供電公司實施長效監(jiān)督強化企業(yè)管理經(jīng)驗材料

1、供電公司實施長效監(jiān)督強化企業(yè)管理經(jīng)驗材料    創(chuàng)新源頭治腐  優(yōu)化管理模式     惠州惠東供電分公司直屬中國南方電網(wǎng)廣東省廣電集團惠州供電分公司。該公司系統(tǒng)職工1020人，內(nèi)設(shè)15個部室，下設(shè)24個鎮(zhèn)供電公司所，負責(zé)全縣電力建設(shè)和經(jīng)營管理工作。多年來，惠東供電分公司堅持與時俱進創(chuàng)新源頭治腐工作，逐步建立起使人不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的企業(yè)管理新機制，促進了電力生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作上新臺階，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。2002年度，該公司完成供電量7.29億千瓦時，售電量6.47億千瓦時，分別比

2、2001年度增長26.73%和22.32%，供電可靠率為99.98%，電壓合格率為99.593%，達到國家一流企業(yè)的管理標準，上繳國家稅收3500萬元，連續(xù)幾年成為全縣第一大納稅戶。該公司及其黨總支連續(xù)多年被市、縣評為文明單位、先進基層黨組織，今年，又被市委、縣委授予“先進國有企業(yè)黨組織”光榮稱號。     總結(jié)惠東供電分公司實施長效監(jiān)督、強化企業(yè)管理的經(jīng)驗做法，主要體現(xiàn)在如下三個方面：     一、抓源頭，創(chuàng)新監(jiān)督機制     廉政監(jiān)督是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障。該公司十年如一日地狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立了

3、一套切合實際、管理嚴格、操作科學(xué)的反腐倡廉監(jiān)督機制，確保了企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。    一創(chuàng)新群眾監(jiān)督機制。     一是全面推行廠務(wù)公開制度。該公司堅持把有關(guān)規(guī)章制度、財務(wù)收支、干部任免等職工關(guān)心的熱點、難點問題，通過辦公自動化系統(tǒng)和宣傳欄等多種形式進行公開，自覺接受廣大客戶和員工的監(jiān)督，提高了工作透明度。例如，該公司直屬省廣電集團，有一部分干部、職工的工資屬省直撥，待遇較高，為了消除其他員工的猜忌心理，公司毅然地把屬省集團公司編制的員工的工資在廠務(wù)公開欄上予以公布，讓廣大員工知情和監(jiān)督，從而營造轉(zhuǎn)載自大秘書網(wǎng)-d找文章，到大秘書網(wǎng)了民主透明

4、的廠務(wù)環(huán)境，調(diào)動了員工的工作積極性。     二是堅持執(zhí)行職代會制度。該公司通過民主選舉產(chǎn)生了職工代表，成立了職工代表大會，并堅持把職工住房分配、工資改革和公司的重大決策等涉及廣大員工利益的事項提交給職代會研究、表決后，才組織實施；堅持把公司的重大工程項目的建設(shè)情況向職代會通報，使大家心中有數(shù)。既充分保障了職工代表參政議事權(quán)利，又能廣泛聽取意見，集思廣益，避免了決策的失誤。近年來，公司未出現(xiàn)過由于決策失誤而使企業(yè)財產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的情況。     三是實行社會服務(wù)承諾制度。針對市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，公司一

5、改過去“獨家經(jīng)營，只有人求我、沒有我求人”的落后思想為現(xiàn)在“依靠服務(wù)贏得客戶”的經(jīng)營新理念，專門成立了供電服務(wù)承諾辦公室，研究制定了一系列提高辦事效率、服務(wù)到家的社會服務(wù)承諾，并印制成宣傳單分發(fā)到各家各戶，接受群眾監(jiān)督。如公司承諾業(yè)擴報裝的低壓用戶5天內(nèi)完成；維護搶修的，在縣城范圍內(nèi)的20分鐘內(nèi)到場，等等。若未能履行承諾，群眾即可舉報、投訴。如港口鎮(zhèn)某臨時電工就因違反服務(wù)承諾制度，對待客戶服務(wù)態(tài)度惡劣而受到開除處理。    二創(chuàng)新考核監(jiān)督機制。     通過多年的實踐和不斷探索，公司制定了崗位目標考核標準、班站考核標準、文明辦公考核標準，并按部

6、門和崗位的不同定出各項指標的考核分數(shù)，在員工考勤、生產(chǎn)指標、經(jīng)營管理、窗口服務(wù)、安全責(zé)任、后勤保障等方面都建立健全了一套細化量化的考核評分機制。專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在日常相互監(jiān)督、登記扣分的基礎(chǔ)上，按照“三項標準”的量化指標每月對各部室考核一次，考核結(jié)果與工資掛鉤。量化考核細致嚴密、要求嚴格、操作性強，而且涉及到各個部門，落實到每一個員工，貫穿于企業(yè)產(chǎn)生和管理的全過程，有效地加強了對員工的監(jiān)管和約束。若某個部門在考核中被扣1分的話，那么這個部門的所有員工就意味著要扣工資；如果員工未穿工作服或未掛牌上崗被發(fā)現(xiàn)就要扣1分，其當月工資相應(yīng)要被扣上百元。    三堅持民主集中制

7、度。     公司黨總支堅持每年召開兩次民主生活會，認真開展批評與自我批評，交心通氣，消除隔閡，增進    感情和團結(jié)。凡重大決策、干部任免、基建工程、物資采購、職工福利等事項都堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，民主科學(xué)決策。如按規(guī)定要進行招標或公開的，堅決進行招標和通過廠務(wù)公開，從不搞“家長制”、“一言堂”，從而在班子中形成了集中的統(tǒng)一意志和暢所欲言的民主氛圍。     (四積極開展效能監(jiān)察。     公司對重大的建設(shè)項目、大修技改項目、大額的資金調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作堅持實

8、行效能監(jiān)察，由紀檢監(jiān)察部門進行全過程的跟蹤監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出監(jiān)察建議，督促整改措施的落實，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進了企業(yè)經(jīng)營管理和工作效率的提高。如1999年以來，公司對投入資金近3億元的農(nóng)城網(wǎng)改造工程，從工程的初步設(shè)計、工程概預(yù)算、項目立項、工程招投標、材料的采購、工程的施工監(jiān)理到工程竣工等環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、資本金制、工程監(jiān)理制和合同管理制,對工程實行全方位、全過程的效能監(jiān)察，并落實農(nóng)改工程終身責(zé)任制，有效地保證了工程質(zhì)量，防止了以權(quán)謀私、損公肥私等違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。一些“包工頭”都不禁感嘆：“惠東供電公司的錢真是難賺呀?！? &#

9、160;  二、堵漏洞，規(guī)范企業(yè)管理     企業(yè)要發(fā)展，管理是基礎(chǔ)。多年來，該公司堅持以“廉”字當頭，把反腐倡廉工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)管理的全過程，把各項反腐敗監(jiān)督約束機制寓于日常管理工作中，不斷提高了規(guī)范化管理水平和工作透明度。    一責(zé)任到人，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。     公司在建立健全各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)和考核辦法以及獎勵處罰制度后，認真組織實施，并強化責(zé)任的落實，做到以制度管人、管事，以責(zé)任追究促進各項工作的落實。如在崗位職責(zé)量化考核中，公司堅持依規(guī)辦事，無論是什么人出了什么差錯或失誤影響了工作，都堅

10、決予以責(zé)任追究，實行扣分處罰，從不姑息遷就。即使是一個茶杯未清洗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也有人要承擔(dān)責(zé)任，受扣分處罰。由于責(zé)任到位、紀律嚴明、獎罰公平，推動了企業(yè)的高效運作，同時也使廣大員工養(yǎng)成了廉潔奉公、勤奮向上、嚴謹細密的工作態(tài)度和作風(fēng)。    二關(guān)口前移，規(guī)范財務(wù)管理。     一是嚴格收支兩條線管理。針對個別鎮(zhèn)供電所曾出現(xiàn)大肆揮霍公款、以權(quán)謀私的腐敗行為，為規(guī)范財經(jīng)管理，堵塞漏洞，公司于2000年1月開始對二級核算單位全面實行財務(wù)收支兩條線管理，將二級核算單位的全部收入統(tǒng)一收歸縣公司，其每一筆費用支出則由各二級核算單位做出費用預(yù)算上報后通過職能管理部

11、門審核和公司領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付，從而規(guī)范了二級核算單位的經(jīng)濟管理，提高了資金的使用效益，收到“集中了小錢，辦起了大事”的效果。實行收支兩條線管理以來，公司開源節(jié)流，集中資金管理，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電公司所改善辦公條件、興建職工家屬宿舍，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電部門“辦公難”和職工“住房難”的問題。     二是嚴格招投標管理。公司成立了物資設(shè)備、工程招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪實施方案，對超過5萬元的單項物資和超過10萬元的批量物資采購以及單項投資超過10萬元的工程全部實行招投標制度，對投資超過50萬元以上的工程在招標時要邀請縣反貪局的同志到場監(jiān)督。多年來，公司所有的農(nóng)城網(wǎng)

12、建設(shè)改造、大修更改工程、辦公用品、工程建設(shè)、物資材料一律實行招投標管理，并采取暗標、摸標的方式競投，同時進行錄像、錄音、會議記錄現(xiàn)場監(jiān)督，最后形成會議紀要與錄像光盤一并存檔備查。公司還明文規(guī)定，每次的招標會各部門經(jīng)理和技術(shù)骨干都要參加，都要發(fā)言，談看法，以便共同監(jiān)督，達成共識。目前，物資材料的招投標管理工作已延伸到下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電公司所。由于公司招投標制度規(guī)范，程序嚴密，承接該公司工程建設(shè)、辦公用品和物資材料供應(yīng)等項目的利潤越來越少，致使近年來參與該公司招投標的競標者也越來越少，公司的招標會時常要專門邀請客戶來參加。如在今年9月的供電大樓底層門店出租招標中，公司嚴格按有關(guān)程序逐項進行，還邀請了縣紀

13、委、檢察院及公安局等單位參與監(jiān)督，最后，該批門店由惠東縣永    安廚具商場業(yè)主以33800元的價格中標，月租金比原預(yù)計的20000元高出近70%。通過嚴密的招投標管理，不但防止了徇私舞弊，講人情、講關(guān)系等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且使公司不斷節(jié)支增收。     三是嚴格車輛管理。目前，該公司擁有生產(chǎn)車輛近100輛。為了完善車輛維修、維護費用管理，公司對車輛維修、維護實行定點、定額管理，規(guī)定車輛需要維修時，司機首先要將故障向車輛主管部門負責(zé)人報告，并填寫車輛缺陷記錄、車輛修理申請表，經(jīng)查驗，修理申請表經(jīng)簽署意見后，方可將車輛送到公司

14、指定的汽車維修中心修理。車輛修理費達到1000元以上的，必須請示公司主管車輛副總經(jīng)理批準后方可維修；修理費在1000元以下的一般性維修，需經(jīng)汽車班查驗并簽署意見后方可維修。若需更換零配件且修理費過1000元以上的，必須將調(diào)換的零配件隨車帶回公司，并由汽車班將新、舊零配件拍照歸檔。同時，公司還向指定車輛維修中心聲明，不準給司機或其他負責(zé)人多開維修發(fā)票，若經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即撤換指定維修點。在車輛加油方面，實行定點加油。公司與指定油站簽訂供油合同，要求油站每一個星期向公司報告一次油價，以加強價格監(jiān)督，防止油站亂漲價。車輛一律實行定人、定車、定車號加油，防止了一人多車、一車多人加油的現(xiàn)象。此外，公司還結(jié)合各車

15、輛的加油情況，定期或不定期檢查各車輛公里表，以監(jiān)控司機用車、用油情況，堵住漏洞，節(jié)省開支。    三以人為本，規(guī)范隊伍管理。     一是建立選人用人新機制。在干部聘用、員工競崗工作方面，公司堅持公平、公正、公開的原則，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，從不徇私。公司規(guī)定在吸收員工方面，堅持以高學(xué)歷的專業(yè)人才優(yōu)先，原則上要具備本科學(xué)歷以上才能吸收。如在去年的企業(yè)改制中，公司全面推行公開競爭上崗，制訂、實施了惠州惠東供電分公司部門經(jīng)理競爭上崗實施方案、惠州惠東供電分公司本部一般管理人員雙向選擇競爭上崗實施方案和惠州惠東供電分公司本部生產(chǎn)人員雙向選擇競

16、爭上崗實施方案。在競崗過程中堅持以人為本，公正公開，全面推進企業(yè)內(nèi)部改革，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下的選人用人新機制，成功完成了企業(yè)改制工作，分流出去的330名員工中無一人上訪，確保了工作不斷、思想不亂，隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)和經(jīng)營任務(wù)完成，受到了省、市的好評。     二是注重加強思想作風(fēng)建設(shè)。無論業(yè)務(wù)多忙，任務(wù)多重，公司始終把思想教育工作貫穿到企業(yè)管理的全過程，經(jīng)常組織全體干部、職工加強對政治理論和黨風(fēng)廉政制度學(xué)習(xí)，努力增強廉潔自律和拒腐防變的能力，筑牢思想道德防線，力求在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。公司積極鼓勵員工尤其是青年員工學(xué)習(xí)進修，并按標準給予學(xué)費報銷，以不斷提高員

17、工的整體綜合素質(zhì)；堅持引導(dǎo)和約束廣大員工尤其是年輕員工要勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，努力培養(yǎng)勤儉樸素、艱苦奮斗的良好作風(fēng)。如對剛安排工作的大學(xué)生，公司堅持每月檢查一次他們的銀行存折，督促其節(jié)省開支，定額儲蓄，要求他們以勤懇對待工作，以儉樸對待生活，從而有效地改進了員工的思想和生活作風(fēng)。     三是切實抓好行風(fēng)建設(shè)。公司堅持把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，把制度建設(shè)與檢查監(jiān)督結(jié)合起來，進一步完善了崗位工作責(zé)任制，把任務(wù)落實到各班組和每一個人，把行風(fēng)建設(shè)制度和應(yīng)知應(yīng)會條文潛移默化地轉(zhuǎn)化為職工日常服務(wù)工作的自覺行動，努力做到思想、機構(gòu)、行動、宣傳、監(jiān)督“五到位”，

18、積極為用戶解決用電實際問題，不斷提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，贏得了群眾的好評。     三、促發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)克己奉公     所謂“火車跑得快，全靠車頭帶?！被輺|供電分公    司能走上高效化、規(guī)范化的企業(yè)管理軌道并不斷持續(xù)快速發(fā)展，與公司領(lǐng)導(dǎo)班子的克己奉公、廉潔自律、率先垂范是分不開的，與公司領(lǐng)導(dǎo)班子多年來孜孜不倦地辛勤經(jīng)營、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮斗是密切相聯(lián)的。    一立足發(fā)展，班子勵精圖治，干事創(chuàng)業(yè)。在新世紀初期，由于受亞洲金融風(fēng)暴和各種客觀因素影響，我縣經(jīng)濟沉滯在低谷期，許多國企受不

19、了經(jīng)濟低潮的沖擊紛紛改制或解體。面對這樣嚴峻的形勢，惠東供電分公司領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，一致以顧大局、求發(fā)展的強烈的責(zé)任意識，緊緊抓住當時物料便宜、工價較低的機會，勒緊褲帶，咬緊牙關(guān)，充分利用公司自有資金逐步興建起4個小型水電站，裝機容量達3180千瓦，僅水電站發(fā)電單項年平收入就達500萬元。由于水電站的興建投產(chǎn)，公司財力明顯增強，為企業(yè)改制工作的順利完成和持續(xù)發(fā)展提供了強有力的資金保證。    二立足發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，率先垂范。古人說：“欲影正者端其表，欲下廉者先其身?！惫绢I(lǐng)導(dǎo)班子特別注重自身廉政建設(shè)，堅持事事走在前，起表率作用，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，不搞特殊；堅持廉潔自律，干凈干事。特別是駱志輝總經(jīng)理尤其注重領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，時時處處嚴格要求自己，凡是要求別人做到的，自己必先做到；不準別人做的，自己堅決不