舊城改造工作流程

1、舊城改造工作流程舊城改造工作流程一、前期準(zhǔn)備階段（時(shí)間：一個(gè)月）（一）舊城改造辦公室（以下簡(jiǎn)稱舊改辦）前往地塊現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定是否符合舊改的條件；如需進(jìn)行危房鑒定，報(bào)區(qū)危指辦申請(qǐng)危房鑒定。（二）街道辦對(duì)將要改造的地塊進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，確定地塊的搬遷戶數(shù)及面積，并征求擬被搬遷范圍內(nèi)的單位和住戶意見（需 90%以上同意）。街道辦 將摸底調(diào)查情況整理后報(bào)區(qū)舊改辦。（三）投資方與舊改辦簽訂舊城改造投資整理協(xié)議。（四）區(qū)舊改辦向區(qū)政府提交舊城改造申請(qǐng)， 獲得區(qū)政府同意將地塊納入舊城改造的批復(fù)文件。二、搬遷實(shí)施階段（時(shí)間：五個(gè)月）（一）投資方與區(qū)舊改辦簽訂委托搬遷工作協(xié)議， 明確搬遷過程中雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

2、（二）投資方、舊改辦、銀行共同簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。（三）舊改辦依照法定程序確定搬遷代辦公司（四）由區(qū)舊改辦編制搬遷維穩(wěn)評(píng)估報(bào)告， 街道辦編制搬遷維穩(wěn)方案，投資 方按照搬遷評(píng)估維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)向區(qū)財(cái)政繳納維穩(wěn)基金。（五）區(qū)舊改辦、投資方和搬遷代辦公司共同擬定搬遷補(bǔ)賠償安置方案。（六）召開搬遷動(dòng)員大會(huì)，由住戶代表在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)抽取評(píng)估公司， 邀請(qǐng)公證人員做現(xiàn)場(chǎng)公證。（七）若搬遷戶對(duì)房屋實(shí)際面積和權(quán)證面積存在異議，搬遷戶可提出申請(qǐng)，舊改辦組織測(cè)繪單位對(duì)搬遷房屋實(shí)際面積進(jìn)行測(cè)量。（八） 在評(píng)估公司出具擬搬遷房屋評(píng)估價(jià)格后，區(qū)舊改辦和投資方共同明確搬遷安置方案。（九）將舊城改造批復(fù)、搬遷公告、安置方案、補(bǔ)賠償安置

3、協(xié)議（空表）、評(píng)估報(bào)告等在搬遷現(xiàn)場(chǎng)公示上墻。（十） 帶方案進(jìn)行模擬搬遷，入戶簽訂模擬搬遷安置協(xié)議。若在模擬搬遷期限（ 64 戶通常為2 個(gè)月）內(nèi)，簽約率達(dá)到100% ，則所簽?zāi)M搬遷安置協(xié)議正式生效； 若在模擬搬遷期限內(nèi)簽約率達(dá)不到100% ， 則終止模擬改造搬遷，所簽搬遷安置協(xié)議自動(dòng)終止。（十一） 模擬搬遷安置協(xié)議正式生效后，投資方向區(qū)舊改辦繳納按時(shí)安置返遷戶保證金（返遷戶搬遷面積乘以評(píng)估價(jià)的50% ）。（十二）正式開展發(fā)放補(bǔ)賠償款工作。（十三）搬遷住戶向舊改辦移交騰空房屋。（十四）搬遷代辦公司對(duì)搬遷房屋進(jìn)行拆除、打圍平整、產(chǎn)權(quán)銷戶等。（十五）審計(jì)單位對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。三、土地上市拍賣階段

4、（時(shí)間：兩個(gè)月）（一）區(qū)舊改辦向國(guó)土局申請(qǐng)國(guó)土證銷戶。（二）區(qū)舊改辦向成都市土地拍賣中心提出土地拍賣申請(qǐng)。（三）市土地拍賣中心分別向市規(guī)劃、國(guó)土、文化、電業(yè)等有關(guān)部門發(fā)函要求出具土地拍賣相關(guān)文件：1 、面積計(jì)算（市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院）；2 、地籍前前置調(diào)查（市地籍調(diào)查中心）；3 、紅撥、界址點(diǎn)成果表（市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院）；4、紅線圖（市規(guī)劃局）；5 、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書（市規(guī)劃局）；6、文物勘探（市文化局）；7 、電網(wǎng)配套方案（市電業(yè)局）；8 、地籍前置調(diào)查（市地籍調(diào)查中心）；9 、起始價(jià)評(píng)估（市地籍調(diào)查中心）；10、搬遷安置審查（市征地事務(wù)中心）；（四）與市土地拍賣中心商議土地起拍價(jià)和上市拍賣條件

5、。（五）由市土地拍賣中心上會(huì)（土地供應(yīng)會(huì)）審批，并根據(jù)舊城改造土地上市條件的要求，制定上市拍賣標(biāo)書（帶返遷設(shè)計(jì)條件）。（6） 區(qū)舊改辦與土地拍賣中心簽訂土地上市工作責(zé)任協(xié)議（帶詳細(xì)拍賣內(nèi)容、條件）（7） 市土地拍賣中心在拍賣開始日前30 日發(fā)布公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)。招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1 、出讓人的名稱和地址;2 、出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;3 、投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法;4、索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式;5 、招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等;6、確定

6、中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;7 、投標(biāo)、競(jìng)買保證金;8 、其他需要公告的事項(xiàng)。（八） 公司索取土地出讓文件，招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件主要包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買須知、宗地圖、 土地使用條件、標(biāo)書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。（九）報(bào)名及繳納競(jìng)買保證金，報(bào)名所需資料：報(bào)名表、法人代碼證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及身份證、資質(zhì)證書等。（十）根據(jù)土地出讓的方式（注：商業(yè)兼住宅可掛牌，住宅兼商業(yè)或純住宅必須拍賣）、競(jìng)買人數(shù)等確定競(jìng)價(jià)的策略。（十一） 公司競(jìng)得土地后辦理成交確認(rèn)手續(xù)，簽訂土地成交確認(rèn)書，土地成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人的

7、名稱、地址， 出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款，以及簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。成交確認(rèn)書對(duì)出讓人和中標(biāo)人、競(jìng)得人具有合同效力。（十二）公司競(jìng)得土地之后，根據(jù)成交價(jià)格向市土地拍賣中心繳納服務(wù)費(fèi)。（十三）公司向市地稅局繳納拍賣總價(jià)3% 的契稅，并與市國(guó)土局簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，按土地成交價(jià)格的50% 繳納土地款給市國(guó)土局，經(jīng)市財(cái)政局收取土地成交價(jià)的5% 的耕?；鸷蜕绫；鸷?，市國(guó)土局將余額返還區(qū)財(cái)政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請(qǐng)后，上報(bào)區(qū)政府審批。審批后區(qū)財(cái)政局按土地整理成本的50% （已含資金成本）將資金返還投資方。（十四）公司與市國(guó)土局簽訂土地出讓合同

8、2 個(gè)月后，按土地成交價(jià)格的20% 繳納土地款給市國(guó)土局，經(jīng)市財(cái)政局收取土地成交價(jià)的5% 的耕?；鸷蜕绫；鸷?，市國(guó)土局將余額返還區(qū)財(cái)政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請(qǐng)后，上報(bào)區(qū)政府審批。審批后區(qū)財(cái)政局按土地整理成本的20% （已含資金成本）將資金返還投資方。（十五）公司與市國(guó)土局簽訂土地出讓合同 6個(gè)月后，按土地成交價(jià)格的 30%繳納土地款給市國(guó)土局，經(jīng)市財(cái)政局收取土地成交價(jià)的5%的耕保基金和社 ?；鸷?，市國(guó)土局將余額返還區(qū)財(cái)政局。 區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理 成本申請(qǐng)后，上報(bào)區(qū)政府審批。審批后區(qū)財(cái)政局按照拍賣土地用途基準(zhǔn)地價(jià)的 20%提取土地出讓金、扣除相關(guān)的必要稅費(fèi)后，再將 30% 土地整理成本的剩余 部分返還投資方。（十六）區(qū)舊改