國際工程索賠—第三、四章

1、第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析第三節(jié)第三節(jié) 99 99版版FIDICFIDIC施工合同條件的變更與索賠條款解析施工合同條件的變更與索賠條款解析一、合同條件、合同條件變更變更解析解析1、變更變更 通常指合同文件中“設(shè)計(jì)圖紙”或“技術(shù)規(guī)范”的改變。包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。2 2、變更權(quán)變更權(quán)（1）在簽發(fā)接收證書之前，工程師可以通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更；（2）承包商應(yīng)按照變更指令實(shí)施變更，但是如果承包商在收到變更指令后立即通知工程師，說明無法取得變更所需的貨物，并附上證明資料，則可暫時(shí)不執(zhí)行該變

2、更指令；（3）工程師收到承包商通知后，應(yīng)考慮撤銷、確定或改變?cè)瓉淼淖兏噶?。第二章：國際工程索賠的依據(jù)法律特征： （1） 工程變更具有強(qiáng)制性。 （2） 工程變更令是工程變更有效成立的前提。3、變更程序 （1）一般工程變更的審批程序 針對(duì)一些小型的監(jiān)理工程師有權(quán)直接批準(zhǔn)的工程變更。 （2）重要工程變更的審批程序 監(jiān)理工程師在下達(dá)工程變更令之前，一是要報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，二是要同承包商協(xié)商確定變更工程的價(jià)格不超過業(yè)主批準(zhǔn)的范圍。 （3）重大工程變更的審批程序 業(yè)主在審批工程變更之前應(yīng)事先取得國家計(jì)劃主管部門的批準(zhǔn)。第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析第二章：國際工程索賠的依據(jù)4、變更的估價(jià)與支付 、

3、變更工程的單價(jià)確定原則 單價(jià)確定原則：1）約定優(yōu)先原則 2）公平合理原則 具體規(guī)定： （1）工程量清單中有相應(yīng)工程細(xì)目者，原則上應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的工程細(xì)目的單價(jià)來確定工程造價(jià)； （2）小型變更工程可根據(jù)監(jiān)理工程師的指示使用計(jì)日工單價(jià)作為計(jì)價(jià)的依據(jù) （3）工程量清單中雖有相應(yīng)工程細(xì)目單價(jià)但不適應(yīng)時(shí)，如滿足下列條件，則(對(duì)超出部分）監(jiān)理工程師組織業(yè)主、承包商協(xié)商確定新的單價(jià)作為計(jì)價(jià)依據(jù) : 該工程細(xì)目涉及的款額超過合同價(jià)格的 2%; 該項(xiàng)目細(xì)目實(shí)施時(shí)的實(shí)際工程量超出工程量清單中規(guī)定的工程量的25。第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析 （4）如果工程量清單中沒有相應(yīng)工程細(xì)目的單價(jià)，則監(jiān)理工

4、程師應(yīng)根據(jù)授權(quán)和業(yè)主、承包協(xié)商確定新的工程細(xì)目單價(jià)。 、單價(jià)變更的原因 出現(xiàn)單價(jià)變更的主要原因: （1）工程量清單中可能存在不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象； （2）綜合單價(jià)應(yīng)包括承包人承擔(dān)的合理風(fēng)險(xiǎn)：主要由市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；政策風(fēng)險(xiǎn)承包人不應(yīng)承擔(dān)；技術(shù)和管理風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析 、新單價(jià)的確定方法 （1）以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià) 其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理情況下才會(huì)相對(duì)合理。 （2）以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià) 適用于：新增工程量的定價(jià) 優(yōu)點(diǎn)：有法律依據(jù), 產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理, 能真實(shí)的反映完成變更工程 的成本

5、和利潤。 缺點(diǎn)：不同的施工方案, 施工方法會(huì)有不同的單價(jià) 該方法無法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用, 特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí), 該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。 （3）加權(quán)定價(jià)法 適用于：原有合同工程作設(shè)計(jì)修改(尺寸修改)時(shí)的定價(jià) 優(yōu)點(diǎn)：減弱上兩種方法所造成的不合理性。第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析 第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析二、合同條件、合同條件索賠索賠解析解析1 1、程序業(yè)主與承包商索賠的區(qū)別：業(yè)主可隨時(shí)發(fā)出索賠通知，承包商必須在事情發(fā)生后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知 第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析（2）索賠報(bào)告內(nèi)容構(gòu)成 第三章：FIDIC合同條

6、件及其索賠條款解析（3）發(fā)生索賠的情況（另一方失職或應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)） 第三章：FIDIC合同條件及其索賠條款解析案案例例 某污水管線工程在施工將完工時(shí) , 監(jiān)理工程師才發(fā)現(xiàn) , 圖紙上所示的一污水管段沒有注明尺寸 , 監(jiān)理工程師立即將圖紙上的錯(cuò)誤矯正 , 并指示承包商按經(jīng)矯正的圖紙上的尺寸敷設(shè)管道。承包商需要重新定購這種尺寸的管段 , 結(jié)果 , 一個(gè)專業(yè)隊(duì)的安裝人員被迫閑著三周 , 工期已接近尾聲 , 無其他工作可做。承包商: 因?yàn)楹贤募腻e(cuò)誤帶來了延誤 , 或者是監(jiān)理工程師的變更令帶來了延誤 , 并受到損失。反索賠: 監(jiān)理工程師不接受這項(xiàng)索賠要求 , 因?yàn)閳D紙沒有注明尺寸 , 是承包商事前可

7、以預(yù)見得到的 , 承包商于投標(biāo)時(shí)必須細(xì)看圖紙， 應(yīng)在當(dāng)時(shí)或工程初期要求澄清。 第四章：國際工程索賠組織管理與程序第一節(jié)：項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)第一節(jié)：項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)1、直線式指揮和命令是從組織最高層到最低層按垂直方向自上而下的傳達(dá)和貫徹，沒有橫向聯(lián)系，縱向聯(lián)系也只對(duì)上司負(fù)責(zé)；AB1B2B3C1C2.A可以對(duì)B1、B2、B3下達(dá)命令；B2可以對(duì)C1、C2下達(dá)指令；但B2、B3不可以對(duì)C1、C2下達(dá)指令每個(gè)工作部門只能對(duì)其直接下屬部門下達(dá)工作指令，指令具有唯一性 第四章：國際工程索賠組織管理與程序優(yōu)點(diǎn)： （1）權(quán)限清楚、職責(zé)明確 （2）關(guān)系簡(jiǎn)明、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)缺點(diǎn)： （1）缺乏分工與協(xié)作，難以勝任復(fù)雜工作

8、（2）權(quán)限高度集中，易于形成獨(dú)斷專行 （3）太依賴最高管理者的能力適用于：小規(guī)模組織、軍事組織、學(xué)生會(huì) 第四章：國際工程索賠組織管理與程序2、職能式分職、專責(zé)，按專業(yè)分工設(shè)置管理只能部門AB1B2B3C1C2C3A可以對(duì)B1、B2、B3下達(dá)命令；B1不僅可以對(duì)其直接下屬部門C1下達(dá)指令，還可以在其職能范圍對(duì)C2、C3下達(dá)指令C1、C2、C3有多個(gè)指令源 第四章：國際工程索賠組織管理與程序優(yōu)點(diǎn)： （1）利于將復(fù)雜工作簡(jiǎn)單化，提高工作效能 （2）適合社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜、管理分工細(xì)膩的要求缺點(diǎn)： （1）多頭領(lǐng)導(dǎo)、削弱了必要的集中統(tǒng)一 （2）不利于劃分各行政負(fù)責(zé)人和職能部門的權(quán)責(zé)權(quán)限 （3）增加了管理層次，管理人員過多，有時(shí)影響工作效率 第四章：國際工程索賠組織管理與程序3、直線職能式（1）直線指揮機(jī)構(gòu)和管理人員在自己的職權(quán)范圍內(nèi)有決策權(quán)（2）職能機(jī)構(gòu)和管理人員只是直線指揮人員的參謀，沒有決策