中山市電力建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

1、中經(jīng)信2010109號(hào)關(guān)于印發(fā)中山市電力建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，各有關(guān)單位：業(yè)經(jīng)市政府同意（中府辦處2010330號(hào)），現(xiàn)將中山市電力建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法（修訂）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二一年六月二十一日 抄送：市府辦、市發(fā)改局、公安局、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、法制局、文廣新局、航道局、海事局、海洋與漁業(yè)局、中山供電局。中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公室 2010年6月24日印校對(duì)人：黃榮洲 打字：10中山市電力建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法（修訂）第一條為保障和促進(jìn)我市電力建設(shè)的順利進(jìn)行，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，

2、根據(jù)廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定和廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的電力規(guī)劃與建設(shè)。第三條電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合市電力發(fā)展規(guī)劃；使用土地應(yīng)當(dāng)符合中山土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本市電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電力建設(shè)用地。任何公民或組織不得占用電力建設(shè)項(xiàng)目用地，不得隨意改變其使用性質(zhì)。 第四條電力建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償，按中山市電力建設(shè)征地拆遷及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第五條征地公告發(fā)布和線路走廊規(guī)劃公示之日起，被征地單位和個(gè)人以及線路走廊規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)

3、人，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向電力企業(yè)或授權(quán)單位申報(bào)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)作物，提交有關(guān)房屋權(quán)屬證明文件和農(nóng)作物面積、數(shù)量、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等資料。征地公告發(fā)布和線路走廊規(guī)劃公示后，被征地單位和個(gè)人搶栽、搶種、投放、搶建等方式獲取不正當(dāng)利益的農(nóng)作物、魚苗、建筑物等不列入補(bǔ)償范圍。第六條 被征土地的單位和個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)償款后拒不搬遷的，由市政府責(zé)成有關(guān)部門按司法程序辦理。凡擾亂、阻礙和破壞電力建設(shè)，致使國家和人民利益遭受損失，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七條各鎮(zhèn)區(qū)及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把征地拆遷補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償辦法等向被征用土地的單位和個(gè)

4、人公開，確保被補(bǔ)償人應(yīng)得的補(bǔ)償款及時(shí)足額撥付到戶，不得截留、挪用和代扣其它各種收費(fèi)。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政監(jiān)督，確保各項(xiàng)征地拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的合法、合理使用。 第八條對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的土地，按廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定確定權(quán)屬，屬地鎮(zhèn)區(qū)于六個(gè)月內(nèi)提出解決方案；對(duì)跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由市國土資源局牽頭提出處理意見。第九條對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由屬地鎮(zhèn)區(qū)提出解決方案。協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的政府裁決。對(duì)征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議的裁決不服或在土地行政主管部門指定的時(shí)間內(nèi)不領(lǐng)取補(bǔ)償款的，不影響征收土地方案的實(shí)施。第十條架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地，在初步設(shè)計(jì)審批后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)沿線的桿、塔基礎(chǔ)用

5、地紅線圖及其占地面積登記造冊(cè)，由電力企業(yè)向市國土資源行政主管部門備案，備案資料以竣工圖紙資料為準(zhǔn)，不辦理土地使用權(quán)證。需要拆遷補(bǔ)償?shù)?，按本辦法第四條、第八條、第十條規(guī)定執(zhí)行。 第十一條架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證。 因架空電力線路建設(shè)及安全運(yùn)行需要，電力企業(yè)需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)砍伐原有的種植物或清拆合法的建筑物(構(gòu)筑物)的，按本辦法的第四條、第八條、第十條規(guī)定執(zhí)行。第十二條新建架空電力線路下或線路保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的砍伐，按照廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定第十二條規(guī)定執(zhí)行。第十三條 水力發(fā)電廠的水庫保護(hù)區(qū)按照廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定第十三條規(guī)定執(zhí)行。第十四條調(diào)整電力建設(shè)規(guī)劃和電力建設(shè)

6、項(xiàng)目使用的土地，應(yīng)當(dāng)征求電力企業(yè)意見，依法報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。給電力企業(yè)造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者賠償。 第十五條電力建設(shè)項(xiàng)目與市政、綠化、公路、鐵路、航道、橋梁以及其他設(shè)施的建設(shè)發(fā)生相互妨礙時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。造成損失的，按已發(fā)生的直接損失補(bǔ)償；涉及拆遷、復(fù)建的費(fèi)用，由雙方協(xié)商解決；對(duì)不需拆遷、復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施后，方可進(jìn)行建設(shè)。 工程建設(shè)妨礙電力設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與電力企業(yè)協(xié)商，有關(guān)拆遷、復(fù)建、采取防護(hù)措施等費(fèi)用由工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。 第十六條城市負(fù)荷中心區(qū)電力建設(shè)，需要使用管道(管廊)的，該管道(管廊)由市政建設(shè)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 第十七條任何公民

7、、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取防護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)或者其他作業(yè)，危及電力建設(shè)和電力設(shè)施安全的，由電力管理部門依法責(zé)令停止建設(shè)或者作業(yè)、恢復(fù)原狀、賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十八條本辦法從公布之日起實(shí)施，原關(guān)于110千伏及以上輸電線路建設(shè)房屋拆遷及青苗損壞補(bǔ)償問題的復(fù)函（中經(jīng)貿(mào)電力函200337號(hào)）同時(shí)廢止。附件：中山市電力建設(shè)征地拆遷及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附件：中山市電力建設(shè)征地拆遷及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為保障我市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地，維護(hù)被征地農(nóng)民集體和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國電力法、中華人民共和國規(guī)劃法、電力設(shè)施保護(hù)條例、廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定、廣東省實(shí)施中華

8、人民共和國土地管理法辦法、廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以及中山市有關(guān)管理辦法，制定本標(biāo)準(zhǔn)：一、變電站和電廠征收及占用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按中山市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、高壓輸電線路建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高壓輸電線路建設(shè)用地補(bǔ)償范圍按照國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范確定。（一）占用國有建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國有出讓建設(shè)用地，按取得建設(shè)用地的價(jià)格以及經(jīng)審核確認(rèn)的對(duì)該地塊“五通一平”的實(shí)際投入費(fèi)用補(bǔ)償。如按上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不成，則按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于無償取得的國有劃撥建設(shè)用地，市人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求可予以收回。收回國有劃撥土地使用

9、權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。使用未開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘等不予補(bǔ)償。（二）占用集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況參照國有建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（三）對(duì)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。（四）架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)占用土地的面積及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定計(jì)算：（1）塔以其基礎(chǔ)外露部分外側(cè)向外延伸1米所形成的四邊形計(jì)算，農(nóng)田每平方米補(bǔ)償80元，山地每平方米補(bǔ)償40元；（2）拉線桿、塔的主坑和拉線坑，按每坑23平方米計(jì)算，農(nóng)田每平方米補(bǔ)償80元，山地每平方米補(bǔ)償40元；（3）用以保護(hù)桿、塔基礎(chǔ)的圍堰或者擋土墻，以其實(shí)際占用面積計(jì)算。三、附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）建筑物補(bǔ)償。1、水、

10、電齊全的框架結(jié)構(gòu)樓房，每平方米按1200元補(bǔ)償；2、水、電齊全的磚混合樓房，每平方米按950元補(bǔ)償；3、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋，每平方米按400元補(bǔ)償；4、簡(jiǎn)易棚房，每平方米按250元補(bǔ)償；5、豬舍、雞鴨棚、單車棚等簡(jiǎn)易棚，每平方米按80元補(bǔ)償。以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含基本裝修及拆遷費(fèi)用在內(nèi)。1995年5月1日前未在規(guī)劃建設(shè)部門登記或辦理報(bào)建手續(xù)建設(shè)的建筑物，按補(bǔ)償額的80%予以補(bǔ)償。1995年5月1日以后未在規(guī)劃建設(shè)部門登記或辦理報(bào)建手續(xù)建設(shè)的建筑物，原則上作違章建筑物。對(duì)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。（二）房屋外陽臺(tái)、外走廊按其房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算。（三）圍墻每平方米按80元補(bǔ)償；擋土墻每立方米按

11、200元補(bǔ)償；曬谷場(chǎng)、糞池每平方米最高不超過50元；水井每口按元補(bǔ)償。（四）通信設(shè)施、水利設(shè)施、輸油（氣）管道、地下供水管（網(wǎng)）、電纜光纜等拆遷費(fèi)用由建設(shè)單位與所屬業(yè)主單獨(dú)簽訂拆遷合同。拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，由建設(shè)單位與各業(yè)主協(xié)商后直接支付。（五）清拆住宅，在過渡期限內(nèi)被拆遷人臨時(shí)租屋安置費(fèi)，按拆遷面積每平方米每月10元予以補(bǔ)償，時(shí)間最長(zhǎng)為9個(gè)月，但每戶不能低于300元/月；如企業(yè)需停工搬遷，則搬遷費(fèi)按不超過建筑物補(bǔ)償總值10%計(jì)算確定。（六）拆遷房屋按每戶3000元給予水、電、通信、煤氣和電視網(wǎng)線等補(bǔ)助費(fèi)。拆遷戶易地重建房屋的，每戶補(bǔ)償圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)2000元、測(cè)量費(fèi)1000元，重建面積與原面積相等部分

12、免交市政設(shè)施配套費(fèi)、辦證費(fèi)，超出原建筑面積部分按規(guī)定繳交有關(guān)費(fèi)用。安置地用地指標(biāo)由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)辦理并支付相關(guān)費(fèi)用。四、青苗補(bǔ)償在線路施工過程中造成農(nóng)作物損壞的，根據(jù)受損面積或數(shù)量按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：（一）耕地：水田1500元畝；菜地2000元畝；蕉林2500元畝；竹林1500元畝；四大家魚塘3000元畝，蝦塘3600元/畝，水魚、桂花魚塘5000元/畝（以上魚塘補(bǔ)償均按干塘水面面積計(jì)算，涉及魚塘修復(fù)工作由征地方負(fù)責(zé)；不干塘?xí)r：按施工圍堰面積計(jì)，四大家魚每畝15000元，蝦、鰻魚、水魚、桂花魚等高產(chǎn)值每畝30000元）；草地3000元/畝；林地1200元畝。（二）花木場(chǎng)內(nèi)的花木苗原則按移植處理，

13、并只補(bǔ)償移植人工費(fèi)，其中盆栽花木每畝按40006000元，地栽花木每畝按1000012000元。（三）零星青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附后。（四）征地公告發(fā)布后，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種的農(nóng)作物不列入補(bǔ)償范圍。種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較高的，可按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。五、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施前已下埋的墓地土墳每穴補(bǔ)償1000元；磚砌或水泥結(jié)構(gòu)的，每穴補(bǔ)償5000元；骨壇每個(gè)補(bǔ)償500元；大型、豪華的墓地另行協(xié)議補(bǔ)償或按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償；殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施后下埋的墓地土墳，原則上不予補(bǔ)償，并限期遷移。六、評(píng)估機(jī)制對(duì)于土地及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議未能協(xié)商一致的，項(xiàng)目單位及被征地拆遷戶可聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

14、對(duì)土地及地上附著物作出評(píng)估并以此作為確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。零星青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）種類規(guī)格單價(jià)（元/棵）備注直徑(cm)高(m)菠蘿蜜51cm以上8003150cm6002130cm3001620cm10015cm以下10相思樹36cm以上3002135cm1801620cm10015cm以下10木棉36cm以上3002135cm1501620cm10015cm以下10紫薇16cm以上801115cm40610cm205cm以下8蒲桃26cm以上201625cm1515cm以下8假檳榔2.5m4m152.4m以下10散尾葵、魚尾葵2.5m4m152.4m以下10紅花楹51c

15、m以上5003650cm3502135cm1001120cm1010cm以下5南洋杉61cm以上4005160cm3003150cm1501130cm8010cm以下8細(xì)葉榕、大葉榕、高山榕等21cm以上401120cm20510cm155cm以下8零星青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（二）種類規(guī)格單價(jià)（元/棵）備注直徑(cm)高(m)桂花16cm以上1501115cm120610cm8025cm20玉蘭16cm以上501115cm30610cm105cm以下5勒杜鵑16cm以上301115cm20610cm85cm以下5大王椰61cm以上16005160cm10004150cm5003140cm3001630cm20015cm以下100發(fā)財(cái)樹16cm以上301115cm20610cm95cm以下5銀稔51cm以上5003150cm3002130cm1001620cm2015cm以下8巴西鐵、蘇鐵等31cm以上2002630cm1201625cm801115cm4010cm以下10零星青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（三）種類規(guī)格單價(jià)（元/棵）備注直徑（cm)荔枝21cm以上1250百年老樹1620cm10001115cm450510cm250苗10龍眼21cm以上12501620cm10001115cm400510cm200苗10芒果、黃皮、楊桃、梨樹、桃樹16cm以上3501115cm250510cm150苗8石