安全文明施工管理措施

1、安全文施工管理措施1.必須堅定不移地堅持安全第一、預(yù)防為主 ”的方針1）“安全第一、預(yù)防為主 ”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針。安全不僅是本企業(yè)提高效益和自身發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是保護(hù)社會生產(chǎn)力、保護(hù)人民生命財產(chǎn)、保障進(jìn)一步 改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定的根本所在，所以要求從事本工程建設(shè)的全體員工、監(jiān)理、設(shè)計及施工單位必須站在 這個高度來認(rèn)識本工程安全工作的重要性。2）正確處理安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度等的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時，首先要服從于安全，在電力體制 改革、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的新形勢下，絕不能否定安全工作的基礎(chǔ)地位，不能因為經(jīng)營渠道的開拓，抓了效益、進(jìn) 度而忽視了安全與質(zhì)量，甚至蠻干。3）

2、“安全第一 ”的具體體現(xiàn)是 “預(yù)防為主 ”。各施工單位、監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位都要通過創(chuàng)造良好的施工秩序和 良好的施工環(huán)境，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事故和對社會造成重大影響的惡性事故的發(fā)生，并大幅度 減少一般事故。預(yù)防事故依賴于對影響安全施工的人、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等因素的控制，應(yīng)綜合運用一切可用 的手段來加強對事故的預(yù)防。4）施工環(huán)境復(fù)雜、工序繁多、技術(shù)要求高、人員素質(zhì)層次不一，是本工程的顯著特點，任何環(huán)節(jié)的疏漏，都可 能釀成重大的事故，造成不可彌補的損失。只有對安全工作予以高度的重視，常抓不懈，抓緊抓實才能取得效 果，決不能顧此失彼，時緊時松，更不能企望靠一時的突擊就一勞永逸。5）堅持

3、“安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識提高了，才能教育員工不斷提高對安 全工作重要性的認(rèn)識，才能真正做到安全工作的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，防患于未然，創(chuàng) 造本工程建設(shè)的安全局面。2、建立健全安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)及安全保證體系1）本工程必須認(rèn)真執(zhí)行 “電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 ”，建立和完善獨立的安全監(jiān)察機構(gòu)并在行政正職的直接領(lǐng) 導(dǎo)下開展工作。2）安全監(jiān)察機構(gòu)的人員素質(zhì)要合格、專業(yè)要配套、工作要得力、人數(shù)要滿足本工程或施工單位安全監(jiān)察工作的3）工程開工后，必須建立由工程建設(shè)單位牽頭，各有關(guān)參建單位參加的工程安全委員會，并建立健全各自的安 全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，報監(jiān)理

4、部和業(yè)主安全監(jiān)察部備案，用以形成整個工程的安全管理體系，以便開展安全活動。 安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)見附圖。4）為確保安全工作進(jìn)一步落實到位，應(yīng)針對本工程的特點建立健全完整的安全管理保障體系，確保工程安全施 工。安全管理保障體系見附圖。5）工程監(jiān)理、建設(shè)單位及施工單位的安監(jiān)人員要堅持對施工的全過程進(jìn)行安全監(jiān)察，監(jiān)督安全施工措施的正確實施，督促排除施工隱患，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等各種不安全行為。3、全面落實安全施工責(zé)任制度1）本工程建設(shè)單位和施工單位行政正職是本工程或本施工單位安全施工的第一責(zé)任者，對本工程或本單位的安 全施工工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，分管基建安全工作的行

5、政副職要熟悉和全面貫徹政府上 級領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)安全施工和勞動保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和指令。安全監(jiān)察部主任在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 基建施工安全監(jiān)察管理工作。工程開工前建設(shè)單位和施工單位必須建立健全以安全第一責(zé)任者為核心的各級各 類人員安全施工責(zé)任制。2）建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定各職能部門的安全職責(zé)，并把安全責(zé)任明確到每個班組、每個崗位和每個作業(yè)人， 使每個領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍的安全負(fù)責(zé)，每個員工都對各自工作的安全負(fù)責(zé)，形成 “安全施工，人人有責(zé) ”的局 面，促使安全工作的有效落實。3）公司是整個工程的組織者和協(xié)調(diào)者，全面負(fù)責(zé)整個工程的安全管理，工程監(jiān)理協(xié)助建設(shè)方做好整個工程現(xiàn)場 施工的安全管理工作

6、。兩方相互配合把整個工程的安全工作管理好，力爭實現(xiàn)全口徑的“雙零 ”安全目標(biāo)4) 本工程建設(shè)中的重大施工、重要工序、特殊作業(yè)項目，施工前應(yīng)單獨編制安全施工措施，報監(jiān)理、建設(shè)單位 審批后方能施工。施工過程中要求有關(guān)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)專職應(yīng)上崗到位，及時解決施工中 出現(xiàn)的安全問題，并督促現(xiàn)場作業(yè)嚴(yán)格按已審批的施工組織設(shè)計及安全施工措施來執(zhí)行。5) 為更好地開展安全管理工作，根據(jù)“安規(guī) ”要求，特明確各主要管理部門及施工單位安全管理職責(zé)如下：1) “安全委員會 ”安全文明施工管理職責(zé) 負(fù)責(zé)本工程安全、文明施工的總協(xié)調(diào)檢查工作，督促各單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全、文明施工的法令、法 規(guī)，安排

7、部署有關(guān)安全、文明施工方面的重大活動。 組織制定本工程的安全、文明施工管理措施、實施規(guī)劃、組織制定有關(guān)安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施。 每季度末組織有關(guān)施工單位參加的安全、文明施工聯(lián)席會和聯(lián)合大檢查，及時消除隱患，布置下一步的安 全施工管理工作。 組織開展安全、文明施工經(jīng)驗總結(jié)交流活動。 組織召開重大事故分析會。2) 建設(shè)單位安全監(jiān)察部的安全文明施工管理職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)安全施工的規(guī)定。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本工程的安全施工。 制定本工程的安全、文明施工措施、制度及有關(guān)安全施工管理的經(jīng)濟(jì)制約措施，與各單位簽定安全責(zé)任 狀。 參與重大事故的調(diào)查分析。 幫助施工單

8、位按基建程序和施工順序施工，解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問題。 組織召開每月一次的安全工作例會和安全文明施工大檢查。 協(xié)助行政正職組織召開每季度一次的安全聯(lián)席會議和安全文明施工大檢查。 安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為及時提出批評警告，必要時 采取通報、爆光及獎罰措施等。 組織開展安全文明施工競賽活動，做好安全教育宣傳工作 經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供安全施工情況。參加各項安全事故調(diào)查活動。3）本工程監(jiān)理單位安全文明施工管理職責(zé) 監(jiān)理單位必須配備專職安監(jiān)員，直接參與現(xiàn)場安全文明的施工管理，對現(xiàn)場的安全、文明施工負(fù)管理責(zé) 任。 督促各施工單位建立健全完善的安全管理網(wǎng)

9、絡(luò)和保障體系 嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范技術(shù)要求開展各項安全工作，如制定安全措施、安全交底、安全施工等。 審查施工單位的安全技術(shù)措施。 加強現(xiàn)場管理，安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常下工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為及時提出批評、 警告，必要時采取通報、爆光及獎罰措施等。 組織每周一次的安全工作例會，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全問題。 積極協(xié)助建設(shè)單位做好各項安全管理工作。 參加各項安全事故調(diào)查活動。4）施工單位安全文明施工管理職責(zé) 施工單位對所承包的工程安全及施工安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)把安全工作放在首位來抓。 施工單位應(yīng)在建設(shè)單位、監(jiān)理部的共同領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好安全文明施工管理工作，確保本工程 “雙零 ”

10、安全目 標(biāo)得以實現(xiàn)。 施工單位應(yīng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及安全保障體系 工程開工之前應(yīng)制定切實可行的安全保證措施報監(jiān)理、業(yè)主審批，審批后方能施工。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn) 行安全技術(shù)交底，并做好安全施工記錄臺帳等工作。 參加各項安全技術(shù)活動，認(rèn)真執(zhí)行 “安規(guī) ”要求及相關(guān)的政策性文件、法律、法規(guī)等。 在整個工程施工中，嚴(yán)格服從業(yè)主和監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督，特別是在安全與進(jìn)度、安全與 質(zhì)量、安全與效益矛盾時，應(yīng)牢固樹立 “安全第一 ”的思想。 參加各項安全事故的調(diào)查分析。4、加強對外包工、民工和臨時工的安全管理（1）外包工、民工和臨時工在目前電力建設(shè)工程中占有較大的比例。由于外包工、民工和臨時工

11、往往承擔(dān)了許 多臟活，累活和危險性較大的作業(yè)，給施工安全帶來了隱患，成為本工程安全面臨的難題，因此必須加強管 理。（2）對已經(jīng)招用的外包工隊、民工和臨時工要切實加強管理，不得以包代管，外包工的資質(zhì)審查必須嚴(yán)格把關(guān)， 不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)，對民工、臨時工宜編入班組，或集中管理，當(dāng)作正式職工對待，認(rèn)真教育， 并加強動態(tài)考核。5 提高員工安全素質(zhì)，狠抓反習(xí)慣性違章（1）人身傷亡事故主源于違章，違章又多以其頑固的習(xí)慣性違章表現(xiàn)出來，因此，習(xí)慣性違章是安全工作的大 敵，杜絕違章，就可以使基建事故大幅度減少，加強教育、規(guī)范行為、嚴(yán)格考核是反違章的重點工作。（2）安全例會、安全日、安全周、三級教育

12、、事故分析會等各種形式的活動是提高員工安全意識的重要途徑， 安全活動要內(nèi)容充實，有針對性，并收到效果，切忌搞花架子，敷衍了事。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全活動要有布置、有 檢查、有考核、有獎懲，使安全活動真正起到推動本工程安全施工的作用。6、嚴(yán)格考核，重獎重罰（1）本工程安全工作應(yīng)貫徹嚴(yán)格考核、重獎重罰、獎懲結(jié)合的原則，對安全施工作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人，應(yīng)給 予獎勵，由于違章、違紀(jì)造成事故的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。（2）本工程建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)制定各自的安全文明施工管理制度，同時按安規(guī)要求設(shè)立安全獎勵基金， 在財務(wù)部門建立專帳，專款專用，各單位應(yīng)在開工前制定安全工作目標(biāo)和考核獎懲辦法，獎勵必須經(jīng)本單位安 監(jiān)機構(gòu)審查，簽署意見后方能執(zhí)行。（3）對出現(xiàn)的 “三違”現(xiàn)象及不文明施工的行為，指出后仍不進(jìn)行改正的，給予100300 元的罰款；對不按照安全技術(shù)措施進(jìn)行施工的行為，給予 300500 元的罰款；其它事件的罰款執(zhí)行安委會發(fā)布的安全、文明生產(chǎn)管 理制度。（4）每