施工項目風險管理計劃

1、10.11 施工項目風險管理計劃10.11.1危害和風險的識別工程施工作業(yè)環(huán)境復雜，作業(yè)系統(tǒng)安全受到人員、設備和環(huán)境等諸多方面因素的影響，結合項目部工作的特點，識別的危險、危害主要有以下項目：A 客觀環(huán)境A-10 氣候環(huán)境B 人身健康與安全B-10 工作生活條件B-20 營地衛(wèi)生B-30 食品運輸、儲存、供應B-40 勞動用品和設備防護裝置C 現(xiàn)場施工C-10 施工人員C-20 施工機具及設備C-30 特殊設備和物資運輸C-40 交通運輸C-50 工業(yè)動火C-60 高處作業(yè)C-70 起重作業(yè)C-80 鉚工管工作業(yè)C-90 焊接作業(yè)C-100 機械設備安裝C-110 無損檢測作業(yè)C-120 絕熱

2、防腐作業(yè)C-130 電氣作業(yè)D 生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)施工 D-20 壓力容器建造D-60 機泵安裝D-70管網(wǎng)安裝D-80 儀表安裝作業(yè)D-90 系統(tǒng)試壓D-100 試運投產(chǎn)10.11.2危害和風險的評價、控制 對危害和風險的評價、控制如果僅僅是吸取以往的經(jīng)驗教訓，或者在安全設計及采用預防事故的技術措施方面，只試圖保證不再重復發(fā)生過去已經(jīng)發(fā)生過的事故，是很難達到預期效果的。反之，如果把危險程度擴大化，同實際上并不存在的危險作斗爭，那也是對人力和物力的浪費。因此，為了保證生產(chǎn)的安全，必須從實際出發(fā)，應用科學的方法，具體地分析客觀環(huán)境、工藝過程、機械設備、裝置、物資及人身方面的危險性，對系統(tǒng)的安全性作出合理

3、的評價。事 故 發(fā) 生 概 率事故分類發(fā)生概率的程度概率=平均故障間隔時間全部動作時間A容易發(fā)生10-3B不大發(fā)生10-310-5C幾乎不發(fā)生10-510.11.3風險因素識別及對策見下表危害和風險評價控制一覽表風險類別A-客觀環(huán)境風險范圍A-10 氣侯環(huán)境風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述廠站作業(yè)常面臨的氣侯,例：風暴、雷電、大霧、極冷、極熱。這些惡劣氣候不僅影響施工生產(chǎn)，更重要是容易對現(xiàn)場作業(yè)人員、設備造成傷害和損壞，施工作業(yè)受氣候的影響，整個施工過程存在一定的危險。風險及危害的評估極壞天氣不僅影響工程進度，而且對人員和設備有潛在的危險。發(fā)生洪水、潮汐、風暴等自然災害時，預防措施不到位

4、很可能造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失。雷電、雨雪、大霧天氣在不同的季節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)，施工隨時受阻，同時易對作業(yè)人員和設備產(chǎn)生不同程度危害。夏季高溫可到40，易發(fā)生中暑；洪水等自然災害會給人員、設備帶來更大災害。風險削減措施l 根據(jù)各級氣象臺天氣預報，隨時掌握和記錄施工區(qū)域內(nèi)天氣變化。l 組織施工生產(chǎn)應考慮氣候環(huán)境影響，嚴格執(zhí)行“雨季八防”和“冬季六防”安全施工技術措施。l 加強對職工防災、防突發(fā)事件知識宣傳與培訓工作，配備必要的應急物資。l 執(zhí)行石油工程建設施工安全規(guī)定SY6444-20005.5季節(jié)性施工。l 執(zhí)行公司破壞性災害搶險救災應急預案。危害和風險評價控制一覽表風險類別B人身健康風險范圍B-

5、40勞保用品和設備防護裝置風險等級級危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述如果現(xiàn)場作業(yè)工人缺乏勞保服裝和用品，設備和機器上缺少安全防護罩，那么職工就會面臨各種不同的傷害。風險及危害的評估l 勞保服和勞保用品質(zhì)量低劣達不到安全標準，造成人員受傷。l 勞保用品供給不及時，超期使用的舊勞保用品易引發(fā)事故。l 設備上缺少防護罩可能導致人、物卷入造成重大傷亡事故。l 職工上崗不穿戴勞保服或不按規(guī)定穿戴勞保服，可能導致不同程度傷害。l 施工現(xiàn)場各種機器設備上的防護罩固定不牢，飛離機器造成人員傷害。風險削減措施l 教育員工提高對勞動保護用品重要性的認識。l 勞保服和勞保用品采購，嚴格遵守行業(yè)標準，不允許質(zhì)量低劣、達不

6、到安全標準的產(chǎn)品被職工穿戴。l 員工上崗必須按規(guī)定穿戴標準勞保服。l 每位員工操作前，都應認真檢查機器設備的防護裝置是否達到安全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。l 每日上崗前組織專人，檢查員工勞保用品穿戴和防護用具的安全性能。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-10施工人員風險等級級危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述施工人員心理、生理條件是否滿足工作要求，勞保穿戴不齊全、不遵守安全操作規(guī)程、違反勞動紀律等面臨風險。風險及危害的評估l 違反安全技術操作規(guī)程易造成人身傷害。l 勞保穿戴不齊全、不整齊易造成人身傷害。l 場地機具未檢查好易引發(fā)事故。l 違反勞動紀律、酒后上崗易造成人身傷害。l

7、協(xié)同作業(yè)交接班不清易引發(fā)事故。l 跨越危險區(qū)，在移動的設備上行走易造成人身傷害。l 操縱他人設備易發(fā)生事故。l 占用安全通道，拆除安全標志及各種安全防護裝置易引發(fā)事故。l 未經(jīng)批準進入變配電室、發(fā)電機房、易燃易爆品劇毒品等危險場所。風險削減措施l 遵守安全技術操作規(guī)程。l 進入施工現(xiàn)場按規(guī)定穿戴勞保用品。l 施工前檢查場地工具及設備。l 嚴格遵守勞動紀律，嚴禁酒后上崗。l 協(xié)同作業(yè)辦好交接班手續(xù)。l 在施工區(qū)域行走指定通道。l 未經(jīng)操作人員同意，不操縱他人設備。l 安全通道暢通，注意各種安全標志；不隨意拆除或占用各種安全防護裝置，安全標志和監(jiān)測儀表等。l 非崗位人員未經(jīng)批準不得進入變、配電室，

8、發(fā)電機房，易燃易爆品、劇毒品等危險場所。l 其余見SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定5.2 條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-20施工機具及設備風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述使用起重機械、壓力容器、氣瓶、無損檢測設備、焊接設備、施工機動車輛及其它設備時存在風險。風險及危害的評估l 設備帶病運轉(zhuǎn)易引發(fā)事故。l 特種設備未按規(guī)定檢驗易造成事故。l 氣瓶未按規(guī)定存放、拉運、使用易造成爆炸事故。l 無損檢測設備未按規(guī)定使用、保管易對他人造成傷害。l 施工用車輛未按規(guī)定使用易造成交通事故。l 壓力容器未按規(guī)定安裝、使用、檢驗、修理易造成事故。l 起重設備未按規(guī)

9、定使用易造成事故。l 焊接設備未按規(guī)定安裝、使用易造成觸電事故。風險削減措施l 施工用設備應符合GBT4064、GB5083的要求，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。l 特種設備按相關規(guī)定檢驗。l 氣瓶應按規(guī)定存放、拉運和使用，使之符合安全要求。l 無損檢測設備的使用執(zhí)行相關規(guī)定。l 施工用車輛符合GB10827規(guī)定。l 壓力容器應按容規(guī)安裝、使用、檢驗和修理。l 起重設備按相關規(guī)定使用。l 焊接設備按規(guī)定安裝使用符合安全要求。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定5.2條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-30特殊設備和物資運輸風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述特殊設

10、備指“三超”設備等，特殊物資指易燃、易爆物品等，例：大型分氣包、各種氣瓶、油料等，運輸需要特種車輛，沿途易發(fā)生拉斷空中線路、壓垮橋梁、爆炸起火等事故。風險及危害的評估l 新建工程開工時，道路設施不配套，附近均為臨時路，大型車輛進出時存在各種不安全因素。l 沿途空中橫跨公路線路多而低，拉運“三超”物資易發(fā)生扯斷線路或拉壞設備。l “三超”物資運輸車輛噸位大，自身重，載重量大，沿途易發(fā)生道路阻塞現(xiàn)象，特別是路過非等級公路，可能發(fā)生壓壞橋梁和路面，嚴重時導致翻車造成巨大損失。l 拉運“三超”設備，拐彎時易發(fā)生碰撞。l 拉運氧氣、乙炔等易燃、易爆氣體和汽油等油罐車輛，違章?？恳滓l(fā)事故。風險削減措施l

11、 特殊設備運輸前，搞好路況勘察，選擇最佳運輸路線，制定安全運輸方案。l 遵守地方政府有關特殊設備和物資運輸管理相關規(guī)定，及時與地方交通管理部門聯(lián)系。l 特種物資運輸車輛嚴禁煙火，嚴禁違章?？?。l 特種車輛司機要經(jīng)過培訓合格后上崗。l 車輛按規(guī)定設置各類警告標志。l 執(zhí)行公司特種物資運輸安全規(guī)定。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-50工業(yè)動火風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述站內(nèi)工程施工中使用電氣焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)，易引發(fā)火災和爆炸。風險及危害的評估l 裝置施工時，在不停產(chǎn)緊急情況的動火，易引起火災。l 廠站內(nèi)生產(chǎn)裝置區(qū)

12、、罐區(qū)，有可燃、易燃液體和氣體的泵房、機房及管網(wǎng)動火，屬一類動火易發(fā)生重大火災事故。l 配備專用的安全檢測儀器、儀表等工具存在質(zhì)量問題，難以有效控制事故蔓延。l 氣焊等焊割工具，擺放位置達不到安全距離。l 動火現(xiàn)場配備的消防車、消防設備和消防器材不足。l 現(xiàn)場動火準備工作不足，現(xiàn)場監(jiān)督人員監(jiān)督不力、指揮不當。l 送電打火時，帶電作業(yè)。風險削減措施l 在動火作業(yè)前組織有關業(yè)務部門深入現(xiàn)場調(diào)查、研究，制定動火方案。l 對動火專用的安全檢測儀器、儀表等器具要定期檢修，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。l 動火現(xiàn)場作業(yè)時，由專業(yè)人員負責監(jiān)督、檢查和指揮，并備足消防設備和器材。l 執(zhí)行石油工程建設施工安全規(guī)定SY644

13、42000。l 執(zhí)行石油企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程SY5858。l 執(zhí)行公司工業(yè)動火安全管理規(guī)定。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-60高處作業(yè)風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述高處作業(yè)攜帶工具、材料易墜落，平臺孔洞等安全防護設施不全存在較大風險。風險及危害的評估l 高處作業(yè)勞保穿戴不全易引發(fā)墜落事故。l 高處作業(yè)攜帶的工具、材料易墜落傷人。l 高處作業(yè)用的腳手桿、吊架、梯子、安全網(wǎng)等不合格易引發(fā)事故。l 高處作業(yè)平臺孔洞缺乏安全網(wǎng)等防護裝置，易造成墜落。l 夜間施工或光線不足時易引發(fā)事故。l 在雷電、暴雨、大霧、大風等特殊氣候條件下進行露天高處作業(yè)易引發(fā)事故。l 高處作業(yè)

14、時在未安裝牢固的設備管道、模板或其它構件上施工易引發(fā)事故。風險削減措施l 高處作業(yè)時按規(guī)定穿戴勞保用品。l 高處作業(yè)人員應使用工具袋，小型金屬材料應事先放在工具袋內(nèi)，較大工具應用繩子拴在固定構件上。l 高處作業(yè)應使用合格的腳手桿、吊架、梯子、安全網(wǎng)等。l 樓板、平臺孔洞應設堅固的蓋板或圍欄。l 夜間或光線不足時不得施工。l 在雷電、暴雨、大霧、大風等特殊氣候條件下不得露天施工。l 不得踏在或倚立在未安裝牢固的設備管道、模板或其它構件上。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定5.8條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-70起重作業(yè)風險等級級危險發(fā)生頻率不大

15、發(fā)生風險描述設備或構件的吊裝，吊車、卷揚機、手動起重工具如倒鏈、千斤頂?shù)却嬖陲L險。風險及危害的評估l 吊裝時易發(fā)生人身、機械傷害事故。l 吊裝時鋼絲繩斷裂易發(fā)生工件摔傷事故。l 地錨受力過大或埋沒不合格易引發(fā)事故。l 卷揚機制動抱閘失靈易引發(fā)事故。l 兩臺以上吊車聯(lián)合作業(yè)時指揮不清易發(fā)生事故。l 倒鏈、千斤頂強力加壓易引發(fā)事故。風險削減措施l 嚴格執(zhí)行勝利油建公司起重作業(yè)“十不吊”。l 吊裝時選用合格的粗細適宜的鋼絲繩。l 地錨數(shù)量滿足受力要求，埋設符合標準要求。l 使用前應檢查卷揚機的的制動抱閘是否靈活好用。l 兩臺以上吊車聯(lián)合作業(yè)時應有施工方案，采用明確的指揮信號并由專人指揮。l 倒鏈千斤

16、頂不可超負荷強力使用。l 大型構件吊裝執(zhí)行SY62791997。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定6.1條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-90焊接作業(yè)風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述弧光、電、電弧、氣刨砂輪打磨、氣焊、氣割、氣體保護焊、容器內(nèi)焊割存在風險。風險及危害的評估l 焊接作業(yè)時弧光易傷人。l 清除焊渣或用砂輪打磨時易傷眼。l 電焊工合閘、拉閘時易觸電。l 在容器內(nèi)焊接易觸電。l 電弧氣刨時熔渣燙壞電纜線漏電。l 氣焊割作業(yè)時易發(fā)生火災爆炸事故。l 氣焊氣割易產(chǎn)生有毒有害氣體發(fā)生中毒事故。l 氣體保護焊時通風不良易窒息。l 使用氣瓶時

17、易爆炸。風險削減措施l 遵守崗位安全技術操作規(guī)程。l 焊接作業(yè)時按規(guī)定穿戴勞保用品。l 電焊工在合閘、拉閘時，頭部應躲開，動作要快，陰雨天氣應戴絕緣手套。l 清除焊渣或用砂輪打磨時應戴護目鏡。l 在容器內(nèi)焊接時應使用安全行燈，采取必要的通風措施，把線絕緣良好。l 電弧氣刨時應避開設備、電線、氣瓶等。l 氣焊割作業(yè)時應離氣瓶10m以上，氣帶完好。l 氣體保護焊時應有良好的通風措施。l 氣瓶使用執(zhí)行相應的規(guī)定。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定6.3條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C-100機械設備安裝風險等級級危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述設備清洗、拆

18、卸組裝、倒鏈吊裝、油加熱、壓力機具裝配、檢修設備時存在風險。風險及危害的評估l 清洗機械零部件時易著火。l 拆裝設備零部件時易摔壞。l 組裝大型機械設備或零部件時易碰傷、壓傷。l 在用倒鏈吊起的設備部件下作業(yè)時易砸傷。l 用油加熱零部件時易燃燒。l 采用壓力機具裝配零部件時易壓壞或工件飛出。l 檢修設備時未停穩(wěn)易碰傷手腳。風險削減措施l 遵守崗位安全技術操作規(guī)程。l 清洗機械零部件的場所應嚴禁煙火，配備必需的消防器具。l 組裝大型機械設備或零部件時應防止碰傷、壓傷。l 拆裝設備零部件時應放置穩(wěn)固。取放墊鐵時，手指應放在墊鐵兩側(cè)。l 在用倒鏈吊起的設備部件下作業(yè)時，應將手鏈打結保險。l 用油加熱

19、零部件時，應嚴格控制油溫。l 采用壓力機具裝配零部件時，應放在加壓機具的中心位置，并放平墊實。l 檢修設備時應待設備停穩(wěn)后進行，不可強制停止。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定6.6條。危害和風險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C- 120絕熱防腐作業(yè)風險等級級危險發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述含有纖維粉塵的絕熱材料、易燃、易揮發(fā)、有毒有腐蝕性絕熱材料、噴砂除銹防腐時存在風險。風險及危害的評估l 接觸礦渣棉、玻璃棉、珍珠巖易危害人體健康。l 腳手架搭設存在危險。l 在生產(chǎn)運行中的設備、容器、管道上進行絕熱鋪設存在危險。l 腳手架和網(wǎng)格板上加工絕熱前，粉塵危害身體。l

20、進行噴涂作業(yè)時對人體有危害。l 防腐作業(yè)的易燃、易爆、有毒材料易發(fā)生危險。l 在設備內(nèi)進行噴砂除銹、防腐襯里作業(yè)存在爆炸危險。風險削減措施l 遵守崗位安全技術操作規(guī)程。l 按規(guī)定穿戴勞保用品。l 按標準搭設腳手架。l 在生產(chǎn)運行中的設備、容器管道上進行絕熱層鋪設時，應向有關部門辦理許可證后，方可作業(yè) 。l 在腳手架和網(wǎng)格板上加工絕熱制品應采取粉塵飛揚控制措施。l 防腐作業(yè)的易燃易爆、有毒材料應分類存放，隔離明火。l 進行噴涂作業(yè)時不應將噴頭對準他人。l 在設備內(nèi)進行噴砂除銹、防腐襯里作業(yè)應通風良好，必要時設防爆通風裝置。l 其余執(zhí)行SY64442000石油工程建設施工安全規(guī)定6.8條。危害和風

21、險評價控制一覽表風險類別C-作業(yè)安全風險范圍C- 130電氣作業(yè)風險等級級危險發(fā)生頻率不大發(fā)生風險描述電氣設備安裝、架空線路作業(yè)、電纜敷設、帶電作業(yè)，檢修電氣設備、線路、裝設接地線、恢復供電、電氣試驗等存在風險。風險及危害的評估l 安裝、搬運較高、較重電氣設備時易摔壞。l 人工立桿時易被砸傷。登桿作業(yè)易摔傷。l 電纜敷設時易漏電傷人。l 基坑開挖時塌方傷人。l 帶電作業(yè)時易觸電。l 在陰雨天氣、易燃、易爆及潮濕場所作業(yè)時易觸電。l 電氣設備停電后驗電不慎易觸電。l 檢修電氣設備，線路時警示不足，造成他人觸電。l 恢復供電時送電順序不對造成事故。l 電氣試驗時絕緣措施不力易觸電。風險削減措施l

22、遵守崗位安全技術操作規(guī)程。l 人工立桿時應互相配合，用力均勻。l 安裝、搬運電氣設備時應采取必要的防震、防傾倒措施。l 登桿作業(yè)時應有專人配合與監(jiān)護。l 制作電纜接頭應采取有效的防毒、防火、防傷害措施。l 在陰雨天氣、易燃、易爆及潮濕場所不應帶電作業(yè)。l 電氣設備停電后應使用合格驗電器驗電，并有專人監(jiān)護。l 檢修電氣設備、線路時，應懸掛警示牌和裝設遮欄。l 裝設接地線時先放電，然后裝設接地的一端，再裝設設備的一端。l 合閘送電應先高壓，后低壓；先隔離開關，后主開關。l 電氣試驗時應制定相應的安全措施。危害和風險評價控制一覽表風險類別D-生產(chǎn)廠區(qū)施工風險范圍D-70管網(wǎng)安裝風險等級級危險發(fā)生頻率

23、不大發(fā)生風險描述管道及管網(wǎng)有各種不同材質(zhì)，管徑大小不等，傳遞介質(zhì)不同，施工標準和工藝差異較大。再加上管線長，地形復雜，施工中可能發(fā)生各種危情。風險及危害的評估l 組對焊接中各操作工人存在著職業(yè)性不安全因素。l 防腐絕緣易出現(xiàn)的燙傷燒傷及引發(fā)火災。l 開挖管溝和管線下溝回填時易發(fā)生塌方事故。l 管線穿跨障礙物或經(jīng)過特殊地帶作業(yè)存在事故隱患。l 站內(nèi)地上和地下管網(wǎng)相互交叉作業(yè)，容易發(fā)生人員撞傷。l 吹掃與試壓可能發(fā)生泄漏產(chǎn)生污染。l 氣體置換時，可能產(chǎn)生溫度過高易發(fā)火災。風險削減措施l 繪制管線沿線走向草圖，弄清地上、地下障礙物。l 涉及占地賠償按省有關文件執(zhí)行。l 現(xiàn)場各工種執(zhí)行崗位安全技術操作規(guī)程。l 穿跨公路、河流等特殊障礙物和復雜地形按A-30、C-20作業(yè)施工。l 站內(nèi)管網(wǎng)按先地下后地上的順序施工。l 執(zhí)行施工組織設計。l 吹掃、試壓、執(zhí)行SY64442000。危害和風險評價控制一覽表風險類別D-生產(chǎn)廠區(qū)施工風險范圍D-80儀表安裝作業(yè)風險等級級臨界發(fā)生頻率容易發(fā)生風險描述儀表盤傾倒，帶壓裝卸儀表盤、有毒介質(zhì)和高溫低溫蒸氣場所作業(yè)，油浴設備、酒精試漏、電動儀表存在風險。風險及危害的評估l 儀表盤傾倒