新《企業(yè)財務(wù)通則》的地位及意義匯總

1、新企業(yè)財務(wù)通則的地位及意義E1、企業(yè)財務(wù)管理的基本準則2006年12月4日，中華人民共和國財政部頒發(fā)了新的企業(yè)財務(wù)通則，并于2007年1月1日起正式施行。這是財政部執(zhí)行國務(wù)院授權(quán)，對我國企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)所作的1項重要調(diào)整。這對于根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各項利益關(guān)系，保障財務(wù)資源的安全性，協(xié)調(diào)并提高企業(yè)綜合資源的利用效率，促進企業(yè)和社會的和諧發(fā)展，具有1定的現(xiàn)實意義。新的企業(yè)財務(wù)通則（以下簡稱新通則），是企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)中的基礎(chǔ)工程建設(shè)，我們可以將新通則理解為企業(yè)財務(wù)管理的基本準則。（1）新通則的適用性新通則的第1章第2條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的具備

2、法人資格的國有及國有控股企業(yè)適用本通則。金融企業(yè)除外?！蓖瑫r，該條款又規(guī)定：“其他企業(yè)參照執(zhí)行?！庇纱丝梢?，新通則的適用范圍包括兩層含義：（1）本通則的條款適用于國有及國有控股企業(yè)；（2）非國有控股企業(yè)或者其他性質(zhì)的企業(yè)，也應(yīng)當參照本通則的適用部分對企業(yè)財務(wù)行為進行規(guī)范。在實際運行中，國有及國有控股企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)制度及其執(zhí)行，需要保持與新通則的1致和協(xié)調(diào)；非國有控股企業(yè)和其他性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度及其執(zhí)行，需要在不涉及國有資產(chǎn)決策權(quán)等方面，保持與新通則的1致和協(xié)調(diào)。因此，新通則作為企業(yè)財務(wù)管理的基本準則，對各類企業(yè)都具有相當廣泛的適用性。（2）新通則的原則性新通則對企業(yè)財務(wù)管理具有嚴格的原則界

3、定，其中，第1章第3條規(guī)定：“國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)當確定內(nèi)部財務(wù)管理體制，建立健全財務(wù)管理制度，控制財務(wù)風(fēng)險?！蓖瑫r，該條款又規(guī)定：“企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)當按照制定的財務(wù)戰(zhàn)略，合理籌集資金，有效營運資產(chǎn)，控制成本費用，規(guī)范收益分配及重組清算財務(wù)行為，加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)信息管理。”以上條款的原則性體現(xiàn)在：1. 制度原則。企業(yè)財務(wù)管理是建立在完善的內(nèi)部財務(wù)管理體制和制度基礎(chǔ)之上的，離開了企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部制度建設(shè)，就喪失了企業(yè)財務(wù)管理的制度原則。2. 穩(wěn)健原則。企業(yè)財務(wù)管理需要堅持穩(wěn)健的原則，以規(guī)避和控制財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的不利影響。3. 戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。企業(yè)財務(wù)管理需要具有長遠和統(tǒng)籌的戰(zhàn)略觀

4、念，將企業(yè)財務(wù)管理的戰(zhàn)略目標與當前財務(wù)工作內(nèi)容緊密聯(lián)系在1起。4. 效率原則。企業(yè)的各項財務(wù)資源都需要合理籌措，優(yōu)化配置，高效低耗地運營，以實現(xiàn)企業(yè)各項財務(wù)資源的最大利用價值。5. 合法公平原則。涉及企業(yè)內(nèi)外利益關(guān)系的處理需要貫徹合法公平原則，財務(wù)監(jiān)督的主要目的就是保證合法公平原則和效率原則的貫徹。（3）新通則所界定的企業(yè)財務(wù)管理中的各方職責(zé)1. 財政部的職責(zé)：根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，財政部負責(zé)制定企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度。2. 主管財政機關(guān)的職責(zé)：各級財政部門應(yīng)當加強對企業(yè)財務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。3. 投資者和經(jīng)營者的職責(zé)：依據(jù)法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理職責(zé)。2、現(xiàn)代企業(yè)法律

5、制度的必要組成部分根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟和諧發(fā)展的需要，國家對企業(yè)的設(shè)立、運營、稅收、會計等諸方面都建立了必要的法規(guī)、制度。企業(yè)財務(wù)通則作為企業(yè)財務(wù)管理的基本準則，也是現(xiàn)代企業(yè)法律制度的必要組成部分，這對于規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，指導(dǎo)企業(yè)建立健全有效的內(nèi)部財務(wù)制度，明確企業(yè)各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系，合理界定政府管理與企業(yè)自主管理的界限和責(zé)任，具有不可替代的作用。眾所周知，1993年7月1日開始，財政部就頒布了企業(yè)財務(wù)通則（以下簡稱舊通則）。由于當時的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的制約，圍繞舊通則的爭議也很多，主張“企業(yè)財務(wù)通則無存在必要”的觀點比較盛行。將堅持這種觀點的原因歸納起來，主要包括以下4條：1. 財務(wù)通則與

6、會計準則存在1定的內(nèi)容重復(fù)，取消財務(wù)通則，可以使“兩則”變“1則”，從而解決內(nèi)容重復(fù)問題。2. 財務(wù)通則與稅法以及公司法也有內(nèi)容1致之處，財務(wù)通則獨立存在的意義不大。3. 根據(jù)國際通行的做法，1般只有會計準則沒有財務(wù)通則。4. 取消財務(wù)通則可以使企業(yè)理財自主化，只要企業(yè)依法納稅，國家不必對企業(yè)財務(wù)行為進行干涉。上述4條原因的前兩條，主要說明了舊通則與其他法律、法規(guī)之間的內(nèi)容重復(fù)；后兩條則強調(diào)了企業(yè)財務(wù)管理的自主性，反對政府管理和干預(yù)。2007年1月1日施行的新通則，基本解決了財務(wù)通則與會計準則、稅法、公司法等法規(guī)制度的內(nèi)容重復(fù)，但并沒有放棄政府對企業(yè)財務(wù)管理的職責(zé)，而是明確了企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)主體。新通則將企業(yè)財務(wù)管理主體劃分為：履行社會管理職能的主管財政機關(guān)、追求投資回報的企業(yè)投資者、實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的經(jīng)營者。新通則