、梁華成成 員：王滿倉、郭長江、王宇、羅鵬、雷俊平、陳雙 林、高全功、何龍偉、石新民、周遜、賈繼明、于爽、谷孝 青、張寧、雷義文。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組辦公室設在項目部安全質(zhì)量部， 負責項目安全生產(chǎn)日常管理工作。第十六條 項目經(jīng)理部嚴格按照投標承諾的機構(gòu)設置 安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。成立項目經(jīng)理為組 長、安全總監(jiān)及其它副經(jīng)理為副組長、各職能部門

7、和分部經(jīng) 理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立健全安全管理體系，由 安全質(zhì)量部負責我標段日常安全生產(chǎn)管理工作。各分部參照 項目經(jīng)理部建立安全領(lǐng)導小組，配備滿足施工需求數(shù)量的安 全管理專職人員，并必須在每個架子隊配備專職安全員。第十七條設置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，按照投標承諾和合同要求，開展安全生產(chǎn)管理活動，并明確主抓安全工作的負 責人。南龍鐵路NLZQ-6標安全生產(chǎn)管理機構(gòu)圖第十八條 安全生產(chǎn)管理主要職責1. 貫徹國家、中國鐵路總公司相關(guān)規(guī)定、合同約定和 公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法要求履行安全職責，對各分部各 架子隊施工安全生產(chǎn)負責，確保南龍鐵路NLZQ-W標段的安全生產(chǎn)。2. 根據(jù)南龍鐵路NLZQ-W標

8、段項目特點，建立以安全生 產(chǎn)方針目標、組織機構(gòu)、管理職責、管理制度、管理標準、 檢查標準、責任考核、培訓教育、現(xiàn)場管理、過程控制為主 要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，實施安全風險管理和標準化管 理，落實安全生產(chǎn)責任制，完善事故責任追究和安全生產(chǎn)考 核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職 責，確保安全保證體系有效運行。3. 制定安全生產(chǎn)措施費用的使用計劃，?？顚Ｓ?，不 得克扣截留或挪作他用，落實到位。4. 項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負責。落實安全生產(chǎn)責任制、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定安全施工措施，開 展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)標準化建設，消除安全事故 隱患，并組織制定項目安全事故應急

9、預案，及時、如實報告 安全事故，組織事故搶救等。5. 在各分部各架子隊設置安全生產(chǎn)管理部門。配備與 其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn) 管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全 管理規(guī)定， 落實生產(chǎn)安全職責， 組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查， 及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向項目負 責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。6. 項目部分包單位應在分包合同中明確各自的安全生 產(chǎn)權(quán)利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工 程的安全生產(chǎn)向項目部負責。項目部對分包工程的安全生產(chǎn) 承擔連帶責任。分包單位應當服從項目部的安全生產(chǎn)管理，分包單位不 服從管理導致安全生產(chǎn)事故的，

10、由分包單位承擔主要責任。7. 建立安全生產(chǎn)檢查工作制，開展經(jīng)常性的安全隱患 排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、中國鐵路總公司、建 設、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應記錄備查。對 排查出的安全隱患，事項分級管理、督辦治理，落實整改措 施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反 三、持續(xù)改進。8. 制定安全生產(chǎn)培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作 業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或培訓考 核不合格的人員，不得上崗。8.1 開工前組織全員安全培訓，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員要進 行崗前安全培訓，專職安全生產(chǎn)管理人員要參加從業(yè)人員崗 前培訓。8.2 營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，要組織

11、有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓8.3 采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料是，應對生 產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)專 題教育培訓。8.4 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取 得特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。9. 按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專 項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽 字，總監(jiān)理工程師審核，報公司批準后方可實施，專職安全 生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督。必要時應組織專家論證。建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點有項目負 責人包保，班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險高點由班子成 員或部門領(lǐng)導、干部帶班作業(yè)，高風險隧道要嚴格

12、執(zhí)行技術(shù) 和安全管理人員跟班作業(yè)制度。10. 將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實時性施工組織設計 的內(nèi)容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制 作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何 人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)境、降低安全標準， 不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必須的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停 施工時，要做好現(xiàn)場安全防護。11. 在營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè) 線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施 和責任。嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工 相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢

13、應及時 清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。12. 推進標準化工地建設，重視工程施工現(xiàn)場安全文明 管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、 腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周 邊等危險部位， 設置明顯的安全警示標志， 明示安全責任人 安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。13. 規(guī)范勞務用工管理，積極推行架子隊管理模式，對 勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供 勞動保護和安全生產(chǎn)條件。14. 施工前，項目負責技術(shù)、安全管理人員就有關(guān)安全 施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如 實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防 范措施以及

14、事故應急措施，交底記錄由交底人和作業(yè)人員共 同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方 式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章 指揮和冒險作業(yè)。15. 向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施 工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機械設備等，嚴格程序、標準作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停 止作業(yè)，或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域，并及時 報告。16. 采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具 及配件，應具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和安全操 作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應

15、具有安全鑒定證 書，在進入施工現(xiàn)場前應經(jīng)專人查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件 必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料 檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護 用具、機械設備、施工機具及配件等。17. 在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設設施前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行 驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的， 由項目部、 出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格后方可投入使 用。18. 施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，選址和機構(gòu)等應符合 安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格 證；按規(guī)定配置駐地消防設施

16、，加強對員工膳食、飲水、宿 舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。19. 施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運 輸和新線開行工程列車時，應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立 安全管理制度， 完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)， 規(guī)范運輸組織管理， 加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安 全。20. 加強民爆物品等危險品的使用管理，嚴格落實有關(guān) 民爆物品使用規(guī)定，確保帳物相符、管理規(guī)范。21. 按要求參加公司及指揮部、監(jiān)理單位組織的各種安 全生產(chǎn)會議。組織本單位安全生產(chǎn)例會。22. 根據(jù)公司要求參加其它安全生產(chǎn)管理活動，完成其 它安全管理工作。第十九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室是項目經(jīng)理部安 全生產(chǎn)領(lǐng)導

17、小組的常設辦公機構(gòu)，負責有關(guān)安全生產(chǎn)管理工 作的具體實施。第二十條 安全質(zhì)量部職責1. 認真貫徹國家、鐵路部門、地方政府和福平公司的 安全管理有關(guān)法律法規(guī)，并監(jiān)督檢查各分部的貫徹和執(zhí)行情 況，抓好全標段安全管理工作。2. 制定安全管理規(guī)章制度，建立健全安全管理體系和 （制定）應急預案，參與重點工程施工方案的編制和審核。3. 負責辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機 構(gòu)和福平公司開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞和反饋。4. 負責標準化管理、標準化工地示范點的建設管理和 評比。5. 組織實施對各分部安全管理的檢查、考核的具體工 作。6. 參與安全事故的調(diào)查、處理 , 提出處理建議意見

18、報領(lǐng) 導審批或上報，督促事故處理方案的落實。7. 檢查重大危險源的分級管理與過程監(jiān)控，參與重大 危險性工程安全專項施工方案的審查。8. 負責項目經(jīng)理部及各分部安全管理人員培訓工作。9. 配合財務部門對安全生產(chǎn)措施費的使用情況進行監(jiān) 督。審批安全生產(chǎn)費用計價資料。10. 參與單位工程和工程竣工驗收。11. 參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。12. 牽頭安全風險管理有關(guān)工作。13. 完成領(lǐng)導交辦的其它工作。第二十一條 工程管理部職責1. 按照職責劃分，組織施工圖審核，負責對設計單位 施工圖考核。2. 按照職責劃分，審查、審批施工方案、重要工程安 全專項方案和保證措施。3. 參加安全專項檢查及考核工作。4

19、. 按照職責劃分，審核作業(yè)指導書5. 參與安全風險管理有關(guān)工作。6. 參加標準化管理工作。7. 參與單位工程和工程竣工驗收。8. 參與應急管理。9. 參與安全事故的調(diào)查處理。10. 參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。11. 完成領(lǐng)導交辦的其它工作。第二十二條 物資設備部職責1. 按照職責劃分，組織“四電”工程施工圖審核，負 責對“四電”工程設計單位施工圖考核。2. 按照職責劃分，審查、審批施工方案、重要工程安 全專項方案和保證措施。3組織自購物資設備的招標工作。負責工程所需物資 設備的安全控制與管理工作，參加安全專項檢查、考核，參 與安全事故的調(diào)查處理。4. 參與標準化管理工作。5. 參與單位工程和

20、工程竣工驗收。6. 參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。7. 完成領(lǐng)導交辦的其它工作。第二十三條 計劃財務部職責1. 負責撥付安全生產(chǎn)措施費用。2. 參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。3. 完成領(lǐng)導交辦的其它工作。第二十四條 綜合管理部職責1. 配合迎接各上級部門的有關(guān)安全檢查活動。2. 協(xié)助項目經(jīng)理部安全管理人員培訓有關(guān)工作。3. 參加項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)例會。4. 完成領(lǐng)導交辦的其他工作。第二十五條 試驗室職責1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動的法規(guī)和項目經(jīng) 理部的有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度，依靠全試驗室人員做好安 全管理工作。2、未經(jīng)考核培訓合格人員不得上崗操作，全體檢測人 員要嚴格遵守崗位責任制和操作規(guī)程

21、，嚴禁在檢測時間內(nèi)喝 酒、追鬧。3、檢測室內(nèi)應設置消防設施，合理布局并定時檢查， 離開檢測室前必須切斷電源、水源，關(guān)好門窗，確保安全。4、現(xiàn)場取樣和試驗時試驗檢測人員必須做好安全保護 工作，進入工地時應戴安全帽，高空作業(yè)應配安全帶，水上 作業(yè)時應穿救生衣。5、檢測所用的有害（毒）物品和化學藥品要嚴格履行 領(lǐng)取、保管使用等手續(xù)，并專人負責保管。報廢時應按“三 廢”處理的有關(guān)規(guī)定辦理。6、實驗儀器嚴格按照儀器安全操作規(guī)程進行操作。7、有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護法規(guī)和安全 技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)指令，并及時向上級報告。第四章 安全生產(chǎn)管理制度第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 開工前由福平公司負責辦理安全

22、生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接 受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督，項目經(jīng)理部給予配合和提供相關(guān)資 料。1. 依法接受國家、地方政府、鐵路建設安全監(jiān)管部門的 監(jiān)督檢查。2. 安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，應予以積極配 合，不得拒絕和阻撓。3. 任何分部或者個人對事故隱患或安全生產(chǎn)違章行 為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告或舉報。對員工及 群眾的舉報，應嚴格遵守保密紀律，對透露舉報人和對舉報 人打擊報復的違紀行為，給予嚴肅處理。4. 項目經(jīng)理部接收有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，受理的舉報 事項經(jīng)調(diào)查核實后， 應形成書面材料， 需要落實整改措施的， 報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落

23、實。第二十七條 安全生產(chǎn)許可證制度1. 嚴格執(zhí)行國務院 安全生產(chǎn)許可證條例 、建設部建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定及有關(guān)安全生產(chǎn)許可 證管理的規(guī)定。2. 參加現(xiàn)場施工的專業(yè)承包、勞務分包單位，必須取 得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準進場施工。第二十八條 安全生產(chǎn)責任制度1. 按照“誰主管誰負責和第一管理者全面負責、其它崗 位分工負責”的原則，以“負什么責，由誰負責，負責到什 么程度，負責到位了怎么辦，沒有負好責怎么辦”的思路， 建立健全安全生產(chǎn)責任制。2. 分層明確第一管理者、領(lǐng)導班子其它成員、各職能部 門管理人員的安全責任。第二十九條 安全生產(chǎn)教育培訓制度1. 建立健全安全生產(chǎn)教育培

24、訓制度，根據(jù)工程建設和培 訓對象的實際需求，制定培訓計劃，并嚴格按照計劃推進實 施。安全培訓率 100%，培訓合格率 100%。2. 在施工開始前，應組織對項目經(jīng)理部及各分部的管理 骨干進行一次系統(tǒng)培訓；開工后應針對安全管理和安全技術(shù) 的難點和重點， 及時組織專題培訓； 各分部應采取多種形式， 開展安全教育培訓活動。3. 加強“三級”安全教育培訓，本著“精而有用，注重 實效”和“干什么知什么、會什么、精什么“的原則，開展 以“應知應會” 為主要內(nèi)容的安全知識、 安全操作技能培訓4做到“四個必須” ，即新工藝、新設備、新材料、新技術(shù)在新使用前，必須進行安全教育培訓；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，

25、必須進行安全教育培訓；新從業(yè)人員必須 經(jīng)“三級”安全教育培訓后方可上崗；特種作業(yè)人員必須參 加有關(guān)部門的培訓取得特種作業(yè)人員操作證 ，并做到持 證上崗。5. 各種安全教育培訓應建立培訓臺帳和培訓檔案，完 成培訓計劃后，將培訓名單、培訓內(nèi)容、課程安排、考試結(jié) 果等有關(guān)臺帳資料，存入培訓檔案。第三十條 安全技術(shù)審查交底制度 1在組織編制施工組織設計時，應包含安全生產(chǎn)保護 措施，對整個項目及各分部的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn) 制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應急救援預案 等。2將安全生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容，對下列達到 一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)項 目經(jīng)理部技術(shù)負責

26、人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并專 職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（1）基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空、水上作業(yè)；（8）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程；（9）隧道工程；（10）既有線工程；（ 11）其他危險性較高的工程。對設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患及時 反饋，并采取防范措施。3安全技術(shù)措施在報監(jiān)理審查通過后，報福平公司核 備。要建立逐級安全技術(shù)交底制度并做好交底記錄，確保施 工安全。對于復雜地質(zhì)隧道開挖、爆破作業(yè)、高墩作業(yè)等危

27、險性 較大的分部分項工程應嚴格遵循本制度。第三十一條 安全風險評估及風險管理制度組織對重點工程進行安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)果確定 風險等級并實施風險管理。根據(jù)風險評估結(jié)果認真做好施工 過程的控制，加強施工風險管理，確保施工安全。第三十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度1. 從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設、 地下作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，必須 按照國家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)2. 對特種作業(yè)人員應建立專門的管理檔案，加強動態(tài)管 理，進行嚴格控制，確保持證上崗。第三十三條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架 設設施裝拆及檢測

28、、驗收登記制度在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式 架設設施前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗 收，監(jiān)理單位參與驗收過程；使用承租的機械設備和施工機 具及配件的，由項目部、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共 同驗收，驗收合格方可使用。第三十四條 安全檢查制度根據(jù)工程建設情況，組織有關(guān)單位進行定期和不定期、 季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查評比或抽查工作，確 保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。第三十五條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面 告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和 操作規(guī)

29、程，正確使用安全防護用具、機械設備等，做好自身 防護工作。第三十六條 意外傷害保險制度為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第三十七條 安全事故報告制度發(fā)生安全事故后，立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定 上報上級機關(guān)或有關(guān)政府主管部門，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書 面報告。第三十八條 安全生產(chǎn)事故應急救援制度1項目部組織制定本項目的安全事故應急救援預案， 并定期組織演練。應急救援預案包括應急救援的組織機構(gòu)、 人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故 分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。應急 救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。2根據(jù)工程項目的特點、性質(zhì)，制定安全生產(chǎn)事故應 急救援

30、預案，對可能發(fā)生危害工程建設和危及人員生命、財 產(chǎn)安全的突發(fā)事件制定可行的應急處理方案，建立應急救援 組織，配備必要的應急救援器材設備，并對這些器材設備進 行經(jīng)常性的維護和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。預案要經(jīng) 監(jiān)理單位批準，報福平公司核備。第三十九條 “三同時”制度必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，對南龍鐵路 NLZQ-6 標工 程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投 入生產(chǎn)和使用。第四十條 安全信息月報告制度每月25日將本標段當月的安全生產(chǎn)管理月報(X月安全質(zhì)量月報），報福平公司安全質(zhì)量部第四十一條 專項安全方案編制審批制度1. 重大危險工程的施工，必須編制專項施工安全方案， 專項施工

31、安全方案應包括相應的安全技術(shù)、監(jiān)控、應急措施 等內(nèi)容。2. 專項施工安全方案應由項目經(jīng)理部專業(yè)人員編制， 由安全總監(jiān)審核簽字后提交監(jiān)理單位，安全監(jiān)理工程師審核 合格后，提交總監(jiān)理工程師審查簽認后并報福平公司現(xiàn)場指 揮部審批。對重大危險工程的專項施工安全方案應組織專家 進行論證審查，建設、監(jiān)理單位參加。方案經(jīng)福平公司批準 后實施。3. 重大危險工程的施工，應按批準的專項施工安全方 案，嚴格進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施 工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程 中，必須嚴格按照方案實施，設置專人監(jiān)督控制，并做好監(jiān) 控記錄和建立臺帳。第四十二條 安全例會制度項目經(jīng)理部每月

32、組織召開 2 次安全例會，各分部報告月 度安全管理情況，項目經(jīng)理部總結(jié)本項目當月安全管理情 況。安全質(zhì)量部匯總有關(guān)情況， 并對下月安全管理提出要求。第四十三條 安全“紅線”管理制度 高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準不得開工；既有線施 工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行不得開工；隧道安全步距 超標和擅自改變開挖方法的必須停工。第四十四條 安全事故隱患排查治理制度項目經(jīng)理部定期對各分部的安全事故隱患排查情況進 行檢查，每月不少于一次。各分部要嚴格落實安全事故隱患排查要求，對安全事故 隱患排查治理每月至少一次，確保將安全事故隱患消除在萌 芽狀態(tài)。第五章生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理第四十五條 結(jié)合本

33、標段工程危險源狀況、風險類型和 等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和 專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置 方案?，F(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特 征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第四十六條采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案 的教育培訓，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況，重點 檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物質(zhì) 儲備以及應急培訓演練情況等。第四十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故 到后，立即啟動應急預案，按程序?qū)嵤岆U救援。做好先期 處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)， 控制危險源，封鎖危險場

34、所，防止事態(tài)擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡要拍照 或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。第四十八條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，按規(guī)定及時向福平 公司指揮部、福平公司安全質(zhì)量部報告，不得遲報、漏報、 謊報或者瞞報事故。事故發(fā)生后及時向福平公司指揮部、福平公司安全質(zhì)量 部報告、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和鐵路監(jiān)管部門報告，由福平公司及時向南昌鐵路建設管 理處、南昌監(jiān)督站、中國鐵路總公司建設管理部、工程管理 中心、監(jiān)督總站報告。發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援 和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。第四十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應服從當?shù)卣?故應急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，積極參與事故搶險救援，按 規(guī)定參與事故調(diào)查分析。第五十條 生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查結(jié)束 后，要嚴格按照經(jīng)批準的調(diào)查報告要求， 落實事故整改措施。第六章 安全管理其他要求第五十一條 安全資料管理 1工程安全資料是工程施工階段的重要資料，也是體 現(xiàn)安全管理水平的重要標志。2工程安全資料要求清晰、準確、完整。其主要內(nèi)容如下：（ 1）含分包單位和施工人員安全資質(zhì)核查表；（2）安全目標管理、安保體系、工程施工安全責任分 解圖；（ 3）各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實施記錄；（ 4）安全教育和培訓記錄