連平縣三合一場所、出租屋消防安全

1、連平縣“三合一”場所、出租屋消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為深刻吸取中山市“6.26 ”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)三合一”場所、出租屋消防安全管理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，縣人民政府決定從即日起至今年12 月底，開展“三合一”場所、出租屋消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案。一、整治對(duì)象全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有“三合一”場所、出租屋。二、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）出租屋1 . 防火分隔不到位問題。2 .違規(guī)用火用電問題。3 .電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電問題。4 .安全出口、疏散通道數(shù)量不足或違章占用、堵塞、 封閉問題。5 .外墻門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物問題。6 .使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等

2、易燃可燃材料問題。7 .消防設(shè)施器材不全問題。8 .是否安裝可靠的簡易報(bào)警和簡易噴淋裝置并保持完好有效。（二） “三合一”場所1 . 防火分隔不到位問題。2 .違規(guī)住人問題。3 .違規(guī)用火用電問題。4 .電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電問題。5 .安全出口、疏散通道數(shù)量不足或違章占用、堵塞、 封閉問題。6 .外墻門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物問題。7 .違規(guī)使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料問題。8 .違規(guī)采用木質(zhì)板材搭建閣樓問題。9 .消防設(shè)施器材不全問題。10 . 是否安裝可靠的簡易報(bào)警和簡易噴淋裝置并保持完好有效。三、整治任務(wù)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長

3、歐陽贊鋒為組長，消防大隊(duì)大隊(duì)長周理為副組長，各鎮(zhèn)和各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌全縣專項(xiàng)行動(dòng)，定期組織相關(guān)行業(yè)部門實(shí)施聯(lián)合督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，由消防大隊(duì)大隊(duì)長周理兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作具體事宜。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，召開專題會(huì)議研究部署行動(dòng)具體事宜，成立行動(dòng)辦公室并指定專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。1 . 各鎮(zhèn)人民政府要督促網(wǎng)格員、公安派出所、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)全面開展專項(xiàng)整治工作，抽調(diào)有關(guān)部門人員脫產(chǎn)組建聯(lián)合整治小組開展整治工作，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、政策保障。每周召開專門會(huì)議，匯總本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作開展情況，研判分析存在問題，部

4、署下一步工作開展重點(diǎn)。2 .各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法 （國辦發(fā)2017 87 號(hào)）規(guī)定職責(zé)分工，依法履行出租屋、 “三合一”場所消防安全管理職責(zé)。(二)整治措施1. 出租屋應(yīng)嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB50016 2014)等現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范實(shí)施專項(xiàng)整治。對(duì)于專項(xiàng)整治行動(dòng)期間內(nèi)確難依照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造的，實(shí)際使用單位、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主房東、出租人或?qū)嶋H使用人應(yīng)在明確整改計(jì)劃和整改時(shí)間進(jìn)度，作出整改承諾后，執(zhí)行以下加強(qiáng)性措施降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。( 1 ) 出租屋所在建筑應(yīng)按照降低出租屋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)措施實(shí)施整改。( 2)出租屋所在建筑設(shè)置“三小場所”的，除滿

5、足上述要求外，相關(guān)部位應(yīng)按照廣東省地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術(shù)要求( DB44/T1591-2015 )實(shí)施整改。( 3)出租屋所在建筑設(shè)置“三合一”場所的，除滿足上述要求外，應(yīng)按照住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求( GA703-2007 )和加強(qiáng)“三合一”場所火災(zāi)防范四項(xiàng)措施要求實(shí)施整改。( 4)出租屋所在建筑屬于高層建筑的，除滿足上述要求外，應(yīng)按照降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干防范措施要求實(shí)施整改。2. “三合一”場所應(yīng)嚴(yán)格按照住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求( GA703-2007 ) 和 加強(qiáng)“三合一”場所火災(zāi)防范四項(xiàng)措施實(shí)施整改。屬于“三小”場

6、所的還應(yīng)按照廣東省地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)小檔口、小作坊、小娛樂場所消防安全整治技術(shù)要求( DB44/T1591-2015 )實(shí)施整改。3. 不同整治措施內(nèi)容規(guī)定存在競合的，以更嚴(yán)要求為整改依 據(jù)。（三）執(zhí)法查處1 . 各鎮(zhèn)要進(jìn)一步發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，依托網(wǎng)格員和公安派出所民警，以鎮(zhèn)轄區(qū)為基本單位，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場所摸清出租屋、 “三合一”場所的數(shù)量、租戶人數(shù)、建筑消防設(shè)施狀況、是否明確監(jiān)管責(zé)任及消防安全管理等情況，逐一登記造冊(cè)，逐戶進(jìn)行告知，逐人簽訂承諾書，逐個(gè)隱患推動(dòng)整改。特別是要加大對(duì)采取白天關(guān)門、夜間加工等手段逃避整治的場所的排查力度，確保不留死角、漏洞。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)行村（社區(qū)）干

7、部包片、包街、包宅、包店，限期解決，確保整治到位。對(duì)設(shè)置在商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的小場所開展為期一個(gè)月的全面排查。消防安全網(wǎng)格化管理組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作運(yùn)行等開展情況，按照要求完整填寫號(hào)附件1、附件 2 的相關(guān)表格。2 .針對(duì)前期已經(jīng)摸底掌握的出租屋、 “三合一”場所，梳理存在的隱患，綜治、住建、公安、出租屋行政主管部門等部門和鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)聯(lián)合開展執(zhí)法，集中開展火災(zāi)隱患“清零”行動(dòng)，督促社會(huì)單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任。綜治、公安、應(yīng)急、消防等部門，深入鎮(zhèn)網(wǎng)格組織、公安派出所、安監(jiān)巡查服務(wù)隊(duì)、整治辦、綜治中心等負(fù)責(zé)“三合一”、 出租屋場所監(jiān)管的單位開展約談培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作流程。3 .各

8、鎮(zhèn)在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)存在出租屋、 “三合一”場所普遍性火災(zāi)隱患或重大火災(zāi)隱患的集中區(qū)域和單位（場所），應(yīng)嚴(yán)格按照省消安委廣東省火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位整治掛牌督辦實(shí)施辦法（試行） （粵消安2017 30 號(hào)）要求上報(bào)縣政府，提請(qǐng)實(shí)施政府掛牌督辦，推動(dòng)落實(shí)火災(zāi)隱患整改。4 .各鎮(zhèn)、 各部門在執(zhí)法過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行上限執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)存在與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔問題的，一律立即責(zé)令搬離；發(fā)現(xiàn)存在建設(shè)工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得予以供水供電；發(fā)現(xiàn)存在擅自改變平面布局， 采用木板等易燃可燃材料搭建閣樓用于人員住宿問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)

9、使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料實(shí)施內(nèi)部裝修問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在建筑內(nèi)電動(dòng)車違規(guī)停放或充電問題的，一律依法清理；發(fā)現(xiàn)存在安全出口、疏散通道數(shù)量不足問題的，一律依法臨時(shí)查封；發(fā)現(xiàn)存在外墻門窗上設(shè)置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援障礙物，未按要求開啟應(yīng)急逃生口問題的，一律依法拆除；發(fā)現(xiàn)存在電氣安全突出隱患的，一律抄告電力部門，依法中止供電。通過集中整治一批突出問題，取締一批違法場所，拆除一批違法建筑，實(shí)施人防技防物防改造，全力消除火災(zāi)隱患，確保真正降低火災(zāi)事故發(fā)生的幾率與風(fēng)險(xiǎn)。5 . 各鎮(zhèn)、 各單位要開展一次集中宣傳，針對(duì)“三合一”場所業(yè)主和出租屋居住人員開展警示宣傳和上門入戶培訓(xùn)，提升消

10、防安全意識(shí)和逃生自救能力。6 .各鎮(zhèn)、各單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng)必須堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、分類處置”的原則，對(duì)無證無照經(jīng)營、違法違章搭建的，堅(jiān)決依法查處和拆除；對(duì)雖有合法證照但仍存在火災(zāi)隱患的場所，堅(jiān)決責(zé)令先停產(chǎn)停業(yè)后整改；對(duì)逾期不改或經(jīng)整治仍不到基本消防安全要求、危及人民生命安全的，依法予以關(guān)閉取締。要出臺(tái)相關(guān)政策性文件，提供必要的物資、經(jīng)費(fèi)支持，針對(duì)因違規(guī)居住被責(zé)令搬離的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和妥善安置，形成長效機(jī)制，從根本上杜絕整治反復(fù)現(xiàn)象。1. 鎮(zhèn)人民政府為專項(xiàng)整治行動(dòng)的整治責(zé)任單位，行政主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整治工作第一責(zé)任人，分管消防工作負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。2社會(huì)單位（場所）為本單位火災(zāi)隱患的整改責(zé)任主

11、體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是隱患整改工作的責(zé)任人，對(duì)本單位（場所）的隱患整改工作全面負(fù)責(zé)。同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，按照各方依法明確的消防安全責(zé)任，確定隱患整改工作的責(zé)任人。屬于個(gè)人物業(yè)或個(gè)體工商戶的，產(chǎn)權(quán)人、使用人同為火災(zāi)隱患的整改責(zé)任主體。3.各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查工作機(jī)制，對(duì)于專項(xiàng)整治工作走過場、開展不徹底的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，堅(jiān)持“一案雙查”， 既要追查直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；專項(xiàng)整治期間，凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，一律作為消防責(zé)任事故罪和失火罪立案調(diào)查。（五）宣傳發(fā)動(dòng)1 . 各鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方

12、式手段，通過媒體宣傳、上門入戶等方式，采取群眾喜聞樂見的形式，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識(shí)，組織應(yīng)急疏散演練，提高出租屋、 “三合一”場所業(yè)主、房屋出租人、承租人和全社會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治的認(rèn)識(shí)。2 .各鎮(zhèn)要發(fā)揮96119 火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。3 .各鎮(zhèn)要切實(shí)加大對(duì)典型案件的宣傳力度，強(qiáng)化警示教育，曝營造濃厚工作氛圍。光整改措施落實(shí)不力的出租屋、四、整治步驟（一）動(dòng)員部署階段（2019 年 7 月 31 日前） 。 各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，組織開展本鎮(zhèn)出租屋、 “三合一”場所火災(zāi)形勢(shì)分析評(píng)估，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和工作進(jìn)度表，明確整治工作目標(biāo)任

13、務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。政府召開專項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極參與行動(dòng)，營造濃厚治理氛圍。（二）排查整治階段（2019 年 8 月 1 日至 2019 年 11 月 30日） 。 各鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理本鎮(zhèn)出租屋、 “三合一”場所火災(zāi)隱患問題和隱患整改情況，組織開展調(diào)查摸底，針對(duì)性做好隱患排查統(tǒng)計(jì)和整改情況記錄，實(shí)現(xiàn)“整改一處、銷案一處”， 確保底數(shù)清、情況明。公安機(jī)關(guān)要牽頭協(xié)調(diào)，會(huì)同應(yīng)急、綜治、住建和出租屋行政主管等部門，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患。參與行動(dòng)的各職能部門依照職責(zé)，落實(shí)任務(wù)分工，開展聯(lián)合治理，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)肅處理。（三）檢查驗(yàn)收階段。（ 201

14、9 年 12 月 1 日至 2019 年 12 月31 日） 。 各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合前期集中治理情況，分析問題，鞏固成果，建立健全長效機(jī)制，完善規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任追究。縣政府組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，以抽查方式對(duì)各鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的整治對(duì)象和場所進(jìn)行核查。五、整治要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推動(dòng)。各鎮(zhèn)要逐級(jí)明確整治責(zé)任分工，成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施具體化、項(xiàng)目化推進(jìn)，各有關(guān)職能部門要按照消防安全管理職責(zé)分工，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，積極采取措施

15、，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。（二）嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正形成部門監(jiān)管合力，實(shí)行源頭控制，逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促相關(guān)消防安全責(zé)任人、管理人按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求落實(shí)整改任務(wù)，真正做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解整治職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位。（三）標(biāo)本兼治，形成長效。各鎮(zhèn)要借助專項(xiàng)整治之機(jī)大力推廣獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡易噴淋等消防設(shè)施，全面規(guī)范出租屋、 “三合一”場所消防安全管理，建立健全消防安全長效機(jī)制，切實(shí)提高抗御火災(zāi)的能力，堅(jiān)決預(yù)防和減少類似火災(zāi)事故的發(fā)生，有效維護(hù)社會(huì)面消防安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。各鎮(zhèn)實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員信息及動(dòng)員部署情況請(qǐng)

16、于7 月 28 日前報(bào)送縣消防大隊(duì)備案。專項(xiàng)整治期間，各鎮(zhèn)于每月28 日將階段性整治工作情況上報(bào)縣消防大隊(duì)。2020 年 1 月 5 日前上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。附件： 1. 連平縣各鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理情況摸查表2 . 消防安全網(wǎng)格化管理情況統(tǒng)計(jì)表3 .降低出租屋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)措施4 .加強(qiáng)“三合一”場所火災(zāi)防范四項(xiàng)措施5 .降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干防范措施6 .住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求7 .“三合一”場所專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表8 .出租屋專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表9 . 出租屋、 “三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員信息表- 9 -2連平縣鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理情況摸查表消防安全網(wǎng)格化

17、組織設(shè)置情況人員配備情況運(yùn)用信息化平臺(tái)開展工作情況2019 年工作開展情況鎮(zhèn)消防 安全網(wǎng) 格組織 名稱大網(wǎng) 格數(shù) 量中網(wǎng) 格數(shù) 量小網(wǎng) 格數(shù) 量獨(dú)立設(shè)置/ 依托綜治中心設(shè)置總?cè)?數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)獨(dú)立建設(shè)信息化平臺(tái)/ 依托綜治等信息平臺(tái)開展/未使用信息化平臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)象場所數(shù)量 （個(gè)）2019 年 巡查單位 數(shù)量 （個(gè)）2019 年 跟蹤整 改火災(zāi) 隱患數(shù) 量（處）隱患巡查整改流程簡要概述填報(bào)人：填報(bào)時(shí)間：手機(jī)號(hào)碼：消防安全網(wǎng)格化管理情況統(tǒng)計(jì)表鎮(zhèn)）中小網(wǎng)格總數(shù)（個(gè)）獨(dú)立設(shè)置網(wǎng)格化管理組織的（個(gè)）與綜治中心等平臺(tái)合 并設(shè)置消防安全網(wǎng)格 化管理組織的（個(gè)）運(yùn)用信息化平臺(tái)開展工作情況（個(gè)）201

18、9 年工作開展情況形成隱患排查整改工作閉環(huán)情況備注中小網(wǎng)格數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)中小網(wǎng)格數(shù)專職人員數(shù)兼職人員數(shù)獨(dú)立 建設(shè) 信息 化平 臺(tái)中 小網(wǎng) 格數(shù)依托 綜治 信息 平臺(tái) 開展 的中 小網(wǎng) 格數(shù)未運(yùn)用信息化平臺(tái)中小網(wǎng)格數(shù)負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)象場所數(shù)量 （個(gè)）2019 年 巡查單位 數(shù)量 （個(gè)）2019 年 跟蹤整 改火災(zāi) 隱患數(shù) 量（處）形成工作 閉環(huán)的中 小網(wǎng)格數(shù)未明確跟蹤 整改機(jī)制的 中小網(wǎng)格數(shù)填報(bào)人：填報(bào)時(shí)間：手機(jī)號(hào)碼:133一、出租屋所在建筑應(yīng)配備消防安全樓長，樓長應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員或出租人擔(dān)任。建筑或套間內(nèi)同時(shí)設(shè)置10 個(gè)以上出租床位的，應(yīng)按每10 人的標(biāo)準(zhǔn)，在居住人員中確定1 名熱心公益

19、，經(jīng)過消防安全知識(shí)培訓(xùn)的人員作為管理人員定點(diǎn)看護(hù)。樓長及管理人員應(yīng)組織建立健全消防安全管理制度，落實(shí)日常消防安全管理主體責(zé)任。二、出租屋建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于一、二級(jí)，且不應(yīng)設(shè)置在地上 10 層或者 10 層以上（用于出租的商品房除外）。三、出租屋應(yīng)從嚴(yán)控制居住人數(shù)，每個(gè)住人居室人均使用面積不得少于4 平方米（不包括12 周歲以下的未成年人），且每個(gè)居室實(shí)際居住人數(shù)不得超過2 人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。四、出租屋建筑內(nèi)嚴(yán)禁停放電動(dòng)自行車、為電動(dòng)自行車或蓄電池充電。電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置集中停放、充電區(qū)域。除設(shè)置于室外敞開區(qū)域的集中停放點(diǎn)外，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火設(shè)施和排煙

20、設(shè)施。電動(dòng)自行車充電插座或裝置應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并具備充電結(jié)束自動(dòng)斷電功能。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或使用單位、出租人應(yīng)當(dāng)在禁停區(qū)域醒目位置張貼禁停標(biāo)識(shí)，定期開展檢查巡查，及時(shí)勸阻、制止違規(guī)停放、違規(guī)充電行為。五、出租屋電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負(fù)荷要求，電線、電纜應(yīng)當(dāng)穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC 電工套管保護(hù)。嚴(yán)禁私拉亂接電線、超負(fù)荷用電。六、出租屋安全疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，并按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 （ GB50016 2014）或原消防設(shè)計(jì)審核、備案時(shí)適用消15防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置或改造。屬于村民自建或村集體用地建設(shè)項(xiàng)目的既有建筑，且無法短期內(nèi)進(jìn)行整改的，應(yīng)采取以下技術(shù)措施：（一）未設(shè)有兩部不同

21、方向疏散樓梯的出租屋，外窗、陽臺(tái)上的防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置緊急逃生口，并在戶內(nèi)和公共區(qū)域設(shè)置逃生軟梯、逃生緩降器、消防逃生梯或輔助爬梯等輔助疏散逃生設(shè)施。（二）出租屋疏散樓梯間應(yīng)能直通屋頂平臺(tái)，如確難直通屋頂平臺(tái)，每層居室通向樓梯間的出入口處應(yīng)設(shè)不燃燒體隔墻和防火門分隔。（三） 通過長度大于10 米的內(nèi)走道連接各戶的出租屋，疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間，開向內(nèi)走道的戶門應(yīng)具備防火防煙功能。（四）設(shè)置于地上3 層或者 3 層以上的出租屋，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火處理的室內(nèi)金屬梯。（五）當(dāng)發(fā)生火警時(shí)，出租屋疏散通道上和出入口處的門禁應(yīng)能集中解鎖或能從內(nèi)部手動(dòng)解鎖。七、鼓勵(lì)出租屋所在建筑按樓層設(shè)置集中管

22、理的公共廚房。使用明火的廚房應(yīng)當(dāng)采用不燃燒體隔墻和密閉門、窗與其他功能區(qū)域分隔，并設(shè)置排油煙設(shè)施或開啟外窗。同一套間內(nèi)設(shè)置住人居室，確需使用明火的，應(yīng)集中設(shè)置廚房。除廚房以外區(qū)域嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁使用、存放瓶裝液化石油氣及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。處于管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的出租屋所在建筑應(yīng)采用管道供氣。在管道燃?xì)馍形锤采w的區(qū)域，設(shè)置于高層建筑內(nèi)或設(shè)置公共廚房的出租屋應(yīng)采用液化石油氣瓶組供氣，并設(shè)置獨(dú)立瓶組間。八、出租屋嚴(yán)禁設(shè)在地下室、半地下室，嚴(yán)禁與易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)在同一建筑內(nèi)。出租人、承租人不得擅自改變建筑原有使用功能，嚴(yán)禁出租屋套間用于經(jīng)營商店、作坊、電商網(wǎng)店、公共娛樂場所等生產(chǎn)、經(jīng)營性場所

23、。九、出租屋所在建筑應(yīng)按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范要求配齊消防設(shè)施，并落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。出租方必須為承租方配備口罩、手電筒等逃生器材。屬于村民自建或村集體用地建設(shè)項(xiàng)目的既有建筑作為群租房使用時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：（一） 居住總?cè)藬?shù)超過30 人的，公共走道應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)手動(dòng)報(bào)警警鈴，手動(dòng)報(bào)警按鈕應(yīng)當(dāng)設(shè)置在每層出入口處。（二）建筑高度小于21m 的建筑，應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置消防軟管卷盤或簡易噴淋裝置，并保證保護(hù)區(qū)域全覆蓋。建筑高度大于21m （含）的建筑，應(yīng)在公共區(qū)域設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，并保證保護(hù)區(qū)域全覆蓋；如確難設(shè)置，應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤及簡易噴淋裝置。（三）公共走道和每個(gè)居室應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)

24、警器。（四）應(yīng)當(dāng)按照每一承租戶不少于1 具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應(yīng)選用4 以上的磷酸銨鹽（ ABC ）干粉滅火器或相應(yīng)滅火級(jí)別的水基型滅火器。十、出租人和承租人在訂立房屋租賃合同時(shí)應(yīng)當(dāng)書面明確雙方消防安全責(zé)任。出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域的電氣線路和消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)和滅火逃生演練。告知承租人消防設(shè)施器材的操作使用方法和撲救初起火災(zāi)、疏散逃生自救等消防安全常識(shí)，并以簽訂防火公約和在公共區(qū)域張貼標(biāo)識(shí)的形式提醒承租人用火、用電、用氣等消防安全注意事項(xiàng)。承租人應(yīng)當(dāng)規(guī)范用火、用電、用氣，確保消防安全，自覺參與各項(xiàng)消防安全培訓(xùn)活動(dòng)和滅火逃生

25、演練。4加強(qiáng)“三合一”場所火災(zāi)防范四項(xiàng)措施“三合一”場所應(yīng)符合 住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求(GA703-2007 )，且應(yīng)符合以下規(guī)定：一、“三合一”場所應(yīng)采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于 1.5h 的樓板將住宿部分與非住宿部分完全分隔，住宿與非住宿部分應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施；當(dāng)難以完全分隔時(shí)，不應(yīng)設(shè)置人員住宿。二、“三合一”場所使用的疏散樓梯應(yīng)通至屋頂平臺(tái)。三、“三合一”場所應(yīng)配備輕便消防水龍。四、“三合一”場所業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位應(yīng)在承包、租賃、委托合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任，使用方應(yīng)落實(shí)消防安全管理制度。19為著力抓好高層建筑消防安全

26、綜合治理，切實(shí)提高我省高層 建筑抵御火災(zāi)能力，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)提出以下若干防范措施：一、總體要求21法規(guī)及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)專家評(píng)審并通過消防 驗(yàn)收的高層建筑，還應(yīng)落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)中的消防安全加強(qiáng)措施 以及專家評(píng)審意見。并落實(shí)以下技術(shù)要求：1.2.3.4. 高層建筑周邊室外消防給水系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)能滿足當(dāng)?shù)毓蚕ǘ┮婪ㄍㄟ^消防驗(yàn)收或備案抽查的既有高層建筑，如建筑內(nèi)使用功能、平面布置、防火分區(qū)設(shè)置、安全疏散設(shè)施未進(jìn)行 改動(dòng)或變更的，可按原消防設(shè)計(jì)審核或備案抽查時(shí)適用的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為消防安全判定依據(jù)。鼓勵(lì)既有高層建筑依照現(xiàn)行消防 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。（三）未依法通過消防驗(yàn)收或備案抽查的

27、既有高層建筑應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行消防法律法規(guī)及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綜合 治理。對(duì)于綜合治理期間內(nèi)確難依照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造的，實(shí)際使用單位或物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)應(yīng)在明確整改計(jì)劃和整改時(shí)間進(jìn)度，作出整改承諾后，執(zhí)行以下加強(qiáng)性措施降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（一）消防安全管理類措施1 . 居住建筑不應(yīng)與廠房、倉庫合建在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置經(jīng)營、存放和使用易燃易爆危險(xiǎn)品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間。2 .業(yè)主（負(fù)責(zé)人）、物業(yè)管理單位（人） 是消防安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行消防法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)消防安全職責(zé)和義務(wù)。業(yè)主 （負(fù)責(zé)人） 、 物業(yè)管理單位（人） 及租戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方

28、權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)3 .應(yīng)當(dāng)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)、4 .消防車道、消防救援場地、消防車取水口和水泵接合器等應(yīng)5 .電氣線路敷設(shè)應(yīng)套管保護(hù)，安裝防火型漏電開關(guān)。電線選型應(yīng)按電氣規(guī)范采用合格電線產(chǎn)品。戶外電致發(fā)光廣告牌不應(yīng)直接設(shè)置在可燃、難燃材料墻體上，戶外廣告牌的設(shè)置不應(yīng)遮擋建筑外窗，不應(yīng)影響外部滅火救援行動(dòng)。用于電動(dòng)自行車6 .電動(dòng)車應(yīng)在室外或室內(nèi)房間內(nèi)停放及充電，7.7 1 ）堆放雜物及設(shè)置任何影響疏散的設(shè)施。8 2）采用易燃及可燃裝修材料。9 3）停放電動(dòng)車或?qū)﹄妱?dòng)車（電池）進(jìn)行充電。10 4）擅自占用

29、或改建避難層（間）。11 應(yīng)以同一單體建筑或住宅小區(qū)、建筑群為單位，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置微型消防站。建筑高度大于100 米的既有高層公共建筑，應(yīng)建立專職消防隊(duì)。（二）既有高層居住建筑（含村民自建或村集體用地建設(shè)項(xiàng)目、軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)尚未停止使用的建筑）治理技術(shù)類措施1 . 建筑應(yīng)至少沿一長邊設(shè)置消防車道，車道的凈寬度和凈高度均不應(yīng)小于4 米。如確實(shí)無法設(shè)置消防車道的，應(yīng)在各層樓道設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設(shè)施。2 . 住宅底部設(shè)置的商業(yè)用房應(yīng)采用鋼筋混凝土樓板和不開門窗洞口的實(shí)體隔墻與住宅完全隔開，商業(yè)用房和住宅的疏散樓梯和安全出口應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置。3 .與相鄰建筑防火間距不足時(shí)，正對(duì)開設(shè)的門窗洞

30、口所在的房4 .確難按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置2 個(gè)疏散樓梯的，應(yīng)滿足以下要求：（ 1 ）樓梯應(yīng)直通屋面。（ 2）設(shè)置通向相鄰建筑的敞開連廊（棧道）或每層居住人數(shù)不超過 35 人。（ 3 ）在每層樓道外窗、陽臺(tái)處設(shè)置逃生軟梯、逃生緩降器等輔助疏散逃生設(shè)施，如設(shè)有防盜網(wǎng)應(yīng)設(shè)置緊急逃生口。（ 4）如建筑層數(shù)超過18 層，還應(yīng)在各層樓道設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設(shè)施。（ 5）確難按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置防煙樓梯間的，應(yīng)將每層戶門設(shè)為乙級(jí)防火門，并在各層樓道設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或簡易噴淋設(shè)施。（ 6 ） 確難按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，應(yīng)在各層樓道設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或簡易

31、噴淋設(shè)施，并至少每2層在樓梯間內(nèi)設(shè)置一個(gè)輕便消防卷盤。（ 7）建筑層數(shù)不超過18 層的，各樓層樓道應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，建筑層數(shù)超過18 層的， 各樓層樓道應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。（三）既有高層公共建筑（含村民自建或村集體用地建設(shè)項(xiàng)目、軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)尚未停止使用的建筑）治理技術(shù)類措施1 . 對(duì)確難設(shè)置環(huán)形車道或沿建筑兩個(gè)長邊設(shè)置消防車道的，必須至少沿建筑一個(gè)長邊設(shè)置消防車道，且該長邊所在建筑立面應(yīng)2 .對(duì)防火間距、樓層疏散總寬度不符合現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)全樓設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，其中自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)應(yīng)采用快速響（一） “既有高層建筑

32、”， 是指已建成投入使用的，建筑高度大于27 米的住宅建筑和建筑高度超過24 米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。（二）各地可根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化和完善相應(yīng)措施要求，也可制定更為嚴(yán)格的防范措施。（三）對(duì)于未按要求落實(shí)相應(yīng)防火措施的既有高層建筑，應(yīng)當(dāng)列為有關(guān)部門的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以及消防安全網(wǎng)格化管理工作的重點(diǎn)巡查對(duì)象。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依照消防法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。236住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求GA703-20071. 范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場所（俗稱“三合一”，以下簡稱“合用場所”）的限定條件，并規(guī)定了合用場所的防火分隔措施、疏散設(shè)施、消

33、防設(shè)施，以及火源控制等消防安全技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于既有住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場所的消防安全治理。2. 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB20517 獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

34、GB50354 建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范3. 術(shù)語25下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所。4. 基本規(guī)定4.1 合用場所不應(yīng)設(shè)置在下列建筑內(nèi)：a) 有甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的建筑；b) 建筑耐火等級(jí)為三級(jí)及三級(jí)以下的建筑；c) 廠房和倉庫；d) 建筑面積大于2500m2 的商場市場等公共建筑；e) 地下建筑。4.2 符合下列情形之一的合用場所應(yīng)采用不開門窗洞口的防火墻和耐火極限不低于1.50h 的樓板將住宿部分與非住宿部分完全分隔，住宿與非住宿部分應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施；當(dāng)難以

35、完全分隔時(shí)，不應(yīng)設(shè)置人員住宿：a) 合用場所的建筑高度大于15m ；b) 合用場所的建筑面積大于2000m2 ；c) 合用場所住宿人數(shù)超過20 人。4.3 除 4.2 以外的其他合用場所，當(dāng)執(zhí)行 4.2 規(guī)定有困難時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：a) 住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器；b) 住宿與非住宿部分之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；當(dāng)無法分隔時(shí)，合用場所應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)；c) 住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施；當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施。4.4 合用場所的疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門，并應(yīng)確保人員在火災(zāi)時(shí)易于從內(nèi)部打開。4.5 合

36、用場所使用的疏散樓梯宜通至屋頂平臺(tái)。4.6 合用場所中應(yīng)配置滅火器、消防應(yīng)急照明，并宜配備輕便消防水龍。4.7 層數(shù)不超過2 層、建筑面積不超過300 m2 ，且住宿少于 5 人的小型合用場所，當(dāng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火分隔措施和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的規(guī)定確有困難時(shí)，宜設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器；人員住宿宜設(shè)置在首層，并直通出口。4.8 合用場所內(nèi)的安全出口和輔助疏散出口的寬度應(yīng)滿足人員安全疏散的需要。5. 防火分隔措施5.1 4.3 中的防火分隔措施應(yīng)采用耐火極限不低于2h 的不燃燒體墻和耐火極限不低于1.5h 的樓板，當(dāng)墻上確需開門時(shí)，應(yīng)為常閉乙級(jí)防火門。當(dāng)采用室內(nèi)封閉樓梯間時(shí)，封閉樓梯間的門應(yīng)采

37、用常閉乙級(jí)防火門，且封閉樓梯間首層應(yīng)直通室外或采用擴(kuò)大封閉樓梯間直通室外。5.2 住宿內(nèi)部隔墻應(yīng)采用不燃燒體，并應(yīng)砌筑至樓板底部。5.3 兩個(gè)合用場所之間或者合用場所與其他場所之間應(yīng)采用不開門窗洞口的防火墻和1.50h 樓板進(jìn)行防火分隔。6. 輔助疏散設(shè)施6.1 室外金屬梯、配備逃生避難設(shè)施的陽臺(tái)和外窗，可作為合用場所的輔助疏散設(shè)施。逃生避難設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)建筑逃生避難設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。6.2 合用場所的外窗或陽臺(tái)不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，當(dāng)必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟。6.3 用于輔助疏散的外窗，其窗口高度不宜小于1.0m ，寬度不宜小于0.8m ，窗臺(tái)下沿距室內(nèi)地面高度不應(yīng)大于1.2m。7. 自

38、動(dòng)滅火和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警7.1 合用場所自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合GB50084 的規(guī)定。7.2 合用場所火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的設(shè)置應(yīng)符合GB50116 和 GB20517 的規(guī)定。7.3 火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器應(yīng)安裝在疏散走道、住房、 具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的房間、疏散樓梯的頂部。7.4 設(shè)置非獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的場所，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器或火災(zāi)警報(bào)裝置。7.5 獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器或火災(zāi)警報(bào)裝置的播放聲壓級(jí)應(yīng)高于背景噪聲的15db ， 且應(yīng)確保住宿部分的人員能收聽到火災(zāi)警報(bào)音響信號(hào)。7.6 使用電池供電的獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，應(yīng)定期更換電池。8. 火源控制8.1 合用場所除廚房外，