海安縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

1、海安縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦 法海安縣人民政府文件海政發(fā) 201177號第一章總則第一條為規(guī)范本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與 補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下 簡稱被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院國有土地上房屋 征收與補(bǔ)償條例(以下簡稱條例、住建部國有土地上 房屋征收評估辦法及其它有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定 本辦法。第二條房屋征收與補(bǔ)償工作遵循決策民主、程序正當(dāng)、 結(jié)果公開、公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第三條縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償 工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是國有土地上房屋征收部門(以下 簡稱房屋征收部門,組織實(shí)施本縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地上 房屋征收與補(bǔ)償工作

2、。各鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣政府計劃安排,負(fù)責(zé)屬地內(nèi)建設(shè)項(xiàng) 目的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償組織推進(jìn)工作。第四條房屋征收部門可以委托屬地鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位 作為房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。 房屋征收實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)包房屋征收實(shí)施任務(wù),不得以營利 為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施 的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律 責(zé)任。第五條縣發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、物價、公安、 城管、工商、稅務(wù)、民政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照 各自職責(zé)分工,互相配合,共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作, 保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。房屋征收部門牽頭,規(guī)劃、國土部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目征

3、收范圍 內(nèi)房屋建筑合法性的調(diào)查、認(rèn)定工作,項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政 府、街道辦事處、社區(qū)居委會等部門應(yīng)予以配合;城管部門 負(fù)責(zé)做好認(rèn)定為違法建筑的處理工作;物價部門負(fù)責(zé)定期、 不定期分區(qū)域公布新建普通商品住宅市場銷售平均價以及 存量房交易平均價格,提供房屋征收評估相關(guān)技術(shù)參數(shù);公安部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人戶籍資料、依法維護(hù)正 常征收工作秩序;房屋征收部門負(fù)責(zé)組織聽證、代理訴訟及 司法強(qiáng)制執(zhí)行銜接工作,法制部門負(fù)責(zé)協(xié)助和把關(guān);工商、 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照 發(fā)放、稅務(wù)登記及稅費(fèi)繳納情況;國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)負(fù)責(zé) 提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情 況。第

4、二章征收決定第六條為了公共利益的需要,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè) 活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和危舊房集 中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展年度計劃。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定組織相關(guān)部門 編制年度房屋征收計劃,并報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋 征收調(diào)查公告,并可委托征收實(shí)施單位通過調(diào)取產(chǎn)籍資料、 入戶調(diào)查等方式對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建 筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、裝飾裝修及附屬物、家庭成員狀 況等情況進(jìn)行調(diào)查登記,對房屋和裝飾裝修及附屬物現(xiàn)狀

5、進(jìn) 行拍照建檔, 被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。 被征收人不予配合的, 根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。在房屋征收調(diào)查工作啟動時,如被征收房屋未經(jīng)登記, 由國土、規(guī)劃、城管等部門,對房屋合法性、用途、面積等 情況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,并報縣人民政府審核備案。對認(rèn)定為違法建筑的和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予 補(bǔ)償。對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按剩余使用期 限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償。建設(shè)單位在申請臨時建設(shè)工程 規(guī)劃許可證時,已承諾在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要無 償拆除的,則不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍 內(nèi)以公告形式公布。第八條城管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)管和處 理。對違反城

6、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的,依法予以處理。第九條房屋征收可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分期實(shí)施,每期征收 范圍由縣人民政府確定。房屋征收調(diào)查公告一經(jīng)發(fā)布,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí) 施下列行為:1.新建、改建、擴(kuò)建或裝修房屋;2.改變房屋和土地性質(zhì)用途;3.房屋析產(chǎn)、買賣、租賃或抵押;4.新辦工商營業(yè)執(zhí)照;5.企業(yè)轉(zhuǎn)制、出售、租賃、承包、兼并;6.其他不當(dāng)增加補(bǔ)償和安臵的行為。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收調(diào)查公告發(fā)布的同時,將 前款所列事項(xiàng)書面通知國土、規(guī)劃、城管、公安、工商、稅 務(wù)、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)相關(guān)手續(xù)。 對違反以上規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報縣人民政府。 征收補(bǔ)償方

7、案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ) 償政策、補(bǔ)助和獎勵辦法、安臵房地點(diǎn)和面積、安臵房價格 和層次差價、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)?？h人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予 以公布,征求公眾意見,征求意見期限為 30日。征求意見 情況和根據(jù)公眾意見修改情況應(yīng)及時公布。舊城區(qū)改建項(xiàng)目征求意見時,多數(shù)以上被征收人認(rèn)為征 收補(bǔ)償方案不符合條例和本辦法規(guī)定的,應(yīng)組織由被征 收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。 參加聽證會的公眾代表包括被征收房屋所在地鎮(zhèn) (街道 、 社區(qū) (村 組織代表、 人大代表、 政協(xié)委員、 法律工作人員等。 第十一條縣人民政府作出房屋征收決定前,

8、由征收項(xiàng)目 所在地鎮(zhèn)人民政府組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并作出評估 報告,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告由縣維穩(wěn)辦組織專家進(jìn)行論證。 第十二條作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供 以下材料,報縣人民政府審核。(一 發(fā)展改革、 國土、 規(guī)劃部門對征收項(xiàng)目是否符合國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專 項(xiàng)規(guī)劃的審核意見,以及保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建 項(xiàng)目是否符合經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展年度計劃的審核意見。(二經(jīng)征求公眾意見后的征收補(bǔ)償方案。(三社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。(四 征收補(bǔ)償費(fèi)用的存款證明或房屋征收部門與安臵房 建設(shè)單位簽訂的安臵房源協(xié)議。(五其它需提供的有關(guān)材料。第十三條單個項(xiàng)目房屋征收

9、決定涉及被征收人戶數(shù)超過 300戶的,作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會 議討論決定。第十四條縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。 公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí) 施單位、征收實(shí)施期限、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴 訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的,被征收房屋宗地范圍內(nèi)國有土地使 用權(quán)同時收回。第三章征收評估第十五條在本縣從事對被征收房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價值 評估的單位,應(yīng)當(dāng)是具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 三級以上(含三級房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu) (以下簡稱評估機(jī)構(gòu),并根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè) 經(jīng)歷、 評估技術(shù)水平、 社會信譽(yù)等情況實(shí)行市場

10、準(zhǔn)入備案制。 房屋征收部門對從事房屋征收的評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管 理制度。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布評估機(jī)構(gòu)名錄, 供被征收人選擇。第十六條評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定; 被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門采取抽 簽方式確定。被征收人協(xié)商選定方式為,由征收實(shí)施單位按 戶(一證一戶發(fā)放評估機(jī)構(gòu)協(xié)商選定意見表,并在規(guī) 定時間內(nèi)收回統(tǒng)計,超過被征收總戶數(shù) 50%的被征收人選擇 同一評估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商成功,該評估機(jī)構(gòu)為選定機(jī)構(gòu), 不足 50%的,視為協(xié)商不成。第十七條評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,房屋征收部門應(yīng)向 評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂書面房屋征 收評估委托合同。

11、評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房 屋征收評估業(yè)務(wù)。房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。第十八條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作,原則上 由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍大的,可以分標(biāo)段由兩 家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)按標(biāo)段承擔(dān)。兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項(xiàng) 目的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位,牽頭單 位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)評估機(jī)構(gòu)就評估對象、 評估時點(diǎn)、 價值內(nèi)涵、 評估依據(jù)、 評估假設(shè)、 評估原則、 評估技術(shù)路線、 評估方法、 重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第十九條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征 收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。第二十條對于承

12、接的房屋征收評估項(xiàng)目,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 指派與房屋征收評估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊 房地產(chǎn)估價師開展評估業(yè)務(wù)。第二十一條被征收房屋評估時點(diǎn)為房屋征收決定公告 之日。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價 值評估時點(diǎn)一致。第二十二條被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋 的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、樓層、層高、朝向、新舊程度、 建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值 的因素,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影 響。被征收房屋裝飾裝修價值,由房屋征收部門或征收實(shí)施 單位與被征收人根據(jù)調(diào)查結(jié)果協(xié)商補(bǔ)償;協(xié)商不成的,由評 估被征收房屋價值的同一評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。海安縣

13、國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則另行制定。 第二十三條對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑 面積,一般以權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬 證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記 簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的房屋, 以有權(quán)部門認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。被征收房屋合法土地使用權(quán)性質(zhì)、用途和面積,以土地 使用權(quán)證書載明的為準(zhǔn),未領(lǐng)取土地使用權(quán)證的,以國土部 門確認(rèn)的為準(zhǔn)。第二十四條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被 征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,做好實(shí)地查 勘記錄,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料, 妥善保管并報房屋征收部門備案。被征收

14、人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn) 行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需 的情況和資料。房屋征收部門或征收實(shí)施單位、被征收人和注冊房地產(chǎn) 估價師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人 拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部 門或征收實(shí)施單位、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三 人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。第二十五條評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或 者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié) 果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本 情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果 在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公

15、示期間,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶 的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,評估機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)修正。第二十六條分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體 評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門或征收實(shí)施單位應(yīng) 當(dāng)及時向被征收人送達(dá)分戶評估報告。被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,出具 評估報告的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng) 自收到評估報告之日起 10日內(nèi),向原評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù) 核評估申請,并指出評估報告存在的問題。原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 自收到書面復(fù)核評估申請之日起 10內(nèi)對評估結(jié)果

16、進(jìn)行復(fù)核, 并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。被征收人或者房屋征收部門對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果 有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起 10內(nèi),向評估專家 委員會書面申請鑒定。鑒定費(fèi)用由委托鑒定人承擔(dān),但鑒定 改變原評估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第二十七條在房屋征收評估過程中,房屋征收部門或者 被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估 報告中說明有關(guān)情況。第四章補(bǔ)償安臵第二十八條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征 收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用 途、權(quán)利性質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似 的房地產(chǎn)。被征收房屋

17、類似房地產(chǎn)的市場價格是指被征收房屋的 類似房地產(chǎn)在評估時點(diǎn)的平均交易價格。確定被征收房屋類 似房地產(chǎn)的市場價格,應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。 當(dāng)無法取得被征收房屋類似房地產(chǎn)正常交易情況下的 可比實(shí)例時,可選用新開發(fā)上市的成套商品房交易實(shí)例修正 取得類似房地產(chǎn)的平均交易價格。第二十九條征收住宅房屋,按合法建筑面積每平方米給 予 20元搬遷補(bǔ)償,對按被征收房屋合法建筑面積計算低于 500元的按 500元補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?計算一次搬遷補(bǔ)償費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的,計算兩次搬遷補(bǔ)償費(fèi)。征收商業(yè)經(jīng)營用房,按合法建筑面積每平方米給予 50元搬遷補(bǔ)償。征收生產(chǎn)用房,按合法建筑面積每平方米給予 70元搬

18、 遷補(bǔ)償,如有重型機(jī)器設(shè)備或精密儀器搬遷,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮 20%,重新安裝調(diào)試費(fèi)按實(shí)評估。征收辦公用房,按合法建筑面積每平方米給予 30元搬 遷補(bǔ)償。征收倉儲用房,按合法建筑面積每平方米給予 40元搬 遷補(bǔ)償。第三十條被征收人選擇多層住宅期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行 過渡居住的,過渡期限在 18個月以內(nèi)的,按照被征收房屋 合法建筑面積每平方米每月 12元標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人臨時安 臵補(bǔ)償; 過渡期限超過 18個月的, 從第 19個月開始至第 30個月,按照被征收房屋合法建筑面積每平方米每月 15元標(biāo) 準(zhǔn)給予補(bǔ)償;過渡期限超過 30個月的,從第 31個月開始, 按照被征收房屋合法建筑面積每平方米每月 18元標(biāo)準(zhǔn)

19、給予 補(bǔ)償。被征收人選擇小高層、高層住宅期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過 渡居住的,過渡期限在 24個月以內(nèi)的,按照被征收房屋合 法建筑面積每平方米每月 12元標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人臨時安臵 補(bǔ)償;過渡期限超過 24個月的,從第 25個月開始至第 36個月,按照被征收房屋合法建筑面積每平方米每月 15元標(biāo) 準(zhǔn)給予補(bǔ)償;過渡期限超過 36個月的,從第 37個月開始, 按照被征收房屋合法建筑面積每平方米每月 18元標(biāo)準(zhǔn)給予 補(bǔ)償。對按被征收房屋合法建筑面積計算每月低于 500元的按 500元補(bǔ)償。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照被征收 房屋合法建筑面積每平方米每月 12元標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人 6個月臨時安臵補(bǔ)

20、償。第三十一條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的 補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托對被 征收房屋價值進(jìn)行評估的同一評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。征收生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋,造成正常生產(chǎn)的被征 收單位停產(chǎn)停業(yè),根據(jù)縣人社局提供的被征收單位在冊、在 崗,繳納社會養(yǎng)老保險的人員名冊,按海安縣統(tǒng)計局公布的 上年度工業(yè)企業(yè)職工人均月收入給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。其 中, 造成部分停產(chǎn)停業(yè)的, 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償不超過 3個月; 造成全部停產(chǎn)停業(yè)的,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償不超過 6個月。對 非正常生產(chǎn)的企業(yè),根據(jù)縣人社局提供的被征收單位在冊、 在崗,繳納社會養(yǎng)老保險的人員名冊,按企業(yè)職工最低工資 標(biāo)準(zhǔn)給予

21、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,最高不超過 6個月。征收商業(yè)經(jīng)營性非住宅房屋,致使經(jīng)營活動中止的,停 產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)被征收房屋評估值的 3%以及房屋征收 前兩年納稅情況給予一次性補(bǔ)償。征收其他非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,按被征收房屋評 估值的 2%給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋征收決定公告之日前已停產(chǎn)停業(yè)的不給予停產(chǎn)停 業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,征收時不給 予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的,按照原 用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。第三十二條被征收房屋用途由住宅和生產(chǎn)、倉儲、辦公 改為商業(yè)經(jīng)營,并取得工商營業(yè)執(zhí)照和納稅證明的,持續(xù)經(jīng) 營 1年以上(含 1年 3年以下的,按實(shí)際經(jīng)營

22、面積部分被 征收房屋價值(不含裝飾裝修及附屬物的 5%;連續(xù)經(jīng)營 3年以上(含 3年 5年以下的,按實(shí)際經(jīng)營面積部分被征收 房屋價值(不含裝飾裝修及附屬物的 10%;連續(xù)經(jīng)營 5年 以上 (含 5年 的, 按實(shí)際經(jīng)營面積部分被征收房屋價值 (不 含裝飾裝修及附屬物的 20%給予適當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 第三十三條使用被征收房屋從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動不符 合國家、省產(chǎn)業(yè)政策,房屋征收后不允許恢復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營活 動的,按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房 屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。所有被征收人的安臵計劃和指標(biāo)不得直接更名 轉(zhuǎn)讓,如確需轉(zhuǎn)讓,須按法定程序繳納相關(guān)稅費(fèi)。因舊

23、城區(qū)改建征收個人住宅的,被征收人選擇在改建地 段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)提供改建區(qū)域或者就近區(qū)域的 房屋。征收非住宅房屋,原則上不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第三十五條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)按照該征 收項(xiàng)目補(bǔ)償安臵方案公布的安臵房相近套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換 房。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價 值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值,由對被征收房屋價值進(jìn)行評估的 同一評估機(jī)構(gòu)按照同一時點(diǎn)、相同方法評估確定,并以此作 為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價的依據(jù)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為保障性住房或政府限價房的,其價格按 縣人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十六條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件 的,優(yōu)先給予住房保障

24、,其保障次序列同期申請的非被征收 人之前。對被征收人提供保障性住房的次序,按照簽訂補(bǔ)償 協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。被征收人或者國有直管住宅房屋承租人因征收房屋后 承租城鎮(zhèn)廉租住房的,其貨幣補(bǔ)償款由廉租住房的產(chǎn)權(quán)人專 戶儲存,承租人購買住房或者終止租賃協(xié)議時,征收補(bǔ)償款 按規(guī)定結(jié)算給承租人。第三十七條對在本縣境內(nèi)實(shí)際居住只有一處住房,且未 享受過住房補(bǔ)貼或房改,并持有低保或特困證,經(jīng)所在街道 確認(rèn)公示無異議的,私有住宅房屋被征收人或國有直管住宅 房屋承租人獲得的貨幣補(bǔ)償總額(不含搬遷補(bǔ)償、臨時安臵 補(bǔ)償和獎勵低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng) 按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低

25、標(biāo)準(zhǔn)為私有 住宅房屋 10萬元,國有直管住宅房屋 6萬元。因分戶、析 產(chǎn)造成其獲得的貨幣補(bǔ)償總額低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的,不 享有最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。第三十八條征收國有直管住宅房屋,房屋征收部門將被 征收房屋的重臵價格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償支付給被征收人, 其余部分補(bǔ)償支付給房屋承租人,租賃關(guān)系在征收補(bǔ)償后自 動解除。對已經(jīng)享受過房改優(yōu)惠政策的國有直管住宅房屋承租 人,不得享有征收補(bǔ)償,在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的,由房屋征收 部門按合法建筑面積對其給予每平方米 600元的補(bǔ)貼。 第三十九條征收國有直管非住宅房屋和單位自管房屋, 房屋征收部門只對被征收人給予補(bǔ)償。第四十條征收劃撥土地性質(zhì)的非住宅房屋先參照出讓 土地

26、性質(zhì)按成本法評估其房屋價值,再按被征收房屋評估值 剔除政府應(yīng)收取的純土地出讓金部分進(jìn)行補(bǔ)償。第四十一條只在企業(yè)內(nèi)部競價,未通過面向社會公開競 價方式取得的非住宅房屋,土地使用權(quán)為出讓方式取得的, 其補(bǔ)償為:初始取得房屋時實(shí)際成交價格 +(征收評估價值 -初始取得房屋時實(shí)際成交價格60%;土地使用權(quán)為劃撥 或租賃方式取得的,其補(bǔ)償為:初始取得房屋時實(shí)際成交價 格 +(征收評估價值 -初始取得房屋時實(shí)際成交價格 30%。 第四十二條征收經(jīng)規(guī)劃批建的車棚、車庫,征收時按市 場價補(bǔ)償,安臵時根據(jù)所選安臵小區(qū)車棚、車庫或車位的規(guī) 劃配建情況由被征收人按市場價選購。具體方案在各征收項(xiàng) 目征收補(bǔ)償方案中明確

27、。第五章 征收搬遷第四十三條房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法, 就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地 點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)償、臨時安臵補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、 搬遷期限和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義 務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。房屋征收補(bǔ)償協(xié)議使用房屋征收部門統(tǒng)一印制的格式 文本。第四十四條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安臵的,其征收 補(bǔ)償款抵算所選擇安臵房房款,由房屋征收部門按中國人民 銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一至三年貸款基準(zhǔn)利率(房屋征收決定 公告之日給予被征收人結(jié)算利息。結(jié)息期從被征收人騰空 搬遷被征收房屋之日起至所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換

28、安臵房取得預(yù)銷售 許可證之日止。第四十五條征收補(bǔ)償協(xié)議履行時,被征收人應(yīng)將房屋所 有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋 征收部門,并由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請登記注銷; 對非全部征收的房屋或土地,由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān) 辦理變更登記,并將變更登記后的證照交被征收人。第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案 確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收人不明確的, 由房屋征收部門報請縣人民政府,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ) 償決定,補(bǔ)償決定應(yīng)向被征收人送達(dá),并在房屋征收范圍內(nèi) 予以公告。第四十七條被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請 行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征

29、收人對補(bǔ)償決定在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或 者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的， 由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制 執(zhí)行。 第四十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償 檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第六章補(bǔ)助獎勵 第四十九條住宅房屋被征收人按照該征收項(xiàng)目補(bǔ)償安 置方案公布安置房相近套型選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置房面積 大于被征收房屋合法建筑面積的給予一定的補(bǔ)助安置。補(bǔ)助 安置面積按被征收房屋合法建筑面積 70 以內(nèi)的 50%和 70 以外的 30%計算。安置房的基準(zhǔn)價為物價部門核定的房屋 征收決定公告之日住宅房屋價格，安置房價格的計算方法為： 在被征收房屋合法建筑面積內(nèi)按安置房基準(zhǔn)價結(jié)算；超過被 征收房屋合法建筑面積部分中，補(bǔ)助安置面積內(nèi)按安置房基 準(zhǔn)價的 50%結(jié)算，被征收合法建筑面積與補(bǔ)助安置面積之和 至靠套型安置面積部分按安置房基準(zhǔn)價的 60%結(jié)算，靠套型 安置面積以外部分按安置房基