行政復議申請報告

1、行政復議申請報告行政復議申請報告一：申請 人： xx， x，xx 年 x 月 x 日出生， x 族。工作單位：住 址：被申請人：法人代表：住 所：被申請人：法人代表：住 所：申請事項：責令被申請人依據 xx 年鎮(zhèn)人字 （xx 號）函和 xx 干介字第 xx 號干部行政介紹信，依法作出恢復申請人自 xx 年 x 月 x 日報到之日起按照國家公務員制度管理的國家干部身份與 國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制的具體行政行為，即 恢復至與 xx（ 與申請人在同一張調令上的另一被調動人員 ） 同等的管理方法，并向 xx 省人事廳補辦備案手續(xù)。事實和理由：1982年 8月申請人衛(wèi)生院校畢業(yè)后直接由人事局分

2、配至xx 省 xx 市衛(wèi)生系統(tǒng)工作， 由 xx 市衛(wèi)生局統(tǒng)一調配先后被安 排在 xx 市第二人民醫(yī)院和 xx 市中醫(yī)院工作。 十七年后于 xx年x月，申請人經過XX省XX市和XX省寧波市XX區(qū)兩地人 民政府的人事局、衛(wèi)生局批準同意，被申請人將申請人和申 請人的丈夫同時作為人才引進，分別從 XX 省 XX 市中醫(yī)院和 XX 省 XX 市第一人民醫(yī)院正常調入 XX 醫(yī)院工作， 并由兩地人 民政府人事部門的 XX 年鎮(zhèn)人字 （XX 號） 函和 XX 字第 XX 號干 部行政介紹信調動與派遣。調動之前 , 申請人屬于按照國家 公務員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定 制用人事業(yè)編制，調到 X

3、X 醫(yī)院后，申請人仍應是按照國家 公務員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定 制用人事業(yè)編制。但申請人正式調入 XX 醫(yī)院后， XX 醫(yī)院不 僅重新強加給申請人試用期，而且一直只與申請人一年一簽 訂聘用合同，并將申請人的人事檔案存放在 XX 區(qū)人才開發(fā) 服務中心托管。而申請人 XX 的丈夫 XX 與申請人 XX 是憑同 一張干部調動行政介紹信同時調入的，干部人事管理與人事 檔案存放卻存在差異 （XX 的人事檔案在 XX 區(qū)人才開發(fā)服務中 心，XX的人事檔案在XX區(qū)衛(wèi)生局）。XX年X月經申請人查 詢才知道申請人現在的身份屬于人事代理制事業(yè)編制，并且 告知適用人事代理制事業(yè)編制依據的是鎮(zhèn)衛(wèi)

4、行【XX】XX 號文件。而且口頭告知申請人人事代理制事業(yè)編制和國有事業(yè)單 位原有固定制用人事業(yè)編制只是管理方法的不同，都屬于事 業(yè)編制。但是，申請人認為人事代理制事業(yè)編制與國有事業(yè) 單位原有固定制用人事業(yè)編制在很多方面存在差異。人事代 理制事業(yè)編制，使得一些不規(guī)范的用人單位可以隨意解雇受 聘人員，用人單位從而控制著受聘人員的工作和事業(yè)的前途 與命運，并使受聘人員經常遭受不規(guī)范用人單位的脅迫、工 作中遭受歧視與不平等待遇。由于被申請人將申請人按照國家公務員制度管理的國 家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制改為 了人事代理制事業(yè)編制，致使申請人在 xx 醫(yī)院工作期間， 遭遇 xx 醫(yī)院重

5、新約定試用期和多次拒絕續(xù)簽聘用合同的損 害與脅迫，并在工作中長期遭受歧視與不平等待遇。特別是 xx 年又遇聘用合同到期， xx 醫(yī)院以拖延不續(xù)簽聘用合同、 以無合同方式對申請人實施了單方面終止聘用關系，而剝奪 了申請人勞動權利，導致二三年時間內申請人奔波于仲裁機 構以及一二審法院，一直到 xx 省高級人民法院，兩三年的 仲裁、訴訟，致使申請人精神上長期處于緊張、崩潰狀態(tài)， 給申請人在身體上、精神上造成極大的傷害，并造成經濟損 失與業(yè)務技術和事業(yè)發(fā)展上的損害。被申請人將申請人按照國家公務員制度管理的國家干 部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制依據鎮(zhèn)衛(wèi) 行【 xx】xx 號文件改為人事代理制

6、事業(yè)編制的做法，申請人 認為是被申請人對申請人適用政策錯誤，并造成了侵權損害。 因為，鎮(zhèn)衛(wèi)行【 xx 】xx 號文件不僅是沒有法律法規(guī)和政策依 據的未經過 xx 區(qū)委、區(qū)政府備案的部門規(guī)章 ( 該文件沒有備 注抄報 xx 區(qū)委、區(qū)政府的字樣 ) ，并且該文件也違反了中 共寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關于嚴格控制機關事業(yè)單 位機構編制和人員增長的通知 市委辦 xxxx 號文件的規(guī)定 以及違反了各級黨委和政府對引進人才的路線方針政策 ; 違 反了國家對干部人事管理制度與法律法規(guī)的規(guī)定。被申請人將申請人的按照國家公務員制度管理的國家 干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制依據鎮(zhèn) 衛(wèi)行【 xx

7、】xx 號文件改為了人事代理制事業(yè)編制，損害了申 請人的合法權益。在申請人既未向國有事業(yè)單位辭職、也未 向被申請人申請要求將自己的人事檔案轉移至人才交流中 心托管的前提下，被申請人這種以行政權力將申請人按照國 家公務員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固 定制用人的事業(yè)編制依據鎮(zhèn)衛(wèi)行 【 xx】xx 號文件改為人事代 理制事業(yè)編制的做法，等于是利用行政權力強制性將申請人 從國有事業(yè)單和國家干部隊伍與人事管理系統(tǒng)中進行“開 除”、“除名”與“辭退” 、迫使申請人到社會上通過人才市 場重新就業(yè)自謀生路的行政行為。被申請人的這一行政行為 屬于嚴重損害申請人利益與國家利益的違法違規(guī)違紀亂作 為行

8、為。由于被申請人對申請人適用政策錯誤而對申請人使用 了人事代理事業(yè)編制，給申請人無論精神上還是經濟上與事 業(yè)上，均造成了極大的損害。為維護申請人的合法權益，申請人于 xx 年 x 月申請被申請人糾正錯誤、恢復申請人自 xx 年 x 月 x 日報到之日起按照國家公務員制度管理的國家干部 身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，并向 xx 省 人事廳補辦備案手續(xù)，但被申請人于XX年10月答復申請人不存在申請人所申請的編制身份而不予恢復。申請人認為， 被申請人的答復是錯誤的，屬于行政不作為，是對 1999 年 行政亂作為的遮掩與庇護。申請人屬于按照國家公務員制度 管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原

9、有固定制用人事業(yè) 編制，應該與 1999 年 7 月 20 日報到時同一張干部調動行政 介紹信上介紹的、與申請人同時調入 xx 醫(yī)院的 xx 所適用的 事業(yè)編制和人事管理是一樣的。申請人與 xx 都是作為人才 引進被調入 xx 醫(yī)院的，并屬于經過政府行政部門同意批準 后辦理的在本專業(yè)本行業(yè)內的干部與人才的調配，申請人的 干部人事管理和人事檔案的存放，應該和 xx 一起與調動之 前一樣，仍然由政府的人事和衛(wèi)生等行政部門進行管理。綜上，申請人的身份屬于按照國家公務員制度管理的國 家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，與當 時同一張調令上同時調入 xx 醫(yī)院的人員享有相同的工作與 事業(yè)發(fā)展

10、上的政策待遇，只是在生活待遇上按照職稱高的一 方一次性享受政府引進人才政策規(guī)定標準的安家生活補貼， 其它方面并不應有改變與區(qū)別， 所以，在申請人正式調入后， 被申請人對申請人采取人事代理事業(yè)編制，是錯誤的。申請 人申請被申請人予以恢復而被申請人認為不存在該編制身 份而不予以恢復，屬于行政不作為而對 1999 年行政亂作為 所采取的遮掩與庇護。為維護申請人的合法權益，申請人依 據中華人民共和國行政復議法 的規(guī)定，特提出復議申請， 望依法予以處理。此致：xx 區(qū)人民政府申請人： xxXX年10月12日行政復議申請報告二： 申請人：習水縣東皇鎮(zhèn)圖書村王超興等被占地農戶，地 址：習水縣東皇鎮(zhèn)圖書村。申

11、請代表人 : 王超興、 王運細、 鄧家強、 鄧家維， 電話：被申請人：貴州省國土資源廳，地址：貴州省貴陽市云 巖區(qū)中華北路。申請事項： 1 、確認被申請人行政不作為行為違法 ;2、責令被申請人受理申請人行政申請;3、對被申請人有關人員予以行政處分;4、向有關行政機關提出關于被申請人行政不作為的處 理建議。求學網真誠陪伴你每一天 ,事實和理由：習水縣東皇鎮(zhèn)圖書村有申請人公頃農業(yè)承包地自 20xx 年以來一直被習水縣興習垃圾無害化處理有限責任公司占 有并改作它用。按照國家法律規(guī)定，農業(yè)用地轉為建設用地 的，須辦理土地征收手續(xù)。由于該公司此前未拿出有關部門 的批準文件，申請

12、人也未看到該幅土地的征收審批公告及相 關手續(xù)，曾多次向有關部門反映，要求看到被占土地的征收 審批手續(xù)及征地審批公告。20xx 年 5 月，申請人依據國務院政府信息公開條例 的規(guī)定再次向習水縣國土資源局提出上述申請，總算于 6 月 4日得到該局在 5月 26日作出的書面信訪答復及其復印的習 水縣人民政府 20xx 年 8 月 10 日習府發(fā) (20xx)65 號征收土 地方案公告和國土資源部 20xx 年 7 月 26 日國土資函 (20xx)595 號關于習水縣城市生活垃圾無害化處理工程建 設用地的批復 。至此，申請人才知道被占土地的征收審批 手續(xù)和征收土地方案及相應的征地審批公告。根據習府發(fā)

13、 (20xx)65 號征收土地方案公告 第六條規(guī) 定，被征收范圍內的土地所有權人、使用權人有權在該公告 發(fā)布之日起十五日內持土地權屬證書或者其他有關證明材 料到習水縣垃圾無害化處理工程辦公室辦理征地補償登記 手續(xù)。因被占土地現場已無習水縣垃圾無害化處理工程辦公 室且被占地農戶無從知道該辦來自公室遷往何處或者是否 還在，只有向被申請人提出辦理征地補償登記手續(xù)。又因習 水縣國土資源局最近才將 (20xx)65 號征收土地方案公告 予以公開，被占地農戶遲至近日才得知公告內容，所以只有 近日才能辦理征地補償登記手續(xù)。20xx 年 6 月，申請人向習水縣國土資源局申請辦理補償 登記手續(xù)?？缮暾埲诉f交申請

14、后，該局一直不予回應。 7 月 31 日，申請人就此向遵義市國土資源局提出行政復議， 請求 確認習水縣國土資源局行政不作為的行為違法，并責令該局 受理申請人的征地補償登記申請?？墒?，遵義市國土資源局 在收到申請人行政復議申請后，并不按照行政復議法第 十七條 行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內 進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受 理，并書面告知申請人 之規(guī)定對申請人的行政復議申請進 行處理。20xx 年 10 月 29 日，申請人依據行政復議法第二十 條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政 復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其 受理; 必

15、要時，上級行政機關也可以直接受理 之規(guī)定，向遵 義市國土資源局的上級行政機關貴州省國土資源廳提起申 請，請求：1、確認遵義市國土資源局行政不作為行為違法;2 、責令遵義市國土資源局受理申請人的行政復議申請; 或者 3、直接受理申請人的行政復議申請 ;4 、依照行政復議法第 三十四條 行政復議機關違反本法規(guī)定，無正當理由不予受 理依法提出的行政復議申請或者不按照規(guī)定轉送行政復議 申請的，或者在法定期限內不作出行政復議決定的，對直接 負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、 記大過的行政處分 之規(guī)定對遵義市國土資源局有關人員予 以行政處分 ;5 、依照行政復議法第三十八條 政復議機 關

16、負責法制工作的機構發(fā)現有無正當理由不予受理行政復 議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定等情形的，應當 向有關行政機關提出建議，有關行政機關應當依照本法和有 關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理 之規(guī)定向有關行政機關 提出關于遵義市國土資源局行政不作為的處理建議。出乎預料，被申請人貴州省國土資源廳對申請人提出的 行政申請仍是置之不理。現在，申請人只有向中華人民共和 國中央人民政府土地主管部門國土資源部提出申請，請求 1、確認被申請人貴州省國土資源廳違反行政復議法第二十 條規(guī)定的行政不作為行為違法 ;2 、依照行政復議法第二 十條規(guī)定責令被申請人來自受理申請人對被申請人貴州省 國土資源廳提出的行政申請

17、 ;3 、依照行政復議法第三十 四條規(guī)定對被申請人貴州省國土資源廳有關人員予以行政 處分 ;4 、依照行政復議法第三十八條規(guī)定向有關行政機 關提出關于被申請人貴州省國土資源廳行政不作為的處理 建議。此致行政復議申請報告三：申請人：李友良，男， 1967年7月 4日出生，漢族，農 民，現住湖南省炎陵縣東風鄉(xiāng)紅星村坳上 08 號。申請人不服炎陵縣公安局公安行政處罰決定書炎公（三）決字XX第0132號，依法申請行政復議。申請事項1、依法撤銷炎公（三）決字XX第0132號行政處罰決定 書。2、賠償申請人的經濟損失。事實和理由XX年5月12日16日許，在炎陵縣九龍經開區(qū)石潮村征地拆遷安置區(qū)，申請人承包安

18、置區(qū)內的房屋建設，在附近租 房居住，羅道生找到申請人要租房的電費時，申請人因一輛 板車在羅道生家被丟失，要求羅道生告訴自己是誰偷的，該 板車是上次偷水泥者留下的，申請人在修鐵路過程中，共丟 失水泥 19 噸，報警后，三河派出所均沒有任何答復，雙方 因此發(fā)生口角。羅道生用手指向申請人說： “你眼瞎了”，申 請人為了自衛(wèi)，用剛喝剩的半瓶水的礦泉水瓶擋一下，水瓶 脫落打在羅道生左邊顴骨位置，羅道生揮拳重擊了申請人嘴 巴一下，事后到醫(yī)院檢查治療， 羅道生花去醫(yī)藥費 400 多元， 申請人給予支付，而申請人被羅道生重擊一下，經醫(yī)院治療 花去醫(yī)藥費 4000 余元，后經神農司法鑒定所鑒定為輕微傷。 在這明顯、清楚的